一、推進(jìn)混合所有制改革大有一哄再起、一“混”就靈之勢(shì)

　　近些時(shí)間以來(lái)，關(guān)于混合所有制的新聞報(bào)道和文章，其數(shù)量之多，可謂鋪天蓋地，特別是內(nèi)容偏頗。

　　先看一些重要媒體造勢(shì)：

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)3月12日顯著位置報(bào)道，國(guó)企改革的硬骨頭是打破壟斷，以混合所有制為主攻方向;中國(guó)證券報(bào)4月10日的標(biāo)題是，上海國(guó)資改革“八仙過(guò)海”，混合所有制是主線;中國(guó)新聞網(wǎng)5月 12日的標(biāo)題是，廣東有效激發(fā)市場(chǎng)活力，混合所有制改革打開(kāi)新局面;人民政協(xié)報(bào)5月14日的標(biāo)題是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是混合所有制的最大受益者;證券日?qǐng)?bào)5月26日的標(biāo)題是，資本市場(chǎng)新?lián)?dāng)：混 合所有制(是)“天平秤”、“透視儀”。

　　同時(shí)，新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)和某些雜志等媒體發(fā)表了許多極力鼓吹私有化有影響人物對(duì)混合所有制改革的“裸言”文章：通過(guò)混合所有制改革“把國(guó)企放到博物館”去;“最終實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化”;深 化國(guó)企改革“要啃的第一塊硬骨頭”是國(guó)企的母公司實(shí)行混合所有制，并解決股份制企業(yè)國(guó)有股一股獨(dú)大的問(wèn)題。

　　再看一些媒體進(jìn)行的具體報(bào)道：

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)今年3月17日?qǐng)?bào)道，推進(jìn)混合所有制的主戰(zhàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建筑、中海油、中國(guó)中鐵、中化集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中國(guó)電信、華潤(rùn)、五礦、南方工業(yè)、 中航工業(yè)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)化工、中糧和大唐集團(tuán)等都被認(rèn)為是試點(diǎn)的熱門候選企業(yè)。接著，該網(wǎng)3月20報(bào)道，推進(jìn)混合所有制的范圍不僅僅是這113家央企，還有各部委下屬事業(yè)單位的6000 多家。

　　中國(guó)新聞網(wǎng)今年3月27日?qǐng)?bào)道：“近日，央企混合所有制改革終于破冰。能源巨頭中石化打響了改革的第一槍，中石油也不甘落后，緊隨其后發(fā)力混合所有制改革。”接著，4月1日 中國(guó)行業(yè) 研究網(wǎng)報(bào)道：“中石化混合所有制改革再進(jìn)一步。中石化所屬銷售業(yè)務(wù)板塊資產(chǎn)已整體注入公司全資子公司中國(guó)石化銷售有限公司，4月1日起正式運(yùn)作。”

　　《中國(guó)平煤神張報(bào)》根據(jù)新華社等媒體有關(guān)文章作的綜合系列報(bào)道是：機(jī)械裝備集團(tuán)發(fā)展混合所有制使個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)相互滲透，在“水乳交融”中迸發(fā)活力(3月18日) ;為了 搶占新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，要以混合所有制為“動(dòng)力引擎”(4月4日);工信部今年將繼續(xù)推進(jìn)電信業(yè)向民資全面開(kāi)放(4月11日);建工集團(tuán)進(jìn)一步大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)(5月5日) ; 在中石油、中石化混合所有制改革突進(jìn)的同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司的改革路線圖也正式浮出水面;國(guó)企從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域逐步收縮，大力發(fā)展混合所有制(5月23日)

　　和訊網(wǎng)報(bào)道：以混合所有制為核心的國(guó)資改革已經(jīng)成為各地政府工作的重要內(nèi)容。北京市積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持市屬國(guó)有企業(yè)與央企、民營(yíng)、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。重慶 市加快國(guó)有企業(yè)整體上市步伐，鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。廣東、江蘇、貴州、海南、新疆、河南、河北等地已經(jīng)或正在明確其混合所有制改革的時(shí)間表與 路徑模式。 (3月4日)。

　　還有媒體報(bào)道，有些國(guó)有銀行領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)表示已作好混合所有制的準(zhǔn)備，可隨時(shí)推進(jìn)。

