一、中央前移打擊貪官外逃陣地為時甚晚？

      據(jù)人民網(wǎng)2011年9月15日《聚焦刑訴法修改：技術(shù)偵查合法化 劍指貪官外逃案》一文稱：續(xù)上次刑事訴訟法草案修改至今15年后，這次草案增加技術(shù)偵查作為一節(jié)。全國人大在草案說明中指出，對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件以及重大的貪污、賄賂犯罪案件，利用職權(quán)實施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施?！　?/p>

專家提示：針對我國非常嚴(yán)峻的“貪官外逃”現(xiàn)象以及日益攀升的“網(wǎng)絡(luò)釣魚”等詐騙案件，如何才能有效地通過偵查獲得證據(jù)，控制犯罪嫌疑人？電話監(jiān)聽等方式在國外偵查犯罪中已經(jīng)比較普遍，為什么我國刑事訴訟法現(xiàn)在才試圖規(guī)定呢？　　

這次草案增加技術(shù)偵查作為一節(jié)，昭示著將打擊職務(wù)犯罪的陣地，向前推進了一大步。盡管為時甚晩。

  二、貪官外逃佐證“改革”失落政治靈魂

     2011年7月23日，震驚中外的廈門遠華特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星，潛逃12年之后被成功遣返。　　

　　追逃12年成功遣返賴昌星的意義肯定不同尋常，但對其作用也不能夸大，更不能形成我國已經(jīng)克服了有效懲處外逃貪官困境的錯覺?！　?/p>

   “外逃貪官”中的“官”絕不僅限于黨政機關(guān)干部，還包括國有企事業(yè)單位工作人員，以及犯有腐敗罪行的其他中國公民?！　?/p>

　  據(jù)公安部2006年5月公布的數(shù)據(jù)顯示，我國已陸續(xù)緝獲外逃的經(jīng)濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元人民幣。其中，中國銀行廣東開平支行原行長余振東一案就卷走4.83億美元，合人民幣30多億元之巨。先后擔(dān)任吉林省省長、云南省委書記、國家電力部黨組書記、副部長，國家電力公司總經(jīng)理的高嚴(yán)，于2002年在國電總經(jīng)理任上潛逃，卷走資金數(shù)目不詳，坊間有傳言是幾個億。單從審計署2004年6月23日發(fā)布的審計報告數(shù)據(jù)來看，其數(shù)額也是相當(dāng)驚人的。審計署對國電領(lǐng)導(dǎo)班子進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的數(shù)據(jù)表明，在高嚴(yán)擔(dān)任國電總經(jīng)理的短短5年間，因作假帳、胡亂決策，導(dǎo)致國家損失超過150億元。其中，因胡亂決策而導(dǎo)致的78.4億元總損失中，僅高嚴(yán)個人主導(dǎo)的決策損失就占到32.8億元。這些損失就是腐敗的總蛋糕，是參與腐敗各方瓜分的對象，其中將有一部分甚至是一大部分會轉(zhuǎn)到高嚴(yán)個人名下。　　

據(jù)央行研究報告援引社科院的數(shù)據(jù)分析，貪官外逃人均攜帶資產(chǎn)約4000萬?！　?/p>

據(jù)公安部的追逃數(shù)據(jù)證實，人均犯罪金額超過2億。　　

貪官外逃人數(shù)之巨，涉案金額之巨，令人乍舌，堪稱全球第一?！　?/p>

貪官外逃使中國政府在國際國內(nèi)的政治損失可謂無法彌補。因為他們的犯罪行為激起了人民對黨和政府嚴(yán)重失望和強烈不滿，這種政治上的損害遠遠大于經(jīng)濟上損失。因此，中央針對違紀(jì)違法國家工作人員外逃及境外緝捕問題，日前已在上海、廣東等10省市啟動省級防逃追逃協(xié)調(diào)機制試點工作?！　?/p>

