食品科研必須受到嚴格監(jiān)控

田畔

近年來，食品安全事故不斷爆發(fā)、升級，嚴重影響了政府形象與社會穩(wěn)定。事故原因是多方面的，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些不負責任的科技人員,作為重大食品安全事件的始作俑者，扮演了極不光彩的角色。

一、重大食品安全事件的始作俑者并未受到懲處，有些反而升職獲獎發(fā)財

當前仍被有關(guān)部門嚴加追剿的“瘦肉精”，就是非常典型的一例。

“瘦肉精”的學名鹽酸克倫特羅，是一種β-興奮劑類平喘藥。上世紀80年代，美國一家公司意外發(fā)現(xiàn)，該藥對于畜禽具有明顯的促進生長、提高瘦肉率及減少脂肪的作用，于是賜名“營養(yǎng)重分配劑”或“促生長劑”，廣泛應(yīng)用于養(yǎng)殖業(yè)。后由于出現(xiàn)嚴重毒副作用，1988年1月，歐共體禁止將其用于飼料添加劑。

就在國外禁止的同時，我國相關(guān)專家卻開始“研究”推廣鹽酸克倫特羅。據(jù)有關(guān)調(diào)查，當時“瘦肉精”研究是科技界的攻關(guān)項目，甚至某高校“七五重點課題”。到80年代末，國內(nèi)共發(fā)表相關(guān)論文四五十篇。然而令人遺憾的是，這些專家明知該藥用于養(yǎng)殖有嚴重毒副作用，在國外被禁止，而且他們進行實驗時也發(fā)現(xiàn)了問題，甚至豬吃后都爬不起來了，但他們在發(fā)表論文時卻將這些“負面信息”有意屏蔽，只講優(yōu)點，不說壞處。在這種極不正常的情況下，“瘦肉精”被作為科研新成果加以推廣，以致鑄成大錯。

這些專家因研發(fā)瘦肉精獲了獎，提升了職稱，因推銷瘦肉精而發(fā)了大財，但人民的生命健康卻受到嚴重損害。90年代后期，有關(guān)部門開始查禁并不斷加大打擊力度，在農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家藥品監(jiān)督管理局共同發(fā)布的文件中明確指出：鹽酸克倫特羅“是嚴重危害畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全的毒品”。但大錯已成，由于技術(shù)廣泛傳播，到目前仍屢禁不止，四處害人。更令人氣憤的是，這些專家竟把責任全推到政府頭上。說當時國家正大力培育瘦肉型豬，他們不宜和政府唱反調(diào)，因此不能講副作用。

在轉(zhuǎn)基因主糧推廣，以及最近被炒的沸沸揚揚的鐵強化醬油事件中，我們也看到了類似的情況。不僅研發(fā)者的所謂“科學依據(jù)”受到廣泛質(zhì)疑，而且調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們有著自己的特殊利益訴求。

二、加強對“食品科研立項及成果轉(zhuǎn)化”的監(jiān)管

很顯然,這些科技人員并不是認識水平問題，而是故意而為的科技不端，甚至“科技犯罪”。但目前出了問題只追究使用者的責任，對于提供犯罪手段的科技人員，則不予追查，致使這些所謂專家有恃無恐。他們在給人民這生命健康造成巨大損害之后，仍然升職、獲獎、發(fā)財。這種處理方式，起到了極其惡劣的示范作用，已將我們食品科研的方向引向歧途，為我國食品行業(yè)的發(fā)展埋下了重大隱患。有鑒于此，我們必須從制度上抓起，建立公開透明、公正嚴格的評審機制及相關(guān)法規(guī)制度，從源頭上杜絕類似事件的發(fā)生：

1．對于事關(guān)人民生命健康的科研立項，要有非常嚴格的程序。（1）立項審請在遞交后，首先要在全國性媒體包括網(wǎng)站進行公示，如無重大質(zhì)疑，才能啟動評審程序。（2）專家委員會通過初審后，要在全國性媒體包括網(wǎng)站進行公示，評委會名單與不同意見同時公布；反饋意見無論是實名還是匿名，只要有事實依據(jù)，符合科學原理，都應(yīng)由項目申請者做出認真答復并在媒體上公布。（3）公示期過后或項目進行中，如發(fā)現(xiàn)方向性錯誤或重大問題，要及時向主管部門匯報，并重新進行評估。

2．對于事關(guān)人民生命健康的科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣與引進，更要有非常嚴格的程序。（1）舉行專家論證會。論證會由國務(wù)院組織安排，鼓勵不同意見的爭論，尤其是風險評估，一定要有充分的討論；然后將討論情況如實及時公之于眾，接受各方人士包括專家的質(zhì)詢。（2）建立國家技術(shù)標準。凡進入食品領(lǐng)域的項目，其成分、用量、使用范圍等，都要有嚴格的國家技術(shù)標準及相應(yīng)的檢測手段。（3）召開消費者聽證會。聽證會要有各界代表參加，并通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求群眾意見。聽證會情況要在全國主要平面媒體上公示。（4）最后才考慮評審通過。其評審程序比照食品科研立項審批程序制定。

3．建立嚴厲的懲罰制度。對于造成重大事故的專家學者要追究責任，尤其是那些有意隱瞞數(shù)據(jù)，弄虛作假的科學敗類，更要追究其刑事責任。對于弄虛作假科技人員所屬單位的領(lǐng)導，要追究其失察、失職之責。對于不負責任的項目評委，也要追究責任，并予以相應(yīng)懲處。

4．消除惡劣影響，主動清除隱患。（1）有必要對近年發(fā)生的重大食品安全事件，重新立案調(diào)查，追溯其技術(shù)來源。凡屬于認識水平者，都要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓；凡屬于有意數(shù)據(jù)作偽、歪曲事實、隱瞞真相者，都要追究相應(yīng)的法律責任，以儆效尤。（2）徹底整頓清理相關(guān)產(chǎn)品市場。暫停批準和引進新的食品項目（特別是化學食品添加劑和強化食品）入市，對已經(jīng)批準者重新進行風險評估，審核準入；同時建立退出機制，對有問題者堅決清退。

總之，以往的宣傳往往給我們一種誤導，專家都是不食人間煙火的神仙，是在實驗室為科學與真理而努力的君子。事實表明，在利益決定思維的大形勢下，雖不能說沒有神仙，但大多數(shù)很難做到。因此，在食品安全問題上，誰也不能擅自決定一切。公開透明，允許充分爭論，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，至關(guān)重要。

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