關(guān)于我國食品安全問題

一. 我國食品安全現(xiàn)狀 

    我國自上個世紀80年代以來，食品安全問題日益嚴重，從最初曝光的二惡英、紅汞、甲醛（福爾馬林）、激素、面粉添加劑（過氧化苯甲酰）、面粉漂白劑、假酒（甲醇）、洗衣粉油條、陳化糧毒米、蘇丹紅、瘦肉精、鐵醬油、毛發(fā)醬油，到牛奶業(yè)普遍使用三聚氰胺、養(yǎng)殖業(yè)普遍濫用抗生素、食品工業(yè)違規(guī)濫用食品添加劑、濫用氫化油（反式脂肪酸）、農(nóng)藥殘留嚴重超標等等，直到近幾年不顧一切冒然推進轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化。這些問題已對人民生命健康和民族生存構(gòu)成嚴重威脅。

    現(xiàn)我國違規(guī)使用食品添加劑已是普遍現(xiàn)象，一般成人每日吃進80多種添加劑，其中絕大多數(shù)添加劑的毒理作用并不清楚；目前批準使用的品種已達2300多種，但有國家標準和行業(yè)標準的品種不到300種。（即使已納入國家標準的食品添加劑如過量使用，也會對人造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，如：亞硝酸銨超量使用可致癌。未納入國家標準的添加劑問題就更嚴重。）

    歐盟2006年起就已全面禁止在飼料中使用抗生素，而中國每年約有9.7萬噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)。2003年，我國即公布數(shù)據(jù)稱每年有8萬人死于濫用抗生素，（實際數(shù)字可能不止8萬人。因為中小城市根本無法檢測耐藥菌。）而同期歐盟這個數(shù)字僅1萬多人。而在畜牧產(chǎn)品中隨意添加抗生素已成為耐藥菌產(chǎn)生的重要原因。

    我國目前是世界第一的化肥農(nóng)藥生產(chǎn)大國、進口大國和使用大國，化肥使用量達4124萬噸，平均施用量高達400公斤／公頃以上，遠遠超出發(fā)達國家225公斤／公頃的安全上限。我國每年農(nóng)藥使用量達120萬噸以上，有1．36億畝農(nóng)田遭受到不同程度的農(nóng)藥污染。綠色和平于2008年12月和2009年2月在北京、上海和廣州的多家超市及農(nóng)貿(mào)市場隨機選取當?shù)禺敿镜某Ｒ娛卟怂瑢@些樣品上的農(nóng)藥殘留進行了檢測。結(jié)果顯示，45份樣品中竟然檢測出50種農(nóng)藥成分，同時混合農(nóng)藥殘留的情況非常嚴重。消費者在不知不覺中就喝入一杯多種農(nóng)藥調(diào)制成的“雞尾酒”，這杯“農(nóng)藥雞尾酒”的健康威脅可能遠遠超過這些農(nóng)藥各自產(chǎn)生的影響之總和。……綠色和平所取樣品中，共有40個樣品檢出的21種農(nóng)藥在國際有關(guān)權(quán)威機構(gòu)認定的致癌農(nóng)藥清單之中；共有38個樣品檢出的15種農(nóng)藥在導致內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂的農(nóng)藥清單之中，其中1種被確認會造成內(nèi)分泌紊亂，另外14種則對內(nèi)分泌有潛在影響。

    此外，二惡英、甲醛（福爾馬林）、氫化油（反式脂肪酸）、紅汞、面粉添加劑（過氧化苯甲酰）、面粉漂白劑、假酒（甲醇）、洗衣粉油條、陳化糧毒米、蘇丹紅、瘦肉精、鐵醬油、毛發(fā)醬油，以及激素、三聚氰胺等等，皆大毒大害之物，卻經(jīng)常作為食物（成分），屢禁不止。此處不一一詳述。

尤其危險的是轉(zhuǎn)基因食物產(chǎn)業(yè)化，其前景無疑是種族滅絕。俄羅斯自2006年葉爾馬科娃博士所做轉(zhuǎn)基因大豆喂食懷孕母鼠實驗（在該實驗中一半以上小白鼠剛出生后就很快死亡，幸存的40%也萎靡不振，其中有些也喪失了生育能力），從而證明轉(zhuǎn)基因食物嚴重摧殘動物生殖能力后，俄羅斯科學家又于2010年4月16日公布了新的獨立研究成果，進一步證明倉鼠食用轉(zhuǎn)基因大豆三代就會絕種。

