中國社保，其實

就是非法傳銷（深度評論）

—端宏斌（經(jīng)濟學者）

 在各地方的“十二五”規(guī)劃中，有29個省份提出實現(xiàn)居民收入增速與經(jīng)濟增速同步。如何保證居民實現(xiàn)收入增長，將成為收入分配改革的關鍵。如果我們把整個經(jīng)濟看作是一個蛋糕的話，做大蛋糕是一方面，但更重要的是如何公平地切蛋糕。我們來看看最近幾年蛋糕是怎么切的。 

 2010年全國財政收入8.3萬億，比上年增21.3%，這個增幅接近GDP增幅的一倍。國土部數(shù)據(jù)顯示，2010年全國賣地收入2.7萬億，同比增70.4%。

 接著我們來看看居民的情況，中國2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別只增長9.7%和8.9%，這兩個數(shù)字同政府財政收入和賣地收入相比可以視為空氣。2010年，全國五項社會保險基金總支出14810.9億，這個數(shù)字剛好等于2010年財政收入的增幅——政府收入的增長就足以全部覆蓋中國的社保總支出。去年社會消費品零售總額15萬億，只占GDP的37.5%——中國人大部分的勞動成果，實際上都沒被大部分人享受。 

 全國總工會的一項調(diào)查顯示，23.4%的職工5年未增加工資。當年日本在高速發(fā)展期的時候也遇到了相同的問題，因此日本政府在上世紀60年代初曾實施過“國民收入倍增計劃”，1967年日本提前完成翻一番的目標，實際國民收入增加了一倍。有鑒于此，人社部擬定了一個中國版的國民收入倍增計劃，預期年均增長15%，五年翻番。收入倍增本是好事，可是卻遇到了不少反對聲，反方意見認為，政府其實無法控制私營企業(yè)的薪酬——能控制的只有公務員工資，為了達到年均增長15%的目標只能給公務員大幅加薪，以此來完成任務，多數(shù)人的工資只是“被增長”而已，這只會擴大貧富差距。 

 政府希望企業(yè)給員工加薪，但是企業(yè)考慮的是用工成本，如果能既不增加企業(yè)用工成本，又能增加職工收入，那么相信沒有哪個企業(yè)會抵制。事實上，企業(yè)用工成本與職工可支配收入是兩碼事，其中蘊含著令人吃驚的“剪刀差”，這也正是中國人賦稅水平高企的體現(xiàn)。以一位在滬白領為例，稅前收入5000元，實際到卡的每月3910元，可是企業(yè)的支出卻是7200元，因為企業(yè)還要承擔四金的大頭。3910元與7200元之間有著3290元的差異，假如這部分蛋糕全部給員工，那么他的可支配收入瞬間就能增長84%，與此同時企業(yè)用工成本保持不變。

 可是現(xiàn)在這塊蛋糕給誰了呢？3290元之中，有2200元交了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。有經(jīng)濟學家戲稱，所謂的社會保險其實就是一個類似非法傳銷一樣的“龐氏騙局”，即下家交了錢給上家用，必須要找到更多的下家，整套系統(tǒng)才能維持下去，否則就會崩潰。

 這回我們搞清楚事情的真相了：政府的財政收入是政府的，別人動不得，國企的利潤是國企的，別人也動不得，老百姓的養(yǎng)老金就需要老百姓自己來負責了。那些退休的老人已經(jīng)干了一輩子革命，目前養(yǎng)他們的錢都是從他們的兒孫輩每個月的工資里扣除。那些憂傷的年輕人，福利還沒享受到，卻承擔了最高的隱形稅賦，而隨著社會老齡化的到來，等你老了之后，未來還有多少年輕人能繳納足夠的養(yǎng)老金呢？ 

 其實國民收入倍增的方法非常簡單，政府的財政收入兜底社保支出，同時國企上繳20%的利潤給社保基金并提高社保覆蓋面，在職員工則大幅降低社保負擔，節(jié)余出來的蛋糕直接發(fā)放給職工，由于企業(yè)并不增加負擔因此必然會支持。但是，這有可能會實現(xiàn)嗎？

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