如此強大的民意，呼聲最高的熱點，群眾反映最強烈的問題，理應(yīng)列入今年兩會的重要議程，提出切實可行的解決之策，果斷付諸行動，盡快解決問題，以安民心，慰民意?？墒莾蓵呀?jīng)結(jié)束，會內(nèi)會外的“炮聲”余音未退，對于解決退休雙軌制問題，兩會至今沒有明確的回應(yīng)，究竟并不并軌，怎樣并軌，何時并軌，至今不得而知。
宋曉梧委員說：“今年的政府工作報告只是提到加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，沒有把這兩個制度并軌提出來。如果不并軌，還是會有攀比。”他強調(diào)，現(xiàn)在的關(guān)鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。
在面對網(wǎng)民的呼聲，溫家寶總理說到：“我們準備采取三項措施：第一項就是繼續(xù)提高企業(yè)離退休職工，特別是具有高學歷的工程技術(shù)人員的離退休待遇，并且逐步把這種待遇機制化。”
“第二，在企業(yè)實行年薪的地方，應(yīng)該拿出一部分來增加退休職工的工資。”
“第三，在機關(guān)和事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險改革，在我國是一件復(fù)雜的事情。大家知道，其實機關(guān)人員并不多，有600萬，但是科教文衛(wèi)體、事業(yè)單位多達3100萬，如果加上退休人員就超過4000萬人，我們必須慎重、穩(wěn)妥地加以處理，可以在有條件的地方先進行試點，逐步積累經(jīng)驗，使我們整個國家能形成一個規(guī)范的養(yǎng)老保險制度。我想，這一天會到來的。”
對此，我們也有不解的地方。一是提到繼續(xù)提高企業(yè)離退休職工，”特別是具有高學歷的工程技術(shù)人員的離退休待遇“，近幾年企業(yè)退休高工年年多調(diào)退休金，而廣大中、初級科技人員卻望而興嘆，再這樣幾年，企業(yè)退休人員又形成了新的“退休雙軌制”、“新的不公”。二是現(xiàn)在的企業(yè)除了國家壟斷企業(yè)能搞年薪，其它企業(yè)是不可能的，這也使廣大退休職工只能望梅止渴。三是說到試點，國家早已在事業(yè)單位中試點，其結(jié)果是不了而終，什么原因是人知肚明的事。所以據(jù)此看來，現(xiàn)在退休的職工是看不到“這一天的”，希望在明天，明天在歷史是又是哪一天哪？。“這一天”又將是哪一天？
企業(yè)退休制度已經(jīng)改革了近二十年了，就沒為政府和事業(yè)的養(yǎng)老改革摸出經(jīng)驗嗎？還要在摸石頭一百年嗎？想想當年（1995年）在企業(yè)推行退休制度改革就沒有阻力？情況就不復(fù)雜？涉及的人不是更多？可一年就“弄”成了，原因很簡單：如果不搞所謂“改革“當時企業(yè)退休金就可能比公務(wù)員高，所以，作為政策制定者的公務(wù)員對那場“改革”真是熱情高漲，用“越是艱險越向前”的精神，用不到一年的時間就“終成正果”----“雙軌制”形成了，企業(yè)終于比自己低了！僅幾年的時間，這個不得人心，失去民心的“雙軌制”，已經(jīng)使兩者的退休金差距越拉越大，進而怨聲載道，抗議聲浪不斷，已經(jīng)成了社會不穩(wěn)的重大隱患，面對此情此景，政府有關(guān)部門，為了保住小集團的一己私利，以種種理由和借口，能拖就拖，搞了個十年“逐步”讓公務(wù)員納入社保規(guī)劃（怎么不一百年？），忽悠大家，模糊 “上聽”。（試想，現(xiàn)在如果是公務(wù)員比企業(yè)低，他們還會這樣“麻木”嗎？），我們只能寄希望高層，相信高層能站在平民百姓的角度，站在國家穩(wěn)定、社會和諧和我黨根本宗旨的高度，拿出1995年革企業(yè)命的勁頭，哪怕是一半的勁頭，用一年到兩年時間就能徹底消滅退休“雙軌制”?。ù蠹也灰欢ㄒ蠊珓?wù)員退休金降下來，只要企業(yè)能大體和公務(wù)員相當就足以了），那將是億萬企業(yè)退休職工的福音，是民族的幸事，社會和諧、國家穩(wěn)定之幸事！
