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顧凌英:宋志平的國(guó)企改革路線圖還缺了點(diǎn)什么!

顧凌英 · 2014-12-21 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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  中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平既是以往國(guó)企改革的實(shí)踐者,也是今天國(guó)企改革的探路人。作為中國(guó)建材的董事長(zhǎng),這些年來他一直倡導(dǎo)改革,現(xiàn)在集團(tuán)又成為國(guó)資委混合所有制和董事會(huì)落實(shí)改革的試點(diǎn)單位。同時(shí)作為中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),為頂層設(shè)計(jì)提供建議也是他的責(zé)任。他在企業(yè)觀察報(bào)記者的采訪中,坦率的向我們展示了他的國(guó)企改革路線圖——混合所有制是他的創(chuàng)新。

  但是在他的國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革路線圖中,我們總感覺還缺了點(diǎn)什么重要的東西,也許與《中華人民共和國(guó)憲法》接軌的痕跡太少,對(duì)四中全會(huì)決議的忽視,是它的根本缺陷吧!

  中華人民共和國(guó)《憲法》規(guī)定我國(guó)的國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上是全民所有制的企業(yè),它曾經(jīng)是全民委托社會(huì)主義國(guó)家來經(jīng)營(yíng)的“國(guó)營(yíng)企業(yè)”。中國(guó)人民正是通過流血犧牲從帝國(guó)主義、官僚資本主義和封建地主階級(jí)手中奪取了他們賴以剝削人民的生產(chǎn)資料(企業(yè)的所有權(quán)),才使全中國(guó)的勞動(dòng)人民從水深火熱的剝削壓迫中解放出來,成了共和國(guó)國(guó)家的主人。因此從這個(gè)意義上說,社會(huì)主義國(guó)有(全民所有)經(jīng)濟(jì)的改革,最關(guān)鍵之點(diǎn):恐怕應(yīng)該是在于如何保持這個(gè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)不變,在于如何使勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的地位不變才是最主要的吧!

  也許只有堅(jiān)持這個(gè)最根本的勞動(dòng)人民利益,在這個(gè)基礎(chǔ)上的發(fā)展才是有積極意義的;試想如果我們的改革讓國(guó)有資產(chǎn)都喪失了自己的所有權(quán),企業(yè)的工人都淪為了“雇傭勞動(dòng)者”,那么企業(yè)的發(fā)展也就只能與資本家的利潤(rùn)增值利益有關(guān),而與勞動(dòng)人民的根本利益又有什么關(guān)系呢?在這樣的格局下,我們的改革還能算是成功的嗎?!

  其實(shí)國(guó)企改革或者說是社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革一提到“混合所有制”改革,就在實(shí)質(zhì)上成為關(guān)系到?jīng)Q定國(guó)家性質(zhì)的所有制改革,因此必然成為全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)。

  宋志平董事長(zhǎng)說混合所有制改革是國(guó)有經(jīng)濟(jì)“實(shí)現(xiàn)形式”的改革。形式不是內(nèi)容,而“所有制”卻是決定事物性質(zhì)的內(nèi)容而不是形式。“實(shí)現(xiàn)形式”的改革,應(yīng)當(dāng)是在“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”這個(gè)所有制內(nèi)容范圍內(nèi)的改革,是不應(yīng)涉及所有制內(nèi)容本身的。如何會(huì)變成所有制內(nèi)容變化的“混合所有制”呢?!在這里的確是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),人們的擔(dān)心不是沒有道理的。

  建材所有制改革的“成功”經(jīng)驗(yàn),有它的特殊性。首先是這十年來,房地產(chǎn)的一業(yè)獨(dú)大,支撐了建材市場(chǎng)的繁榮。因此,在這種特殊條件下,建材企業(yè)改革的“成功”,是不是對(duì)各行各業(yè)具有普遍意義,還是值得研究的。一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,處在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下,缺乏馬克思主義理論的指導(dǎo),僅憑一個(gè)局部的成功經(jīng)驗(yàn),來指導(dǎo)全國(guó)各行各業(yè)的社會(huì)主義改革未免是顯得太單薄了一些。宋董事長(zhǎng)肩上所負(fù)的改革重?fù)?dān),要求他加強(qiáng)“以憲治國(guó)”的觀念,使自己的思想不僅與《憲法》接軌,作為一個(gè)共產(chǎn)黨員更必須與馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)接軌,在理論上進(jìn)一步充實(shí)自己,才能挑得起這副社會(huì)主義國(guó)企改革的擔(dān)子。

