劉仰：物價(jià)戰(zhàn)役，勝算幾何？
劉仰
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2011-06-23
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來(lái)源：烏有之鄉(xiāng)
國(guó)家發(fā)改委6月22日表示，“預(yù)計(jì)6月份價(jià)格總水平同比漲幅將高于5月份，但隨著國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。”國(guó)家發(fā)改委的這個(gè)表態(tài)指出，今年下半年，糧食價(jià)格還會(huì)溫和上漲，豬肉價(jià)格“還會(huì)有一定程度的上漲”。發(fā)改委的這位負(fù)責(zé)人表示：黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視物價(jià)穩(wěn)定問(wèn)題，去年以來(lái)先后出臺(tái)了一系列政策措施，今年又將保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
物價(jià)是一件大事，關(guān)系到眾多民眾的日常生活，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，維持物價(jià)穩(wěn)定不僅只是“一件大事”這樣的表述能夠形容的，某些時(shí)候，穩(wěn)定物價(jià)甚至可以看成是一場(chǎng)戰(zhàn)役，一場(chǎng)商戰(zhàn)，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)役。例如，新中國(guó)剛成立時(shí)，在北京、上海等大城市，看不起共產(chǎn)黨土包子的資本勢(shì)力，內(nèi)外勾結(jié)，企圖用資本為武器，向新中國(guó)發(fā)起一場(chǎng)物價(jià)戰(zhàn)，迫使共產(chǎn)黨在大城市無(wú)法站穩(wěn)腳。但是，新中國(guó)最終贏得了那場(chǎng)物價(jià)戰(zhàn)，令國(guó)內(nèi)外感到震驚。今天，物價(jià)在世界各國(guó)都是極為敏感的問(wèn)題，處理結(jié)果的好壞，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)。這一局面同樣擺在今天的中國(guó)政府面前。那么，中國(guó)政府能夠從容應(yīng)對(duì)當(dāng)今的物價(jià)沖擊嗎？
物價(jià)上漲的原因之一，是西方經(jīng)濟(jì)制度的必然。今天坐出租車時(shí)與司機(jī)聊天，司機(jī)年紀(jì)比較大，對(duì)過(guò)去的事情記得很清楚。他說(shuō)，過(guò)去糖多少錢一斤？八毛八，永遠(yuǎn)不變。現(xiàn)在八塊了吧？這位司機(jī)用很通俗的語(yǔ)言揭示了西方經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)規(guī)律：通貨膨脹持久性地存在，根本無(wú)法避免。人們只是把它控制在一定的范圍內(nèi)，便不覺(jué)得它是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，例如4%、5%，當(dāng)收入的增長(zhǎng)與之適應(yīng)，它就是所謂可容忍的。但即便這種小幅度的通貨膨脹能夠被接受，長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)，物價(jià)也漲得很多。事實(shí)上，各國(guó)政府要控制物價(jià)上漲，并非是指這種持久性的長(zhǎng)期緩慢的通貨膨脹，而是物價(jià)上漲過(guò)快，例如，中國(guó)近些時(shí)候發(fā)生的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”之類。
能否有效控制物價(jià)，技術(shù)層面上說(shuō)，關(guān)鍵在于兩個(gè)因素，一是貨幣，二是商品。當(dāng)貨幣越來(lái)越多，物價(jià)一定會(huì)上漲。因此，發(fā)改委的人士指出：5月份人民幣新增信貸較去年同期少增1005億元；5月末廣義貨幣供應(yīng)量增速回落至15.1%的合理水平。這句話的意思是說(shuō)，貨幣供應(yīng)的速度降低了，但實(shí)際上，貨幣供應(yīng)還在增加。單從貨幣的角度說(shuō)，有力地減少貨幣供應(yīng)，是能夠控制或降低物價(jià)的。但問(wèn)題是，中國(guó)能否自主決定、自行控制貨幣供應(yīng)？當(dāng)人民幣同美元的關(guān)系已經(jīng)很緊密的時(shí)候，美元的發(fā)行數(shù)量對(duì)于人民幣發(fā)行數(shù)量的影響很大。換句話說(shuō)，如果美元濫發(fā)，人民幣也不得不多發(fā)，最多只是輕微抵擋而已。因此，我們可以說(shuō)，當(dāng)今中國(guó)的物價(jià)壓力，有相當(dāng)一部分是“輸入型通脹”，也就是美元輸入中國(guó)引發(fā)的通脹。但是，責(zé)怪美國(guó)并不能減少我們的通脹壓力，也不能讓老百姓坦然地接受“輸入型通脹”。根本問(wèn)題還是要讓人民幣擺脫美元的控制，真正做到獨(dú)立自主，把貨幣主權(quán)完全控制在自己手里，才能避免“輸入型通脹”。然后才能本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，獨(dú)立行使中國(guó)的貨幣主權(quán)，以有效地控制物價(jià)。