兩會期間，正當民眾翹首以待，寄望于兩會對解決雙軌制并軌問題能有突破性進展之時，中國社會保障研究中心主任鄭鄭功成力排眾議，提出“雙軌制并不是問題的關(guān)鍵”， 他主張將城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度一分為二，與農(nóng)村養(yǎng)老并列，主張“三軌”并存，即“公職人員養(yǎng)老保險制度、職工基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度”，并為整合養(yǎng)老保險制度規(guī)劃了一張藍圖：“2012年底前，實現(xiàn)沒有漏洞的多元制度全覆蓋；到2020年，形成完善的公職人員養(yǎng)老保險制度、職工基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度以及城鄉(xiāng)居民老年津貼制度；到2049年——在新中國成立100年之際，無論在城市還是農(nóng)村，無論從事何種職業(yè)，每位國民都可享受同一種養(yǎng)老保險制度?！?BR>
城鎮(zhèn)養(yǎng)老既然設(shè)計出“公職人員養(yǎng)老保險制度”與“職工基本養(yǎng)老保險制度”，那不還是“雙軌”嗎？不過是現(xiàn)行雙軌制的翻版而已。而且連這樣的翻版還得十后的2049年才能完成，至于城鎮(zhèn)雙軌制完全并軌則要等到2049年，即還要經(jīng)過38年時間，才能和農(nóng)村養(yǎng)老一起并為一軌。對于目前已經(jīng)退休的5000多萬企退人員來說，完全并軌的日子已經(jīng)成為遙不可期的“這一天”了.讓我們再來看看鄭功成所說的要對“公務(wù)員社會保險制度等”進行“探索”，就是典型的大忽悠。中國搞養(yǎng)老保險制度已經(jīng)多少年了？什么經(jīng)驗沒有？還要“探索”什么？對勞動者的改革不用探索，而對權(quán)力部門的改革就要探索？有了近二十年退休制度改革的經(jīng)驗，今天下個文件，明天就可以辦的事情，還有什么好探索的？為什么還要等38年？說穿了，不就是還是想搞“雙軌制”，還是要給公務(wù)員老爺們吃小灶嘛！既不想觸及老爺們的既得利益。又希望老百姓嘴巴帖封條不提意見，于是，就“探索”出“前瞻性制度設(shè)計和試點”、“將來我們將什么什么”的空頭支票來，用文字和口號糊弄大眾，也糊弄自己。
回顧2010年及以前，從某些媒體到某些官員，對退休雙軌制，或者采取不承認政策，或者采取遮掩和粉飾的態(tài)度。企退職工每年上漲10％的養(yǎng)老金，也就是100元左右，報紙電視全都開足了音量，鼓吹到無以復(fù)加的程度，什么“六連漲史無前例，每次都贏得企業(yè)老人熱烈的掌聲”；“七連漲越漲越順心”等等，完全是昧著良心說胡話。其實每年漲這百十來元完全追不上物價的飛漲，企退人員的生活不是隨著國力上升了，而是下降了。；而與此同時，機關(guān)和事業(yè)單位退休人員卻悄無聲息地增加退休補貼，每次達1500元左右。媒體卻不置一詞。而某些官員卻在那里吼叫“養(yǎng)老金缺口”和“養(yǎng)老金空賬”，似乎幾千萬國企退休老人能拿到現(xiàn)在的養(yǎng)老金就已經(jīng)是占了很大的便宜，已經(jīng)應(yīng)該感謝他們的大恩大德了。某些官員還從一個極端跳到另一個極端，忽然又不講養(yǎng)老金缺口和養(yǎng)老金空賬了，他們改口說有一部分人沒有任何社會保障才是最大的不公平，他們突然良心發(fā)現(xiàn)，一夜之間又要打算解決8億農(nóng)民的養(yǎng)老金了。（其實，所謂的解決農(nóng)民養(yǎng)老金，不過是用每個月55元養(yǎng)老金打發(fā)農(nóng)民，與官員退休拿8000元退休金相比幾乎是天壤之別）