中央前移打擊貪官外逃陣地，表明了中共高層反腐倡廉的決心不斷增強，防止貪官“外逃”的防火墻也正在加速構(gòu)筑。

但是，曉夢初醒30年，亡羊補宰堪恨誰？

前赴后繼的大量貪官外逃，甚少可以說明貪官們對“改革”同樣持懷疑心態(tài)，只是他們和別有用心的“資改派”有了一個混水摸魚的“偉大機遇”而己。他們肯定心知肚明干缺德事情的最后下場，所以大撈一把之后，不跑未必還等坐已待斃不成？

那么，改革開放30多年，中國究竟有多少貪官外逃？

據(jù)有關(guān)資料初略統(tǒng)計：　　

僅1992至2007年，短短5年時間，中國外逃官員的數(shù)字多達16000人，攜帶資金高達一萬億。　　

外逃官員級別為：　　

省部級87人，正廳級320人，副地廳級1920人，處級官員8250人，副處級11340人。　　

其實這個數(shù)據(jù)不過是冰山一角，由于種種原因不可能“統(tǒng)計”進去，至少是這個“數(shù)據(jù)”的數(shù)倍以上。

      三、貪官外逃“大閱兵”

【引用】 綜合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、環(huán)球時報、新華社瞭望東方周刊等國內(nèi)官方媒體的報道?！　?/p>

    資料來源：中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究課題組。　　

     按：這些只是滄海一粟。鑒于社會影響，很多都沒有公開報道。2003年的官員外逃情況更是罕被報道。云南省委書記高嚴(yán)外逃也只是在8年后的今天才被正式確認。這些人，在國內(nèi)揮霍納稅人的血汗錢，逃走的時候再卷走無盡的民脂民膏，其惡之深，其罪之重，難以用語言描述。在這個沒有道德、倫理、信仰等等的時代，一切惡都肆無忌憚地在權(quán)利的羽翼下擴散……　　

    云南省委書記高嚴(yán)，早在2002年已外逃到澳大利亞，傳聞卻一直捂著未得到官方證實。（2010-01-12）《新華網(wǎng)》才于公開。題目為《近30年我國外逃官員達4000人人均卷走1億元》，曝光了高嚴(yán)，原云南省委書記、電力部黨組書記、副部長兼國家電力公司黨組書記，就是這4000人中的一員?！　?/p>

    高嚴(yán)，1995年6月任云南省委書記。他就任省委書記不久，就與云南省電視臺的一位美女主持人倒在了雙人床上，該女人就成了他包養(yǎng)的情婦。1997年8月，55歲的高嚴(yán)被任命為電力部黨組書記、副部長兼國家電力公司黨組書記（正部級）。次年，擔(dān)任國家電力公司總經(jīng)理（正部級）。 高嚴(yán)外逃最早說可能藏身于美國，現(xiàn)年68歲高嚴(yán)，曾就任吉林省長、云南省委書記、中共中央委員、中國電力公司總經(jīng)理，也有報道說，高嚴(yán)很有可能藏身于美國加州洛杉磯郊區(qū)小鎮(zhèn)?！　?/p>

    最近外逃的包括原安陽市委副書記李衛(wèi)民等人，他在人間蒸發(fā)達3個月后，河南省高檢才以 “涉嫌受賄罪”對其立案。對李衛(wèi)民的失蹤，安陽市主要領(lǐng)導(dǎo)還有一句經(jīng)典回應(yīng)：“他去看病了”。　　

      據(jù)統(tǒng)計，中國貪官外逃現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，中國的資料顯示，涉及貪污的，百分之九十以上是黨政官員。北京市2001年處理的一百二十個貪污案件中，百分之七十是大中國有企業(yè)的負責(zé)人，而情況最嚴(yán)重的，在公共建筑領(lǐng)域。旅居美國的經(jīng)濟學(xué)者陳破空分析，被捕歸案的外逃官員比例非常小?！　?/p>

