水火:大危機(jī)
78年前,60萬贛南子弟參加中國工農(nóng)紅軍,用比波濤洶涌的贛江還多的鮮血,滋養(yǎng)出中華人民共和國的胚胎——中華蘇維埃共和國?! ?/p>
78年后,在這片“嶺上開遍喲映山紅”的土地上,數(shù)千南康人沖上街頭,將9臺“紅軍”的車掀翻,將“中華蘇維埃共和國”的105國道阻斷。
這是為什么?
因?yàn)橹袊降慕?jīng)濟(jì)危機(jī)開始爆發(fā)了?! ?/p>
官要搶錢,民要保命
江西贛州市下轄的南康市,境內(nèi)多崇山峻嶺,81萬子民頗多以木匠為生者。改開以來,他們游食四方,歷經(jīng)千辛萬苦,積累了一定的資金后返回故土,創(chuàng)辦了一些小型木器加工廠,逐漸形成了今天南康規(guī)模并不大的“家具產(chǎn)業(yè)”?! ?/p>
不是南康官府立志要做“中國家具之都”了嗎,為什么還說規(guī)模并不大呢?這是因?yàn)?2008年南康的家具業(yè)產(chǎn)值才區(qū)區(qū)5億,而2008年全國家具業(yè)的總產(chǎn)值是6000億,實(shí)在微不足道,“都”什么“都”呢?
5月底, 南康出臺了《家具企業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案》,層層級級開會發(fā)動,聲勢浩大地“清理整頓”:
1、“清”小廠?! ?/p>
“對規(guī)摸小(年銷售收入不足50萬元、年納稅不足2 萬元)、存在安全隱患、有違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行整改或整合,對不符合整改或整合條件的企業(yè)予以取締?!薄 ?/p>
2、“整”秩序?! ?/p>
“到2009年8月31日,全市家具企業(yè)基本清理整頓和登記到位,并基本建立健全家具企業(yè)臺帳,使家具企業(yè)步入依法依規(guī)管理經(jīng)營軌道,做到有證收購、有證加工、有證運(yùn)輸?!薄 ?/p>
3、提規(guī)費(fèi)。
6月1日 起,南康市林業(yè)局將家具、木材等放行價格提高至200元/立方,而之前的價格是一貨車400-500元?! ?/p>
這些偉大的舉措背后隱藏著什么東西呢?一個字,錢?! ?/p>
“清理”是官員的財路:安全隱患啊,違法違規(guī)行為啊,規(guī)模大小啊,誰來認(rèn)定?官員!在中國,保證企業(yè)在政府五花八門、無微不至的“關(guān)懷活動”中過關(guān)的方法,是顯規(guī)則——關(guān)系到了或者錢送足了,一切就ok,否則“整改”不完,或者眼睜睜被取締?! ?/p>
雖然我早已知道,在中國窮人是有罪的,但是在南康的這次清理整頓過程中,“黨和政府”已經(jīng)升華到“不大富也有罪”的偉大境界——“年銷售收入不足50萬元、年納稅不足2 萬元”的小老板們,就沒有生存資格,就必須被“整合”,或者干脆被“取締”,請問全世界有哪一個政府、有哪一條法律象南康的黨政領(lǐng)袖們這般“英明”的呢?請問中國哪一條法律,或者哪一條黨規(guī)賦予南康的黨政領(lǐng)袖們這樣對企業(yè)生殺予奪的“清理”權(quán)力呢?
“整頓”和“改革”是官府的財路:“有證收購、有證加工、有證運(yùn)輸”意味著什么?辦證。辦證意味著什么?向官府交錢。不是不要辦證,也不是不要交錢,但是中國官府辦證的種類太過繁多,辦證的環(huán)節(jié)太過繁瑣,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)太過昂貴。前兩天看一個帖子,有一位商人自暴正在投資200萬辦一個加工廠,工廠雖然還沒有見著一塊磚,但是翻來覆去地跑證,已經(jīng)花費(fèi)5萬元,這才跑完不到一半的證。中國的市場經(jīng)濟(jì),實(shí)際是官府獨(dú)家壟斷、只賺不虧的“辦證經(jīng)濟(jì)”,不信請將目光投向各個城市的公共空間,那里密布著和政府競爭的“中國證商”的小廣告?! ?/p>
而“健全家具企業(yè)臺帳”,不過是讓政府稅收顆粒歸倉的技術(shù)措施而已?! ?/p>
至于改革木材費(fèi)率,則是明目張膽的強(qiáng)搶:按照一卡車裝 20立方米 計算,收費(fèi)上漲了近10倍,假如一卡車裝 40立方米 木材,則上漲了20倍!
