云淡水暖
WTO官方網(wǎng)站宣布:“WTO爭端解決機(jī)構(gòu)于當(dāng)?shù)貢r間5日向WTO成員國散發(fā)了關(guān)于歐盟和美國訴中國限制九種原材料出口一案的專家組報告,報告稱中國限制九種原材料出口不符合WTO規(guī)定。專家稱,這份裁定無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。雖然這次的案件中不涉及稀土產(chǎn)品,但這次歐美國家‘投石問路’的舉動得到WTO支持后,很有可能將下一個目標(biāo)鎖定稀土。”(經(jīng)濟(jì)參考報)
至于所謂中國保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)自身礦產(chǎn)資源可持續(xù)性利用的行為,“不符合”WTO的什么規(guī)定,老百姓一時半會是難以弄明白的,但是,中國的老百姓可以看現(xiàn)實情況作出判斷。
比如,中國目前的鋼鐵產(chǎn)能高達(dá)近7億噸,粗鋼產(chǎn)品自身消耗不完,競相出口,薄利多銷。但中國是鐵礦貧乏國家,大半鐵礦石需要進(jìn)口,于是全球三大鐵礦石寡頭:巴西的淡水河谷、澳洲的必和必拓公司、力拓集團(tuán),掐住中國鋼鐵業(yè)的脖子,坐地起價。從2002年到現(xiàn)在,鐵礦石的價格漲了幾倍,三巨頭利用中國鋼鐵業(yè)集中度低的弱點,分頭擊破,始終維持鐵礦石的高價,甚至包括壟斷鐵礦石運輸價格,令中國鋼鐵業(yè)損失慘重,慘淡經(jīng)營。中方并未提出巴西、澳大利亞“采取出口配額、出口關(guān)稅和其它價、量控制”抬價牟利,向WTO討公道。怎么輪到中國的稀土用價格杠桿的時候,就有人控訴到WTO,居然還“準(zhǔn)奏”了?
還有,既然稀土如此這般地重要,但美國自己就是稀土大國,美國的稀土儲量世界第二,但美國最大的稀土礦山早已經(jīng)封閉不開采了,就等著買中國的便宜貨。中國并未訴到WTO說美國“采取出口配額、出口關(guān)稅和其它價、量控制”甚至封閉礦山,“影響”了其它國家么。
再有,前幾年中國的稀土賣到黃土價、白菜價,日本人甚至買去填在海里,美國之所以封閉自己的稀土礦,據(jù)說其中的一個原因是價格沒有競爭力,那么,怎么沒有訴到WTO說日本惡意低價買中國的稀土礦填海,美國怎么不訴到WTO說中國低價競爭迫使他們關(guān)閉了稀土礦呢?
莫非這WTO的作用就是中國可以吃虧,但不能自我保護(hù),別人特別是美歐可以占便宜,但不能多付出?
要弄清楚這種明顯感到不公平的游戲規(guī)則怎么來的,恐怕只有當(dāng)年參加WTO入世談判的專家、官員能夠說清楚了。草民想起來一位,當(dāng)年入世談判的最后階段的中方首席談判代表龍永圖先生,龍永圖先生談判成功后,曾經(jīng)榮任博鰲經(jīng)濟(jì)論壇的秘書長,至今仍然活躍在一些電視媒體的鏡頭前。
想起龍永圖先生,是因為看過《人物》雜志2007年發(fā)表的張盛秋的一篇報道“推開世貿(mào)大門”,里面有不少精彩的談判花絮,摘錄一段在下面:
【1999年11月,在談判的最后關(guān)頭,中美只剩7個問題無法達(dá)成共識。
朱镕基總理當(dāng)機(jī)立斷,對中國代表團(tuán)的代表們說,“我跟他們談”。
朱總理在談判桌上著實讓大家捏了一把汗。討論前3個問題時,他都表示同意。龍永圖急了,不斷給總理遞條子,沒想到朱總理沉著臉說:“龍永圖,你不要再遞條子了。”
“哎呀,我當(dāng)時真沒面子。”事隔多年,回憶起當(dāng)時的情形,龍永圖臉上仍會漾起不好意思的笑,“當(dāng)時那個形勢緊張啊,不過當(dāng)討論第四個問題時,大家總算舒了口氣——朱總理說:后面4個問題你們讓步吧,如果你們讓步我們就簽字。” 朱總理以退為進(jìn)、誘敵深入的策略果然奏效,美方終于同意了中方的意見。
龍永圖說:“事實證明,后面4個堅持沒有放棄的問題,正是我們最重要的底線,這就是對優(yōu)先次序的判斷。”】(人物)
從中,人們可以看到談判的技巧和高潮迭起,用龍永圖先生的話說,是“以退為進(jìn)、誘敵深入”,草民理解,按常理就應(yīng)該是最大限度地保護(hù)自己一方的利益,在枝節(jié)問題上不與對手糾纏,把自己的利益摟得多多的,把對方的對我方的要求限制得小小的。而且還要讓對方感覺是大家“雙贏”了。
今年恰好是入世談判成功的第十個年頭,而今年中國遇到了美歐起訴到WTO,說“中國限制九種原材料出口不符合WTO規(guī)定”,而且,WTO居然判這個問題要受理,且明眼人一針見血地指出是沖中國的稀土來的,只要在一步中國的回應(yīng)后,WTO做出中國不利的裁決,稀土問題就會緊跟而至。
在這個緊張、關(guān)鍵的時刻,當(dāng)年的首席談判代表龍永圖先生是不是應(yīng)該出來發(fā)揮當(dāng)年驍勇善戰(zhàn)的余威,指點一下我方相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人。比如當(dāng)年“后面4個堅持沒有放棄的問題,正是我們最重要的底線”,是不是有益于我方在WTO中有成員要強(qiáng)行賤買我方稀土的爭端中,站在有理、有利、有節(jié)的高度予以迎頭痛擊,大獲全勝呢?
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