    轟動全國的逃亡貪官有：　　

    ●2003年4月，浙江省建設(shè)廳副廳長楊秀珠出逃?！　?/p>

    ●2002年4月，河南省煙草專賣局局長、煙草公司經(jīng)理、黨組書記蔣基芳，因經(jīng)濟問題潛逃海外?！　?/p>

    ●2002年2月，任貴州省交通廳廳長、省高速公路開發(fā)總公司董事長的盧萬里，因非法套取40多億元人民幣巨額工程款，逃亡海外?！　?/p>

    ●2001年10月，中國銀行廣東開平支行的三任負責(zé)人許國俊、余振東、許超凡，盜用4.83億元后，分別遠遁海外。上億美元資金通過澳門和拉斯維加斯賭場被洗成現(xiàn)錢，存入涉案人在國外的賬戶?！　?/p>

    ●2001年5月，身為河南省政府設(shè)在香港的“窗口公司”河南豫港公司董事長的程三昌，從香港不辭而別，攜巨款1000多萬元和情婦跑到新西蘭定居?！　?/p>

    ●2001年初，中國工商銀行重慶九龍坡支行干部陳新，攜帶4000多萬元公款，一共換了29個假身份證，輾轉(zhuǎn)潛逃于越南、緬甸。　　

    ●1999年12月，廈門市原副市長藍甫，索取、收受賄賂折合人民幣500多萬元，案發(fā)后攜妻倉皇出逃澳大利亞?！　?/p>

    ●1999年8月，云南省旅游集團公司董事長羅慶昌（副廳級），涉嫌挪用和貪污巨額公款，潛逃出境?！　?/p>

    外逃貪官主要去向　　

    外逃貪官的去向主要有三處：　　

    1、泰國、緬甸、蒙古、馬來西亞、俄羅斯等?！　?/p>

    它們是涉案金額相對小、身份級別相對低的出逃人員的首選，但風(fēng)險也較大。因為中國與鄰國合作打擊犯罪較為緊密，例如蒙古，和中國簽訂了引渡疑犯的雙邊協(xié)議。所以，這些地方往往成為貪官們再次轉(zhuǎn)移的跳板。　　

    2、非洲、拉美、東歐法制不太健全的小國?！　?/p>

    一些直接弄不到去西方大國證件的官員，索性龜縮在那里，過起了隱姓埋名、深居簡出的生活；或者把那里作為臨時跳板，伺機過渡?！　?/p>

    3、美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等?！　?/p>

    這些是案值大、身份高的官員的主要目的地。對于那些曾在國內(nèi)擁有顯赫地位的人來說，以上兩種地方是他們不齒的。同時，美國、加拿大等移民國家也相對容易接納一個外來者。如加拿大，一旦夫妻中的一方入了加籍，另一方很容易拿到該國的綠卡。所以很多官員在出逃前，就將家人移民到這些國家，這也是為自己留下一條后路?！　?/p>