  宋董事長(zhǎng)對(duì)國(guó)企的分類是這樣說的:“現(xiàn)有國(guó)企可按國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能分類,分為公益保障型和競(jìng)爭(zhēng)型兩類:公益保障型的是國(guó)有企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)型的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)交叉持股、互相融合的混合所有制企業(yè),這樣問題既簡(jiǎn)單又清晰,也便于理解和操作。”

  對(duì)于他分類中的公益保障型企業(yè),即完全的國(guó)有企業(yè)。這些國(guó)企,如何經(jīng)營(yíng)、管理,既能為全民創(chuàng)造價(jià)值,保持工人主人地位,又能完成企業(yè)為人民服務(wù)的使命,這是社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)很重要的一塊吧,他卻說得比較少,我們?cè)诖艘部梢韵确乓环拧?/p>

  對(duì)于他分類中的競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè),既然是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),就是處于不斷變化,大魚吃小魚的環(huán)境之中的企業(yè),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不可能永遠(yuǎn)保持現(xiàn)在這種樣子。那么我們至少應(yīng)該看到它在以后若干年后會(huì)發(fā)生怎樣的變化?什么樣的變化才對(duì)我們社會(huì)主義國(guó)家有利,我們?nèi)绾慰刂扑鴮?duì)我們有利的方向發(fā)展?這些問題如果都沒有充分的考慮和預(yù)測(cè),能使人放心嗎?歷史事實(shí)和馬克思主義理論都告訴我們,資本主義競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然走向壟斷,我們是不是應(yīng)當(dāng)也考慮到,什么樣的壟斷結(jié)果,才對(duì)我們的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是更加節(jié)約、合算和有利的呢?

  根據(jù)宋董事長(zhǎng)的描述,也許為我們這種混合所有制,在競(jìng)爭(zhēng)中將來的發(fā)展前途勾畫出了一幅藍(lán)圖,似乎是這樣的。

  宋董事長(zhǎng)說:“這次改革提出了國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革,以管資本為主,又提出了成立國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司兩類公司。”“投資公司和實(shí)體公司有很大的不同,投資公司的業(yè)務(wù)以適度多元為好,這樣可以對(duì)沖投資業(yè)務(wù)周期性壓力,保證投資公司效益的穩(wěn)定。投資公司下邊可以是不同的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),因此我們組合時(shí)也應(yīng)考慮把不同類別的公司并入,而不是把鋼鐵拉在一起,把煤炭拉在一起,可能是把鋼鐵、建筑、房地產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)結(jié)合在一起,形成若干綜合性業(yè)務(wù)的公司,有點(diǎn)像日本的三菱、三井、伊藤忠等財(cái)團(tuán)模式,這樣的投資公司下邊可能有幾個(gè)世界500強(qiáng),像日本三菱財(cái)團(tuán)下就有三菱銀行、三菱商社、三菱重工等幾家500強(qiáng)企業(yè)。” ”前些年建材集團(tuán)從戰(zhàn)略規(guī)劃上欠缺什么,我覺得就是投資業(yè)務(wù)過于單一,無法抵御經(jīng)濟(jì)周期性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。““我們看到,寶鋼在做鋼鐵業(yè)務(wù)的同時(shí)進(jìn)入金融和房地產(chǎn)業(yè),這幾年在鋼鐵全行業(yè)虧損時(shí)仍有不錯(cuò)的盈利表現(xiàn);而有些鋼企業(yè)務(wù)只是順著鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸,沒有其他業(yè)務(wù)對(duì)沖虧損,日子就比較難過。” 以上也許就是他對(duì)國(guó)企混合制改革所設(shè)想的藍(lán)圖吧!

  這個(gè)藍(lán)圖規(guī)劃的遠(yuǎn)景似乎告訴我們?cè)谒味麻L(zhǎng)路線圖的盡頭。通過投資公司下邊不同的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),其中既有鋼鐵集團(tuán)也有煤炭集團(tuán)還有建筑、房地產(chǎn)、金融銀行等相關(guān)企業(yè)結(jié)合在一起,形成若干綜合性業(yè)務(wù)的公司,這些公司在競(jìng)爭(zhēng)中互相廝殺,大魚吃小魚,最后就形成了像日本三菱、三井、伊藤忠等財(cái)團(tuán)。而三菱集團(tuán)下就有三菱銀行、三菱商社、三菱重工等幾家500強(qiáng)企業(yè)。我對(duì)他藍(lán)圖的這一理解不知對(duì)不對(duì)?這的確也不失為是一條發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的路,但是在自相殘殺的無序競(jìng)爭(zhēng)中,難免會(huì)造成國(guó)家的損失和腐敗,我們又應(yīng)當(dāng)如何避免呢?