　　此外，有的部門或領(lǐng)導(dǎo)還要求將公立醫(yī)院和公立學(xué)校都發(fā)展成混合所有制。

　　在前幾個(gè)月大造輿論的基礎(chǔ)上，進(jìn)入6月以來(lái)則為具體付之實(shí)施階段了。人們從報(bào)道略知的有二：一是有的部門下發(fā)了今年在全國(guó)推進(jìn)混合所有制改革文件，許多省市公布了當(dāng)?shù)貒?guó)企全面推進(jìn) 混合所有制的官方文件。這些文件推出“國(guó)有資本大力度退讓”、且“突破了國(guó)企母公司不搞與私企外企混合的框框”等等規(guī)定受到了私有化改革家們的專文稱贊。二是有的國(guó)企在與私企實(shí) 行混合時(shí)又發(fā)生了800多億國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)為20多億的現(xiàn)象。

　　根據(jù)中國(guó)媒體的報(bào)道，英國(guó)等媒體作了“中國(guó)正在進(jìn)行第二輪私有化改革”的宣揚(yáng)。

　　如果說(shuō)上世紀(jì)末那次一哄而起、一賣了之是在國(guó)家經(jīng)委被撤消而無(wú)主管的情況下一些人趁機(jī)打劫的話，那么當(dāng)前這次則有邊造勢(shì)邊行動(dòng)使國(guó)有經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、甚至事業(yè)單位都要變成混合所 有制，最終實(shí)現(xiàn)私有化的喧囂。非常值得注意。如果這種狀況得不到扭轉(zhuǎn)，再來(lái)一次新自由主義所要求的“一混了之”，我國(guó)的社會(huì)主義制度必將危險(xiǎn)。

　　這里存在一個(gè)重要問(wèn)題，就是混合所有制到底是什么性質(zhì)的改革問(wèn)題?

　　二、混合所有制的性質(zhì)是什么？必須清楚，不能含混

　　混合所有制在上世紀(jì)90年代初就有人提過(guò)，不久就寫(xiě)進(jìn)了改革文件。但由于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，又無(wú)遵循的準(zhǔn)則，難以推進(jìn)，那些急于搞私有化的人找來(lái)了MBO(所謂“管理層收購(gòu)”)作突破口，一賣 了之，很合他們的意愿，因而混合所有制也就沒(méi)有多提了。

　　現(xiàn)在人們的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)混合所有制性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，是不是都清楚了呢?認(rèn)識(shí)都統(tǒng)一了呢?從以上媒體的報(bào)道看，認(rèn)識(shí)并不清楚，更不統(tǒng)一，歪曲混合所有制改革甚囂塵上。

　　混合所有制的核心是資本的混合體。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的。在自由資本主義時(shí)期，僅僅是各種私人資本之間的混合。到了壟斷資本主義時(shí)期，有了資本主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，為 了更好地發(fā)揮國(guó)家壟斷的作用，資本主義國(guó)家也吸納私人資本與之混合。這時(shí)的混合所有制就賦有反映壟斷資本主義的性質(zhì)，馬克思主義經(jīng)典作家稱之為國(guó)家資本主義。到了社會(huì)主義過(guò)渡時(shí) 期(或稱社會(huì)主義初級(jí)階段)，依據(jù)馬克思主義對(duì)不反抗社會(huì)主義革命、愿意自動(dòng)放棄剝削的資本家可以實(shí)行“和平贖買”的設(shè)想，在前蘇聯(lián)實(shí)行了新經(jīng)濟(jì)政策，在我國(guó)實(shí)行了公私合營(yíng)的政策 ，允許資本主義有一段時(shí)期的發(fā)展，并允許資本取利(即剝削) 的規(guī)律發(fā)揮作用，但其經(jīng)營(yíng)必須接受國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)(以參股的國(guó)有經(jīng)濟(jì)為代表)，其剝削的程度要受到一定的限制(如我國(guó)曾實(shí)行“ 四馬分肥”的政策。(參見(jiàn)《毛澤東選集》第5卷第88頁(yè)、第98-100頁(yè)，《毛澤東文集》第6卷第285-294頁(yè) )。由于這種公私聯(lián)合仍然是資本聯(lián)合，因此也稱國(guó)家資本主義。這就清楚地看出， 公與私聯(lián)合在一起的混合所有制，第一是資本的聯(lián)合，資本的規(guī)律起著作用;第二是與國(guó)家的制度聯(lián)系在一起，在壟斷資本主義國(guó)家受壟斷資產(chǎn)階級(jí)意志的國(guó)家制度支配，在社會(huì)主義國(guó)家受 工人階級(jí)意志的國(guó)家制度支配。可見(jiàn)，所謂混合所有制的性質(zhì)就是國(guó)家資本主義的性質(zhì)。