    《廣州日報》整理的部分名單外逃貪官名單　　

    蔣基芳：河南省煙草專賣局原局長、煙草公司原經(jīng)理、原黨組書記。　　

    盧萬里：貴州省交通廳原廳長。　　

    許超凡：中國銀行廣東開平支行原行長，案發(fā)前擔(dān)任中行廣東分行財會處處長　　

    許國?。褐行袕V東開平支行原行長?！　?/p>

    程三昌：河南豫港公司原董事長，曾任漯河市市委書記。　　

    楊秀珠：浙江省建設(shè)廳原副廳長，曾任溫州市主管城市建設(shè)的副市長?！　?/p>

    董明玉：河南服裝進出口公司原總經(jīng)理?！　?/p>

    藍甫：廈門市原副市長，與賴昌星案有涉，2000年1月21日歸案。　　

    羅慶昌：云南旅游集團公司原董事長?！　?/p>

    周長青：國有控股的西安市機電設(shè)備有限公司原總經(jīng)理兼汽車部經(jīng)理，歸案后被依法執(zhí)行槍決?！　?/p>

    陳傳柏：昆明卷煙廠原廠長?！　?/p>

    2001年初，《半月談》雜志公布　　

  “據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人，攜公款50多億元在逃……”?！　?/p>

    各省部分外逃官員　　

    廣東?。菏й?90名、外逃1240名，縣處級以上干部外逃466名、自殺死亡74名?！　?/p>

    河南?。菏й?12名、外逃854名，縣處級以上干部外逃319名、自殺死亡145名?！　?/p>

    福建省：失蹤414名、外逃586名，縣處級以上干部外逃316名、自殺死亡72名。　　

    遼寧?。菏й?18名、外逃403名，縣處級以上干部外逃204名、自殺死亡112名。　　

    江蘇?。菏й?16名、外逃227名，縣處級以上干部外逃117名、自殺死亡42名?！　?/p>

    北京市：失蹤112名、外逃442名，縣處級以上干部外逃97名、自殺死亡44名?！　?/p>

    上海市：失蹤187名、外逃354名，縣處級以上干部外逃127名、自殺死亡51名?！　?/p>

    天津市：失蹤60名、外逃182名，縣處級以上干部外逃45名、自殺死亡17名?！　?/p>

    重慶市：失蹤160名、外逃226名，縣處級以上干部外逃86名、自殺死亡27名?！　?/p>

    河北省：失蹤249名、外逃240名，縣處級以上干部外逃117名、自殺死亡70名。　　

    山西?。菏й?40名、外逃281名，縣處級以上干部外逃162名、自殺死亡102名。（據(jù)《世界經(jīng)理人》）　　

      國家社科規(guī)劃《中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究》課題組資料顯示，中國外逃的4000多名貪官中，金融系統(tǒng)、國有企事業(yè)單位工作人員約占87.5%，其他部門約占12.5%。但是要準(zhǔn)確估計出中國外逃貪官的人數(shù)，確實是一件相當(dāng)困難的事情。    與貪官外逃相伴生的是資金外逃。中國1988年至2002年15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。從1990年開始，資金外逃額在每年100億美元上下波動，總體呈上升趨勢?！　?/p>

    事實上，腐敗案件案發(fā)率一直居高不下，2001年后，年案發(fā)量均在40000件以上；100萬元以上的案件也從1993年的57 件持續(xù)上升到2000年的1335件，達到最高峰，2001年后，則在每年1300件左右波動。  據(jù)課題組調(diào)查，在目前已查處的腐敗案件中，有60%至70%的大要案是通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)的。　　