    2011年2月11日，退役的美國軍方科學家胡伯Huber博士在給美國農(nóng)業(yè)部長維爾薩克的信中寫到，美國一些動植物學家用電子顯微鏡發(fā)現(xiàn)了孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆和玉米中有一種病原體，可使動、植物都致病并絕種。這說明不同物種之間免受其它物種致病病毒侵害的天然保護屏障已遭破壞，地球生物因轉(zhuǎn)基因正面臨嚴重災(zāi)難。

    此外，全球還有大量揭露轉(zhuǎn)基因食品危害動物與人類健康惡果研究報告公之于眾，不勝枚舉。

    2010年最令人震驚的轉(zhuǎn)基因災(zāi)難當屬美國玉米品種先玉335在我國北方迅猛擴展（已超過我國北方玉米種植面積一半）造成的大范圍嚴重動物異常，在先玉335種植區(qū)，大老鼠消失、母豬愛生死胎、狗肚子里都是水，此外，羊也出現(xiàn)異常情況。很多村子的養(yǎng)殖業(yè)已變得蕭條。老鼠繁殖快，兩三年已繁殖數(shù)代，其滅絕也預(yù)示著這塊土地上人類幾代之后的命運。此外，廣西大學生精子抽樣檢查竟有一半以上不合格，很難排除該省大量種植孟山都迪卡玉米的原因。（我國種子行業(yè)內(nèi)公認迪卡007、008和先玉335是轉(zhuǎn)基因品種。）

    由于轉(zhuǎn)基因食品/作物嚴重危害生物及環(huán)境安全, 而且其抗蟲和抗除草劑的設(shè)計初衷也已全面失敗，美國已徹底否定了我們正在推廣的第一代轉(zhuǎn)基因技術(shù)。而我國農(nóng)業(yè)部、科技部等政府部門卻仍繼續(xù)大力推廣已被美國全面否定的第一代轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

    我國除轉(zhuǎn)基因玉米大肆種植泛濫外，轉(zhuǎn)基因稻種和大米的泛濫趨勢仍在繼續(xù)，不斷有我國出口歐洲的大米米粉制品因含轉(zhuǎn)基因成分被打回，也不斷有轉(zhuǎn)基因大米和稻種非法流通被綠色和平舉報查獲，甚至國家儲備糧庫也被轉(zhuǎn)基因大米污染。

    我國2009年進口了4000多萬噸轉(zhuǎn)基因大豆，2010年又大幅增長至5000萬噸，平均每個城市人口一年要消費100多公斤轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因油菜籽和菜籽油的進口也大量增加。去年中糧集團還首次大量進口轉(zhuǎn)基因玉米。

    現(xiàn)我西北幾省區(qū)已大量種植美國轉(zhuǎn)基因葵花籽，山東去年就與外資成立轉(zhuǎn)基因花生中心，轉(zhuǎn)基因葵花籽和花生油必將充斥市場，加之大量進口（或國內(nèi)加工）的轉(zhuǎn)基因大豆和菜籽油，及徒有虛名的“非轉(zhuǎn)基因”玉米油，我國人民喪失不吃轉(zhuǎn)基因食用油的選擇權(quán)，已近在咫尺。

此外，相當一些轉(zhuǎn)基因蔬菜、水果等也早已在市場非法流通，絕大部分都沒有轉(zhuǎn)基因標識。廣州居民食用的蔬菜已全是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

    我國的飼料也基本轉(zhuǎn)基因化（轉(zhuǎn)基因豆粕、轉(zhuǎn)基因玉米、11種美國轉(zhuǎn)基因玉米）。

    更令人憂慮的是，“目前，中國正在研究和開發(fā)的各種轉(zhuǎn)基因生物物種已超過100種，涉及動物、植物、微生物基因200多個，若干作物品種已具備了產(chǎn)業(yè)化條件。”這些轉(zhuǎn)基因項目幾乎上涵蓋了人們的所有食物和主要林木，還包括一些中草藥材。