令人費解的是，去年兩會期間楊宜勇還說：“其實你們也不用呼吁了，中央已經(jīng)在考慮這個問題了，基本養(yǎng)老保險并軌會很快，我敢承諾基本的（養(yǎng)老保險）很快會出臺做成一樣”，“基本養(yǎng)老保險應(yīng)該會很快一致，一兩年內(nèi)肯定能完成”，一年過去了，楊宜勇的承諾言猶在耳，怎么又突然變成“三軌”并立，長達10年至38年的遙遠的“藍圖”了呢？
真不明白，面對95%以上的民眾公認為非常不合理的退休雙軌制，這個最大的分配不公，連溫總理也明確表示“不合理”的歪政策，代表、委員、民眾紛紛要求立即實施并軌，“取消雙軌制，統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，不要再在事業(yè)單位、機關(guān)與企業(yè)職工之間分別執(zhí)行兩套基本養(yǎng)老保險制度”。為什么有人硬是不遵從廣泛的民意，立即實施并軌，而是固執(zhí)己見，偏要變相地另搞一套長達10年、38年的三軌“藍圖”，使5000多萬企退老人盼望的“這一天”化為泡影？為什么有人敢于違背黨的歷次代表大會關(guān)于“社會保障政策要統(tǒng)一，管理要法制化”，“ “城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。”特別是十七大關(guān)于“促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革”的重要決策，，提出明顯相左的主張？為什么對十一五提出的縮小退休金差距不但不執(zhí)行反而加倍擴大？為什么無視城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度本來是統(tǒng)一的，只是由于改革不同步才造成雙軌并行局面的歷史和現(xiàn)狀•，不是通過加快改革、化改革、全面改革而使制度統(tǒng)一，反而將這不合理的雙軌制固定化，合法化，繼續(xù)延續(xù)下去？
宋曉梧說，“為政協(xié)委員提一個建議，能不能夠把城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險不要分開設(shè)立，把企業(yè)的和機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)一建立一個制度，這樣就可以減少很多現(xiàn)在不必要的矛盾和攀比。這方面國際上是有先例的，像美國在1984年，日本在1986年，最近還有一些歐洲國家，都把公務(wù)員的養(yǎng)老保險制度和企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來了，現(xiàn)在看來效果比較好”。為什么對這樣的西方國家的好經(jīng)驗他們不學，而非要和先進外國公務(wù)員的高工資并軌哪？而不提國內(nèi)勞動者和先進國家的勞動者工資并軌哪？這就不難看出是不是權(quán)為民所用了。
2008年溫家寶總理在全國“兩會”閉幕后與中外記者見面時說：如果說發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是政府的天職，那么推動社會公平正義就是政府的良心。養(yǎng)老制度與社會分配密切相關(guān)，更體現(xiàn)社會公平正義?！肮秸x比太陽還要有光輝”。在退休待遇上更應(yīng)從人文和人的基本尊嚴角度考量，無論級別和職務(wù)高低，也無論之前是什么樣的工作崗位，從理論意義上都是社會公民一員，都應(yīng)將每一個“人”普遍而同等地納入社會養(yǎng)老保障的范圍，而不是讓公權(quán)者“吃小灶”。道路雖然曲折、阻力或許很大，但能不能實現(xiàn)卻考量著我們整體社會的機制和良心。
毛主席說過：“任何政黨，任何個人，錯誤總是難免的，我們要求犯得少一點。犯了錯誤則要求改正，改正得越迅速，越徹底，越好?！?