    課題組公布了部分外逃貪官基本情況：　　

    序號 姓名 行業(yè)出逃前職位 外逃年齡 逃往地  涉案金額　　

    1 盧萬里 政府貴州省交通廳廳長  57歲 斐濟 5500萬元　　

    2 余振東 國企中國銀行廣東開平支行行長 38歲 美國 4.83億美元　　

    3 于志安 國企武漢長江動力集團公司董事長 63歲 菲律賓 1億元　　

    4 丁嵐 國企中國銀行北京勁松分理處主任 36歲 泰國 1.95億元　　

    5 程三昌 國企河南豫港公司董事長 61歲 新西蘭 1000萬元　　

    6 蔣基芳 國企河南煙草專賣局局長、煙草公司經(jīng)理、黨組書記 59歲 美國 2億元　　

    7 童言白 國企河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司董事長 53歲 澳大利亞 不詳　　

    8 董明玉 國企河南服裝進出口公司總經(jīng)理 55歲 美國 不詳　　

    9 陳新 國企中國工商銀行重慶九龍坡支行干部 35歲 越南、緬甸 4000萬元　　

    10 楊秀珠 政府浙江省建設(shè)廳副廳長 58歲 美國 2億元　　

    11 羅慶昌 國企云南省旅游集團公司董事長 42歲 美國 3385萬元　　

    12 陳傳柏 國企昆明卷煙廠廠長 61歲 美國 1600萬元　　

    13 陸海鶯 國企云南省證券公司總經(jīng)理 49歲 美國 8000萬元　　

    14 閉東晨 國企云南省五礦公司分公司副經(jīng)理 27歲 不詳 3263.2萬元　　

    15 高 山 國企中國銀行哈爾濱分行河松街支行行長 43歲 加拿大 8.39億元　　

    16 謝炳峰 麥容輝 國企中國銀行南海支行丹灶辦事處信貸員 28歲 28歲 泰國 5250萬元　　

    17 蕭洪彬 國企上海大東江實業(yè)有限公司董事長 43歲 澳大利亞 騙匯7.6億美元　　

    18 汪峰 政府廣東佛山南海市口岸辦公室副主任 31歲 新西蘭 3000萬元　　

    19 陳安民 國企陜西咸陽無線電二廠廠長 45歲 匈牙利 200萬元　　

    20 尹國強 國企北京市九龍商貿(mào)責(zé)任公司經(jīng)理 42歲 羅馬尼亞 711萬元　　

    21 錢宏 國企上?？堤﹪H有限公司董事長 46歲 巴拿馬 5億元　　

    22 徐曉軒 國企福建八閩通信機電設(shè)備有限公司經(jīng)理 40歲 澳大利亞 4.6億元　　

    23 黃清洲 國企廣東國際投資公司香港分公司副總經(jīng)理 47歲 泰國 13億港幣　　

    24 付普照 國企陜西西安普照實業(yè)公司總經(jīng)理 45歲緬甸詐騙4035萬元　　

    25 余艾青 國企北京赤艾商社經(jīng)理 34歲 俄羅斯 詐騙900萬元　　

    26 藍甫 政府建省廈門市副市長 59歲 澳大利亞 505.76萬　　

    27 仰 融國企上海華晨集團董事長金杯客車董事長 46歲 美國 不詳　　

    28 陳滿雄 國企廣東省中山市實業(yè)發(fā)展總公司經(jīng)理 40歲 泰國 4.2億元　　

    29 周長青 國企陜西省西安市機電設(shè)備股份有限公司原總經(jīng)理兼汽車銷售公司經(jīng)理 44歲 厄瓜多爾 5515萬元　　

    30 鐘武劍 國企海南省橡膠中心批發(fā)市場總裁 46歲 加拿大 5億元　　

    31 王德寶 國企吉林省東遼縣生產(chǎn)資料公司駐滿洲里辦事處副主任 30歲 俄羅斯 125萬元　　

    32 楊彥軍 國企北京市房山區(qū)河北信用分社會計 32歲 蒙古 200萬元　　

    33 鄭治新 政府云南思茅地區(qū)孟連縣國家稅務(wù)局出納員 36歲 緬甸 67萬元　　

    34 方勇 國企浙江省寧波市交通銀行辦事員 25歲 加拿大 141萬元　　

    35 李化學(xué) 國企北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團副總經(jīng)理 43歲 澳大利亞 1333萬元　　

    36 金力成 國企浙江瑞安市建設(shè)銀行莘騰分理處副主任 33歲 柬埔寨 123萬元　　

    37 艾合買提.依不拉音 國企 新疆建設(shè)兵團農(nóng)行烏魯木齊支行辦事員 31歲 俄羅斯 233.8萬元　　

    38 林進財 陳國強 國企建行東莞分行金庫保管員 30歲 31歲 泰國 950萬元　　

    39 馬衛(wèi)紅 國企云南省祥云縣醫(yī)藥公司批發(fā)部主任 38歲 緬甸 39萬元　　

40 劉佐卿 國企黑龍江省石油公司原總經(jīng)理 49歲 美國 1億　　

         四、 驚人的數(shù)據(jù)　　

      ——中國大陸各省外逃、失蹤、自殺官員排行榜　　

   【引自】中華網(wǎng)社區(qū) 　　

     近日，中共中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部、公安部內(nèi)部通報，各省（區(qū)）、直轄市紀(jì)委、公安部門上報：　　

     黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨員、干部失蹤、外逃、自殺死亡報告統(tǒng)計資料如下：　　