據(jù)悉“‘十二五’期間，國家對轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)支持是300個億，而常規(guī)育種只有1.8個億。”相差竟達166倍。

    可見我國不僅是全球唯一將轉(zhuǎn)基因當作主糧的國家，而且也是唯一將轉(zhuǎn)基因當作農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展方向的國家。此方向意味著我國天然物種將被轉(zhuǎn)基因全面取代，中國人民也將因此陷入轉(zhuǎn)基因的汪洋大海，從而徹底喪失不吃轉(zhuǎn)基因的選擇權(quán)。這在全世界也是絕無僅有。

    總之，我國因轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化正面臨前所未有的民族和人民生存危機！

二．造成我國食品安全形勢極度惡化的原因

    為政者關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展方向犯了錯誤，背離了中央生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方針。不顧我國特殊國情，追求美國集約化農(nóng)業(yè)模式濫用農(nóng)藥、除草劑、化肥。進而發(fā)展到被美國人引向以轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)、林業(yè)代替天然農(nóng)業(yè)、林業(yè)的不歸路。

    有關(guān)政府部門責任人失職瀆職。如：農(nóng)業(yè)部于2002年撤消了進口轉(zhuǎn)基因糧食必不可少（用于動物實驗）的20個月安全評價期，使中國成為當時全世界唯一進口轉(zhuǎn)基因糧食不需要安全檢測期的國家。致使我國轉(zhuǎn)基因大豆進口國門大開，僅去年就進口轉(zhuǎn)基因大豆5000萬噸。又如：農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識的審定和監(jiān)督管理，但迄今僅公布了第一批17個品種的轉(zhuǎn)基因標識管理目錄，這之中僅有大豆油和菜籽油2個轉(zhuǎn)基因品種作了標識，僅占第一批目錄的11.77% 。以后轉(zhuǎn)基因食品又增加了20多種，全都未列入標識管理目錄。法律規(guī)定的轉(zhuǎn)基因標識管理名存實亡。

    還有：南方許多省份轉(zhuǎn)基因稻種和大米非法種植流通已經(jīng)失控，農(nóng)業(yè)部卻聽之任之不予查處。

    衛(wèi)生部有維護國家食品安全的職責，但該部中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全研究所陳君石院士，身兼“國家食品安全風險評估專家委員會主任”與“全國食品添加劑標準化技術(shù)委員會主任”等要職。作為“中國食品安全第一人”，不僅不關(guān)心食品安全，反而不斷為各種食品安全事件進行無罪辯護。對鐵醬油、蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精、農(nóng)藥、添加劑、反式脂肪酸、面粉漂白劑和添加劑（過氧化苯甲酰），他都認為很安全。甚至對安全風險巨大的轉(zhuǎn)基因食品，他也居然說“轉(zhuǎn)基因食品并不構(gòu)成食品安全問題。”

    農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部的上級政府責任人對這兩個部門的失職顯然也是有責任的。尤其在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化問題上更是如此。

    此外，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、及其上級一些領(lǐng)導和專家，與境外國際資本有扯不清的利益關(guān)聯(lián)，也是其失職瀆職的重要原因。

三．我國食品安全監(jiān)管存在重大漏洞

    現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制采取多機構(gòu)分段管理模式，導致部門職責不清。食品安全監(jiān)管只能在工商執(zhí)法環(huán)節(jié)有效實施，這就導致食品安全監(jiān)管嚴重滯后，不能從源頭上杜絕食品安全事故。

    目前的實際情況是，添加劑、強化食品歸衛(wèi)生部監(jiān)管，飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因歸農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的許多專家都在與相關(guān)企業(yè)合作，一些部門也與企業(yè)合作，成為利益相關(guān)者。農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部自身角色嚴重對立，既是運動員，又是裁判員，執(zhí)法者本身缺乏監(jiān)督。真正公正中立的科學評價及檢測監(jiān)管體系嚴重缺失。在這種情況下，食品安全監(jiān)管很難有效實施。