控制物價(jià)的第二個(gè)手段是商品供應(yīng)。當(dāng)物價(jià)上漲，政府加大商品供應(yīng)，也能降低物價(jià)。所以發(fā)改委的相關(guān)人士指出：“目前，國(guó)家糧食儲(chǔ)備充裕，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)、保持價(jià)格基本穩(wěn)定是有基礎(chǔ)的”。這實(shí)際上就是我多次提到的中國(guó)古人的“常平倉(cāng)制度”，現(xiàn)在叫做國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度。但是，發(fā)改委人士的這番話，實(shí)際上只涉及到糧食這一項(xiàng)，在人們的日常生活中，日用商品涉及種類很多，前面提到的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”，都在糧食之外。當(dāng)這些日常生活必需品都在漲，即便糧價(jià)不漲，社會(huì)影響也很大。在日用商品漲價(jià)的背后，實(shí)際上就是大額資本在流通領(lǐng)域里興風(fēng)作浪。對(duì)此，中國(guó)政府過(guò)去的做法是，打擊投機(jī)倒把。而現(xiàn)在，各種期貨市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的壟斷幾乎使得投機(jī)倒把變?yōu)楹戏ǎ瑥亩魅趿苏{(diào)控物價(jià)的能力。
當(dāng)政府的貨幣主權(quán)不能獨(dú)立完整，大宗商品的期貨市場(chǎng)又被私人資本左右的時(shí)候，政府能否打贏物價(jià)戰(zhàn)役，實(shí)際上是令人擔(dān)憂的。貨幣主權(quán)的獨(dú)立，首先是要擺脫國(guó)外的操控，其次是要擺脫國(guó)內(nèi)私人資本的控制。對(duì)于中國(guó)目前來(lái)說(shuō)，主要是前者，后者的威脅暫時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)，中國(guó)的貨幣發(fā)行還沒(méi)有像美國(guó)那樣被操縱在私人銀行家手中。而商品供應(yīng)和流通，除了糧食這樣最基本的商品外，政府的確不可能將每種商品都控制起來(lái)，那種完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路，并不絕對(duì)合適。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)，如果私人資本勢(shì)力龐大到足以向政府叫板，那么，首先，私人資本的壟斷已經(jīng)傷害了公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；其次，私人資本的壟斷等于是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“軍閥割據(jù)”，當(dāng)政府在貨幣和商品流通領(lǐng)域的調(diào)控能力下降時(shí)，就很難有效控制物價(jià)。
因此，要真正有效控制物價(jià)，首先要絕對(duì)保證貨幣主權(quán)。其次，除了糧食建立儲(chǔ)備制度外，在其他商品流通領(lǐng)域，政府必須排除私人資本的壟斷。換句話說(shuō)，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不是天生就能出現(xiàn)和自己維護(hù)的。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果不加以控制，必然導(dǎo)致私人壟斷。反過(guò)來(lái)說(shuō)，政府強(qiáng)有力地削弱壟斷、削弱經(jīng)濟(jì)上的軍閥割據(jù)，才能保證自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。這也是我一再?gòu)?qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)：“看不見(jiàn)的手”必須由“看得見(jiàn)的手”來(lái)保護(hù)。如此，政府在控制物價(jià)的時(shí)候，才能避免與私人壟斷資本的經(jīng)濟(jì)割據(jù)勢(shì)力發(fā)生惡戰(zhàn)，私人壟斷資本的經(jīng)濟(jì)割據(jù)勢(shì)力也不可能膨脹到為了自身的利益而挑戰(zhàn)政府，才不會(huì)對(duì)政府的物價(jià)調(diào)控產(chǎn)生巨大的威脅。小政府是對(duì)的，但與小政府相對(duì)應(yīng)的，絕不能是大資本，而應(yīng)該是分散的中小資本。只有這樣才能既保證自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)公平，又能使政府的物價(jià)調(diào)控成效明顯。否則，物價(jià)壓力將永遠(yuǎn)是政府?dāng)[脫不了的威脅。
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