  如果能把中國(guó)原來社會(huì)主義國(guó)家企業(yè)的優(yōu)勢(shì)也考慮進(jìn)去,加以利用,我們與資本的競(jìng)爭(zhēng)中,才會(huì)有更大的優(yōu)勢(shì)。譬如馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為資本只有在采取生產(chǎn)形態(tài)的時(shí)候才能生產(chǎn)價(jià)值,所以管好企業(yè)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié),而不是靠投機(jī),才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正道。因此我們發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的過程中,就應(yīng)當(dāng)把我們的主要精力放在實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)上,而不是把主要精力放在幻想通過虛擬經(jīng)濟(jì)搞投機(jī)發(fā)財(cái)。宋董事長(zhǎng)主張國(guó)企投資公司涉入金融虛擬業(yè)務(wù),這一思路似乎沒有把社會(huì)主義的國(guó)有銀行放在自己的一盤棋之內(nèi),也就放棄了社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì);這與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論也是相悖的。

  日本等資本主義國(guó)家因?yàn)槭撬接兄?,不可能由?guó)家統(tǒng)一計(jì)劃,只能無序競(jìng)爭(zhēng),不能避免經(jīng)濟(jì)的周期性危機(jī)。中國(guó)明明是社會(huì)主義國(guó)家,明明可以利用統(tǒng)一的信息資源,有計(jì)劃地有序生產(chǎn),減少資源和勞動(dòng)的浪費(fèi),也不會(huì)產(chǎn)生資本主義社會(huì)所特有的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為什么我們的改革反而要把自己的優(yōu)勢(shì)去掉,去學(xué)資本主義的無序競(jìng)爭(zhēng),參與到他們的周期經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中呢?!

  還有在宋董事長(zhǎng)的改革路線圖中,他看重的是企業(yè)家。他說:“我理解,引入市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)包含三個(gè)內(nèi)容。一是把真正的所有者引進(jìn)來,讓所有者真正到位。二是選拔、培養(yǎng)和保護(hù)企業(yè)家,充分發(fā)揮企業(yè)家作用。在企業(yè)改革發(fā)展過程中,企業(yè)家是偶然性因素,可遇不可求。企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人的區(qū)別是,企業(yè)家是把企業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的目標(biāo),是“我要做”;而職業(yè)經(jīng)理人的工作是完成業(yè)績(jī)目標(biāo),是“要我做”。在混合所有制企業(yè)中,不能簡(jiǎn)單地用行政方式選人,而要依市場(chǎng)方式選人、用人,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以企業(yè)家為核心,確立企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)決策中的核心位置,確保企業(yè)家在混合所有制企業(yè)中長(zhǎng)期穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)地位,而不是在行政干預(yù)下走馬燈似的換人。三是建立經(jīng)營(yíng)者和所有者利益、企業(yè)效益正相關(guān)的關(guān)系。” 好像一個(gè)企業(yè),只要有了企業(yè)家,就萬事俱備了。

  在他的眼中是沒有工人的任何地位的。那么一個(gè)企業(yè)沒有工人行嗎?工人對(duì)企業(yè)不起任何作用嗎?企業(yè)的利益只與所有者和經(jīng)營(yíng)者有關(guān)而與勞動(dòng)者無關(guān)嗎?!

  請(qǐng)看看工人是如何看待這個(gè)問題的吧!以中國(guó)15年來最賺錢的房地產(chǎn)業(yè)來說:土地是人民的,國(guó)家銀行的錢是國(guó)家的。房地產(chǎn)企業(yè)家從銀行貸了國(guó)家的錢,買來人民的土地,用國(guó)家的錢,雇來設(shè)計(jì)院為他們?cè)O(shè)計(jì)房產(chǎn)的圖紙,用國(guó)家的錢和住房消費(fèi)者的購(gòu)房預(yù)付款,雇了建筑隊(duì)建房,房子建好,國(guó)家銀行幫他貸款給消費(fèi)者,使他順利地完成了房產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。他收回了建房的成本,得到了利潤(rùn),還了貸款,就從一個(gè)一無所有的人搖身一變,變成了一個(gè)大腹便便的億萬企業(yè)家。在這整個(gè)的生產(chǎn)過程中,他干了什么呢?什么也沒有干。這就是工人眼中的企業(yè)家的形象,它和宋董事長(zhǎng)心目中的企業(yè)家是多么的不同啊。

  總之,宋董事長(zhǎng)對(duì)改革的拳拳之心和他的設(shè)想于國(guó)家有利的一面,是應(yīng)當(dāng)肯定的。但是人民的愿望對(duì)他的期望和要求更高。希望他在國(guó)企偉大的改革事業(yè)中,能夠不斷地克服思想中的片面性,把國(guó)企的改革搞得更加符合全國(guó)人民的愿望,經(jīng)得起歷史對(duì)他的考驗(yàn)!(2014.12.20)

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