四．食品工業(yè)導向有誤

    食品工業(yè)理應(yīng)以人民健康為第一原則。但在過度市場化且法紀廢弛缺乏有效監(jiān)管的環(huán)境中，利潤就是最高原則，甚至為此不擇手段。而我國《食品安全法》第九十九條“附則”中對食品添加劑的定義卻首先強調(diào)改善品質(zhì)和色香味，這無非是從生產(chǎn)者利益出發(fā)，引誘消費者多食多賣，安全成為第二三位的考慮。作為保證食品安全的專業(yè)法規(guī)，其在文字表述上已經(jīng)明顯存在導向性錯誤。缺乏健康第一的正確行業(yè)原則和靈魂，是造成迄今我國2300多種被批準使用的添加劑僅不到300種有國家和行業(yè)標準這種混亂狀況重要原因。

五. 買辦殖民地發(fā)展道路導致食品業(yè)破產(chǎn)拼命壓低成本

因我國發(fā)展方式的買辦化殖民地道路，造成財富大量外流和浪費等宏觀經(jīng)濟的低效率、負效率因素，導致嚴重的長期通脹因素和需求抑制，徹底封殺了我國企業(yè)的利潤空間，許多食品行業(yè)（包括農(nóng)業(yè)）虧損破產(chǎn)。因此，不顧一切壓低成本求生就是硬道理。從而使假冒偽劣、野蠻運輸、破壞環(huán)境等損害社會利益的手段等不僅有道德方面的牟利動機，而且更有強迫性的生存動機。由于我政府巨額的財政收入大部分實際用于對沖巨額財富外流后產(chǎn)生的通脹因素，因此無力對眾多虧損食品行業(yè)（包括農(nóng)業(yè)）給予補貼。幾乎所有食品安全方面都與此惡劣的環(huán)境背景有關(guān)。如：三聚氰胺問題，其實質(zhì)是奶牛養(yǎng)殖業(yè)全行業(yè)破產(chǎn)，奶農(nóng)大量虧本逃離，繼續(xù)經(jīng)營者為生存普遍摻水，為檢測蛋白質(zhì)合格而摻三聚氰胺。并且屢禁不止。

六. 司法腐敗

嚴重的腐敗導致有法不依，執(zhí)法不力。致使大量食品安全方面的違法問題長期不能解決。

七．社會道德蛻化

    社會道德嚴重蛻化，社會價值觀扭曲顛倒，致使靠犧牲社會食品安全的牟利者缺乏道德約束。

建議采取對策

一．立即從法律上制止轉(zhuǎn)基因食品的產(chǎn)業(yè)化，并將其具體落實。重新回到中央生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的方針，沿此發(fā)展方向逐步解決濫用農(nóng)藥和化肥的問題。

二．嚴肅法紀，對造成食品不安全，損害公眾健康，失職瀆職的的責任人和領(lǐng)導者不僅應(yīng)立即撤換查處，而且還必須嚴厲追究刑事責任。

國家應(yīng)經(jīng)常檢查食品行業(yè)及其所屬企業(yè)，不達標者一律停業(yè)整頓，并追究有關(guān)責任者及其領(lǐng)導的相關(guān)責任。食品行業(yè)及其企業(yè)的領(lǐng)導和從業(yè)人員必須經(jīng)常接受社會公眾的檢查、質(zhì)詢，以證明其對社會的責任感。

三．調(diào)整健全我國食品安全體制，建立獨立于現(xiàn)有政府部門的能真正發(fā)揮安全監(jiān)管作用的公正中立的科學評價及檢測監(jiān)管體系。該食品安全體系應(yīng)直接隸屬人大或完全獨立，與國務(wù)院平級。

四．食品工業(yè)必須以維護人民健康為宗旨制定行業(yè)準則和行為規(guī)范，以此強化行業(yè)自律自檢。

五．必須堅決阻止住財富外流，提高宏觀投資效率，減少通脹因素，降低企業(yè)稅負，消除一切阻礙商品流轉(zhuǎn)的障礙，嚴明法紀整頓流通秩序，認真解決債務(wù)拖欠問題，并清除地方保護主義，取消大部分公路收費，改進金融服務(wù)，還企業(yè)和農(nóng)戶以利潤空間。

六．在此基礎(chǔ)上，在精神文化領(lǐng)域鼓勵健康文化，清除腐朽文化，加強道德教育。以徹底扭轉(zhuǎn)食品安全的嚴峻形勢。

                                       楊芳洲     2011年4月25日

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