而現(xiàn)在僅僅將“促進”變成“積極推進”，作為“對民眾關(guān)注的一個回應(yīng)”是遠遠不夠的，因為光是“積極推進”太含糊了，退休雙軌制究竟要不要并軌，怎么并軌，何時并軌，一系列問題都沒有答案，人們?nèi)匀灰蓱]重重。民眾對這些字面上的回應(yīng)并不感興趣，他們盼望的是政府順應(yīng)民意，下定決心，果斷拍板，立即拿出廢除退休雙軌制的決策和行動，最愿意看到的是統(tǒng)一的公平合理的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度早日建立和實施，公平養(yǎng)老和生活尊嚴得以實現(xiàn)的“這一天”盡快到來。千萬不要再做表面文章，讓變來變?nèi)サ摹疤岱ā眱H僅成為停留在紙面上的文字游戲了。
大學畢業(yè)生都不愿到企業(yè)去工作，寧可待業(yè)也要一而再、再而三地去考公務(wù)員。政府工作人員也不愿與企業(yè)交流，為什么呀？因為公務(wù)員不僅沒有失業(yè)的憂慮，而且工作時、退休后都會有很好的待遇和灰色的收入。公務(wù)員的工資經(jīng)常在漲，可那些要死不活的企業(yè)職工只有眼巴巴看的份。無論是公務(wù)員還是企業(yè)職工，都應(yīng)該繳納同樣的養(yǎng)老費用，繳納多少領(lǐng)取多少，享有同一套政策;
公務(wù)員與企業(yè)人員在工作年限中收入高一些、待遇也不一樣也就罷了，但工作時不繳養(yǎng)老基金，卻退休后養(yǎng)老金比企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金還要高幾倍，不交醫(yī)保卻享受公費醫(yī)療就不可理解了。勞動人民創(chuàng)造的財富不能為大多數(shù)人使用，卻大笑花在不直接創(chuàng)造財富人的身上，使分配政策更加不公平、不合理、不協(xié)調(diào)、不公正。這很難被稱為是構(gòu)建和諧社會。看到現(xiàn)在經(jīng)常報道幾千人晝夜排隊應(yīng)聘報考十幾個名額公務(wù)員的消息就不難理解。一個公務(wù)員在發(fā)達國家中只是中等偏下的收入的職業(yè)，它本身即不直接創(chuàng)造財富，風險值很低的職業(yè)，在當今中國竟成為進入中產(chǎn)階級的職業(yè)，有點令人啼笑皆非，為什么呢？答案不言自明。希望國家的有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)三思。
政策顯失公平 破壞和諧 嚴重的傷害了弱勢群體的感情 。礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展 影響了政府和黨的形象 攪亂了就業(yè)秩序 不利于機關(guān)與事業(yè)單位人員的思想建設(shè)和交流 影響社會治安秩序 違背了小平同志的愿望與教誨 有“虐待”衣食父母之嫌
鄧小平同志曾說“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了”。差距懸殊的分配政策，嚴重的違背了“三個代表”的重要思想和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，使政府在威信上大打折扣、使“權(quán)為民所用”，“利為民所謀”成為一句空話。
社會的大好局面和社會的和諧需要我們民眾來維護，但更需要有一個執(zhí)政為民的好政府，有公平公正的好政策好方針來打基礎(chǔ)，只有形成人心所向才能鞏固這大好的社會局面。立即取消不合理、不公平的退休雙軌制是廣大退休職工和下崗職工的期盼，也是有正義感的各界人士的期盼。也是建立和諧社會的一部份。
退休雙軌是否取消是一個政治問題，不只是一個民生問題。第一體現(xiàn)了黨的根本宗旨，第二反映了政府執(zhí)政為民的理念，第三關(guān)系到人民是不是真正成為國家的主人，第四體現(xiàn)了政府官員的公仆意識。人民群眾反映如此強烈，我們相信黨和政府不會無動于衷，應(yīng)當相信黨和政府是為人民服務(wù)的，不會培養(yǎng)人民的對立階層的，退休雙軌制會立即取消的。公平正義的陽光會照耀到我們這些基層的企業(yè)退休工人和要退休的下崗職工身上，我們?yōu)閲宜龀龅呢暙I不會被磨滅，會與機關(guān)事業(yè)退休人員一樣享受應(yīng)有的尊嚴的。
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
注：配圖來自網(wǎng)絡(luò)無版權(quán)標志圖像，侵刪！
聲明：文章僅代表作者個人觀點，不代表本站觀點——烏有之鄉(xiāng)
責任編輯：執(zhí)中
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