　　有些人想在我國(guó)搞超資本、超國(guó)家的混合所有制，并想以此作為長(zhǎng)久不變的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的所有制形式，這是不可能的。只要是資本的混合，資本的規(guī)律(剩余價(jià)值規(guī)律)必然要發(fā)揮作用;同時(shí)， 任何資本都是在一定的國(guó)家中活動(dòng)，必然要受這個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度制約。在我國(guó)，必然要受工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度的制約。

　　馬列主義是明亮的鏡子。用這面鏡子一照，就清楚地看出，那些搞私有化的人，他們對(duì)發(fā)展混合所有制那么積極，并不是要我們的國(guó)企代表社會(huì)主義制度的要求對(duì)外資和私資既聯(lián)合(有利經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的一面)又制約(限制其不利社會(huì)主義的一面)的作用，而是要讓外資和私資反制我們的國(guó)有企業(yè)，要用混合所有制來(lái)改造我們的國(guó)有企業(yè)，從而吃掉我們的國(guó)有企業(yè)。

　　這也就是說(shuō)，發(fā)展混合所有制和在混合所有制中，這種制約與反制約的斗爭(zhēng)始終是存在的，而且是尖銳的。如果代表工人階級(jí)的國(guó)企和國(guó)家制約不力，也可能受資本主義勢(shì)力所左右，成為外 資和私人資本改造我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的狀況，那就很危險(xiǎn)。這是我們?cè)诎l(fā)展混合所有制時(shí)要高度警惕和避免的。

　　此外，這里還應(yīng)指出幾個(gè)與認(rèn)識(shí)和宣傳有關(guān)的不當(dāng)之處：

　　一是片面宣傳資本的作用。就是發(fā)展混合所有制只講資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用的一面，而不講資本兩重性，不講馬克思指出的“資本來(lái)到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西 ”(《資本論》第1卷第839頁(yè))這一真理。這很容易使我們?cè)诎l(fā)展混合所有制中喪失警惕，產(chǎn)生盲目滿足資本訴求而發(fā)生貪污腐敗、資源和環(huán)境破壞，甚至喪失主權(quán)的危險(xiǎn)。

　　二是只強(qiáng)調(diào)國(guó)企給外資私資退讓市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)，不強(qiáng)調(diào)國(guó)企控股。這關(guān)系到我國(guó)混合所有制的發(fā)展方向問(wèn)題。從上述混合所有制性質(zhì)我們已經(jīng)知道，混合所有制是在一定國(guó)家的社會(huì)制度下運(yùn)行 的，必然要反映這個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度要求，這里關(guān)鍵是體現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家的國(guó)企控股上。在我國(guó)，如果國(guó)企不控股，必然是外資或私資控股，這反映的是資本主義的要求，而社會(huì)主義制度的要 求必將落空;隨著這種影響的擴(kuò)大，必然危及到我國(guó)社會(huì)主義制度的存亡。

　　三是莫名其妙地宣傳所謂“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”。這個(gè)投資者是誰(shuí)?是什么戰(zhàn)略?為什么在我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)他人的戰(zhàn)略?這很不妥當(dāng)。為什么要進(jìn)行這種宣傳?值得深思。

