Apple/Agence France-Presse/Getty Images2012年年初，蘋果CEO庫(kù)克探訪鄭州富士康工廠。

　　由于北京方面愈發(fā)反對(duì)地方政府大手花錢，富士康(Foxconn)和一些在華外企紛紛努力保留中國(guó)省市承諾的稅收減免和其他優(yōu)惠政策。

　　中國(guó)政府節(jié)制地方的行動(dòng)可能會(huì)減弱該國(guó)對(duì)外資的吸引力。2014年外商在華投資總計(jì)1,196億美元。盡管專家稱，中國(guó)可能取消的優(yōu)惠政策的總價(jià)值難以量化，但知情人士稱，僅富士康在一座華中城市希望通過(guò)協(xié)商保留的政府承諾補(bǔ)貼額就達(dá)到人民幣50億元(合8.046億美元)左右。

　　上述知情人士稱，富士康董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘(Terry Gou)上月與鄭州市長(zhǎng)馬懿會(huì)面，討論保留補(bǔ)貼一事。富士康總部位于臺(tái)灣，正式名稱為鴻海精密工業(yè)股份有限公司(Hon Hai Precision Industry Co.)，目前在雇員規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)人的鄭州廠區(qū)為蘋果公司(Apple Inc.)生產(chǎn)iPhone 6。

　　知情人士表示，補(bǔ)貼討論將耽擱富士康擬投資人民幣350億元在鄭州設(shè)廠一事。該廠建成后將生產(chǎn)高端手機(jī)顯示屏。

　　富士康發(fā)言人不予置評(píng)，鄭州市政府官員沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

　　外國(guó)商業(yè)組織稱，中國(guó)政府降低地方補(bǔ)貼的新舉措使得承諾的減稅等激勵(lì)措施面臨變數(shù)。這些組織稱，地方政府現(xiàn)在避免兌現(xiàn)之前承諾的減稅，同時(shí)地方官員正就折價(jià)賣地或減免社保支付等其他優(yōu)惠措施尋求中央政府的指引。

　　上海美國(guó)商會(huì)總裁季瑞達(dá)(Kenneth Jarrett)表示，上述舉措十分突然，讓很多企業(yè)感到意外。

　　他說(shuō)，很多公司希望現(xiàn)有激勵(lì)措施能夠不受新規(guī)限制，因?yàn)樗麄円呀?jīng)根據(jù)這些激勵(lì)做出了商業(yè)決策;這些措施對(duì)公司的利潤(rùn)十分重要。

　　這些外國(guó)商業(yè)組織稱，激勵(lì)措施的不確定性是外資企業(yè)在中國(guó)面臨的最新挑戰(zhàn)。商業(yè)組織抱怨稱，中國(guó)利用反壟斷法壓制外資企業(yè)，盡管中國(guó)稱同時(shí)也加強(qiáng)了針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法力度。外國(guó)科技公司對(duì)中國(guó)銀行業(yè)新規(guī)提出質(zhì)疑，稱這些措施要求外國(guó)科技公司提交專有技術(shù)。

　　專家表示，政府清理投資優(yōu)惠政策對(duì)內(nèi)外資企業(yè)都造成影響。中國(guó)國(guó)務(wù)院去年12月發(fā)出通知，要求地方政府評(píng)估并退出減稅、減免土地出讓收入等刺激政策。

　　中央政府此舉的目的是阻止地方政府為招商引資而采取無(wú)序化、有害化競(jìng)爭(zhēng)。

　　官員們已要求地方政府在本月底前報(bào)送這類優(yōu)惠政策的清理情況。國(guó)務(wù)院稱，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今后各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。這意味著企業(yè)須按照25%的稅率全額繳納企業(yè)所得稅。

　　國(guó)務(wù)院不予置評(píng)，財(cái)政部未答覆記者的置評(píng)請(qǐng)求。

　　隨著整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)政府正面臨稅收下滑的局面。同時(shí)如何處理龐大的地方債務(wù)也是一大難題，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這是對(duì)金融系統(tǒng)的重大威脅。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)地方政府債務(wù)余額總計(jì)人民幣17.9萬(wàn)億元。

　　中國(guó)還希望遵循簽署的貿(mào)易協(xié)定。上個(gè)月，美國(guó)向世界貿(mào)易組織投訴中國(guó)的一個(gè)地方補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　中國(guó)的補(bǔ)貼規(guī)模很難量化，但專家稱規(guī)模可能相當(dāng)可觀。中國(guó)《證券日?qǐng)?bào)》1月稱，去年上半年，共有2,235家中國(guó)上市公司報(bào)告正在接受補(bǔ)貼，規(guī)?？傆?jì)人民幣320億元。《證券日?qǐng)?bào)》是中國(guó)主要的證券專業(yè)報(bào)紙。

　　無(wú)獨(dú)有偶：美國(guó)的補(bǔ)貼監(jiān)控組織Good Jobs First表示，2000年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府以撥款或稅收抵免的形式向企業(yè)補(bǔ)貼了680億美元。

　　一名知情人士稱，富士康要求鄭州市政府兌現(xiàn)的投資補(bǔ)貼金額估計(jì)在人民幣20億元左右。

　　上述知情人士稱，據(jù)鄭州市政府估計(jì)，按新的指導(dǎo)方針，未來(lái)五年政府對(duì)富士康的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼還將減少人民幣30億元。

　　另一名知情人士稱，富士康還要求市政府承擔(dān)如興建新顯示屏工廠和基礎(chǔ)設(shè)施的部分成本。

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