     【1】廣東省：失蹤790名、外逃1240名、縣處級以上干部外逃466名、自殺死亡74名?！　?/p>

     【2】河南省：失蹤512名、外逃854名、縣處級以上干部外逃319名、自殺死亡145名。　　

     【3】福建?。菏й?14名、外逃586名、縣處級以上干部外逃316名、自殺死亡72名。　　

     【4】遼寧?。菏й?18名、外逃403名、縣處級以上干部外逃204名、自殺死亡112名。　　

     【5】江蘇省：失蹤316名、外逃227名、縣處級以上干部外逃117名、自殺死亡42名?！　?/p>

     【6】北京市：失蹤112名、外逃442名、縣處級以上干部外逃97名、自殺死亡44名?！　?/p>

     【7】上海市：失蹤187名、外逃354名、縣處級以上干部外逃127名、自殺死亡51名。　　

     【8】天津市：失蹤60名、外逃182名、縣處級以上干部外逃45名、自殺死亡17名。　　

     【9】重慶市：失蹤160名、外逃226名、縣處級以上干部外逃86名、自殺死亡27名?！　?/p>

     【10】河北?。菏й?49名、外逃240名、縣處級以上干部外逃117名、自殺死亡70名。　　

     【11】山西省：失蹤240名、外逃281名、縣處級以上干部外逃162名、自殺死亡102名?！　?/p>

     【12】內(nèi)蒙古自治區(qū)：失蹤52名、外逃38名、縣處級以上干部外逃26名、自殺死亡5名?！　?/p>

     【13】吉林省：失蹤162名、外逃125名、縣處級以上干部外逃142名、自殺死亡29名?！　?/p>

     【14】黑龍江?。菏й?77名、外逃176名、縣處級以上干部外逃190名、自殺死亡30名?！　?/p>

     【15】浙江?。菏й?80名、外逃246名、縣處級以上干部外逃142名、自殺死亡37名。　　

     【16】安徽省：失蹤164名、外逃147名、縣處級以上干部外逃67名、自殺死亡51名。　　

     【17】江西?。菏й?6名、外逃141名、縣處級以上干部外逃41名、自殺死亡31名。　　

     【18】山東?。菏й?63名、外逃307名、縣處級以上干部外逃116名、自殺死亡43名?！　?/p>

     【19】湖北省：失蹤281名、外逃375名、縣處級以上干部外逃71名、自殺死亡36名。　　

     【20】湖南省：失蹤314名、外逃282名、縣處級以上干部外逃80名、自殺死亡40名。　　

     【21】廣西壯族自治區(qū)：失蹤175名、外逃174名、縣處級以上干部外逃75名、自殺死亡28名。　　

     【22】海南?。菏й?2名、外逃110名、縣處級以上干部外逃83名、自殺死亡14名?！　?/p>

     【23】四川省：失蹤265名、外逃190名、縣處級以上干部外逃117名、自殺死亡29名。　　

     【24】云南?。菏й?99名、外逃335名、縣處級以上干部外逃166名、自殺死亡35名?！　?/p>

     【25】貴州省：失蹤116名、外逃87名、縣處級以上干部外逃52名、自殺死亡12名?！　?/p>

     【26】西藏藏族自治區(qū)：失蹤16名、外逃22名、縣處級以上干部外逃14名、自殺死亡無?！　?/p>

     【27】陜西省：失蹤215名、外逃246名、縣處級以上干部外逃182名、自殺死亡43名?！　?/p>

     【28】甘肅省：失蹤22名、外逃28名、縣處級以上干部外逃21名、自殺死亡無?！　?/p>

     【29】青海?。菏й?7名、外逃39名、縣處級以上干部外逃37名、自殺死亡無?！　?/p>

     【30】寧夏回族自治區(qū)：失蹤37名、外逃44名、縣處級以上干部外逃28名、自殺死亡2名。　　

     【31】新疆維自治區(qū)：失蹤117名、外逃224名、縣處級以上干部外逃202名、自殺死亡31名。　　

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