　　三、科學(xué)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的一些建議

　　1、改急進(jìn)式推進(jìn)方針為穩(wěn)健式推進(jìn)方針。人們對(duì)提出 “加快發(fā)展混合所有制”并要以“壯士斷腕”、“背水一戰(zhàn)”的心態(tài)來(lái)推進(jìn)認(rèn)為是急進(jìn)式改革方針。三十多年的改革實(shí)踐表明，所有制 改革關(guān)系到國(guó)家社會(huì)主義前途命運(yùn)、階級(jí)兩極分化、幾千萬(wàn)工人的政治地位和飯碗，權(quán)錢勾結(jié)的腐化、社會(huì)穩(wěn)定和人心向背等等方方面面，影響和復(fù)雜之極，稍有閃失又難重來(lái)，因此改革萬(wàn) 萬(wàn)不可性急，必須細(xì)心周到，采取穩(wěn)健式推進(jìn)的方針。這也是前些年國(guó)企改革的教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)汲取。

　　2、統(tǒng)一全國(guó)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的大政方針。由于混合所有制改革涉及面很廣，影響極大，政策性非常強(qiáng)，因而推進(jìn)這一改革必須統(tǒng)籌全局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一大政方針，改變目前各地區(qū)各部 門各企業(yè)自行決策、政出多門的狀況。

　　3、對(duì)要求參與國(guó)企混合所有制改革的外企和私企要進(jìn)行全面了解、分析和把握。外企私企參與我們國(guó)企混合所有制改革的目的一般都是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，這是無(wú)可非議的。但是不可能沒(méi) 有別的圖謀。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，資本謀利是貪得無(wú)厭的。對(duì)此，我們要心中有數(shù)，有所防范。從政治上說(shuō)，更有左中右之分。這是客觀存在。對(duì)擁護(hù)馬克思主義擁護(hù)共產(chǎn)黨擁護(hù)社會(huì)主義的左派， 我們要作為貫徹我黨政策的依靠力量;對(duì)中派，要大力團(tuán)結(jié)，積極爭(zhēng)取左轉(zhuǎn);對(duì)反對(duì)馬克思主義反對(duì)共產(chǎn)黨反對(duì)社會(huì)主義的右派，我們一要爭(zhēng)取化右轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)左，二要有必要的防范和斗爭(zhēng)，不 可自流，對(duì)其中頑固不化的，必須破裂，終止混合。這是關(guān)系到我國(guó)混合所有制性質(zhì)和方向的大事，必須要有預(yù)防預(yù)設(shè)。

　　4、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定好發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的細(xì)則。習(xí)近平同志指出：“關(guān)鍵是細(xì)則”。這是切中要害的。特別是以下幾點(diǎn)要規(guī)定好：

　　一是發(fā)展混合所有制的宗旨和目的。根據(jù)媒體發(fā)表的文章和報(bào)道，不同勢(shì)力對(duì)此是不同的：新自由主義者們的圖謀是把混合所有制作為私有制同化國(guó)有制的過(guò)渡形式，最終全面實(shí)現(xiàn)私有化。 跨國(guó)公司的圖謀是“分享”我國(guó)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)，達(dá)到帝國(guó)擴(kuò)張和削弱到瓦解我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。我國(guó)私企中的右翼也是圖謀通過(guò)混合所有制擠占、侵吞和瓦解國(guó)企，從而達(dá)到發(fā)展和復(fù)辟 資本主義的目的。我們必須旗幟鮮明地指出，我國(guó)當(dāng)前發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力和控制力，同時(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)各種所有制共同發(fā)展。

　　二是對(duì)國(guó)企進(jìn)行混合所有制改革必須有明確的限定。凡關(guān)系國(guó)防安全的企業(yè)，需要國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和公共產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)和影響經(jīng)濟(jì)全局的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，經(jīng)營(yíng)關(guān)系民生安全的飲用 水和重要糧食種子的企業(yè)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，不許搞混合所有制。其他可以搞混合所有制的企業(yè)，包括競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，必須堅(jiān)持國(guó)有資本控股。

　　三是國(guó)企參與混合所有制的重要事項(xiàng)應(yīng)有明確的規(guī)定。如要進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。不僅要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而且要建立黨組織，保障中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策的貫徹執(zhí)行 。還要建立工會(huì)和職工代表大會(huì)，保障職工的合法權(quán)益。要建立合理的收入分配制度，公平公正處理國(guó)家、職工和投資各方的利益關(guān)系。建立依法管理的勞動(dòng)制度，不得任意解雇和變相解雇 勞動(dòng)者。等等。

　　(2014年6月3日第一稿，8月23日補(bǔ)充修訂稿)

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