官府要錢,百姓沒命。
為什么呢?在南康市政府的網(wǎng)站上有這樣一篇調(diào)研報告:《南康家具業(yè)路在何方》,文中揭示了南康家具業(yè)慘淡經(jīng)營的窘?jīng)r:
該市共有家具企業(yè)620家,2008年產(chǎn)值5億元,平均每個企業(yè)年產(chǎn)值80.6萬元。如果50萬元以下的企業(yè)就要被“清理整頓”掉的話,至少80%的小企業(yè)立馬完蛋;
該市從事家具生產(chǎn)和家具銷售的人員共計有3萬人,人均產(chǎn)值1.6萬元,只有2008年全國2.3萬元人均GDP的70%不到,而全國人均年收入大概在9700元人民幣,據(jù)此推算南康家具業(yè)從業(yè)人員人均年收入在6700元左右,不到該市公布的全市人均年收入8400元的80%。這樣的行業(yè)如果南康官府再“清理整頓”一下,這3萬人還有活路嗎?
說白了,南康的家具業(yè)也就是一幫洗腳上岸的農(nóng)村木匠,帶領(lǐng)親戚朋友搞的一個個木業(yè)作坊。根據(jù)中國家具業(yè)協(xié)會的報告,2008年全國家具業(yè)的利潤率只有區(qū)區(qū)3%,而網(wǎng)上南康的一位從業(yè)人員訴苦說,南康家具業(yè)的利潤率非??蓱z,比如一套床具(一張床和兩個床頭柜),出廠價格是560元,交稅25元,利潤只有20到25元。如此薄利的產(chǎn)業(yè),再被南康官府“臺賬”“證照”地“清理整頓”一下,還會有命嗎?
奪泥燕口,削鐵針頭,刮金佛面細(xì)搜求,無中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆,鷺鷥腿上劈精肉,蚊子腹內(nèi)刳脂油,官府真能下手!
于是,一出逼上梁山的“群體事件”,6月15日在南康隆重上演。
為什么要橫征暴斂?
雖然改開以來,特別是財政分灶吃飯以來,官員對老百姓手中微薄的財富,從來就沒有移動過他們炯炯有神的目光,但是象南康這樣竭澤而漁的橫征暴斂,并不多見。是南康官員們腦殘了嗎?不是,是南康官府的錢袋鬧饑荒了?! ?/p>
根據(jù)南康市《2009年政府工作報告》,2009年該市的財政目標(biāo)是:財政總收入增長5%。請注意,這是在該市2008年財政總收入增長了33.3%,而同期生產(chǎn)總值只增長13.9%的基礎(chǔ)上的5%?! ?/p>
但是實(shí)際完成情況如何呢?《南康市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示,該市1—3月,實(shí)現(xiàn)財政總收入13681萬元,下降34.3%,地方財政收入10232萬元,下降17.5%?! ?/p>
要知道,政府的預(yù)算收支是平衡的,也就是說,這邊收入多少雖然是預(yù)計,但是那邊支出的項(xiàng)目卻已花開了?! ?/p>
入不敷出了,怎么辦?只好在戈壁灘上擠水,石頭籽里熬油——對家具行業(yè)清理整頓了。
南康官府的上級官府,贛州市《2009年一季度財政預(yù)算執(zhí)行情況分析》,似乎也印證了這一點(diǎn):一季度該市財政一般預(yù)算支出35億元,同比增支14億元,增長66.5%;而同期該市全市財政總收入26億元,同比只增收1755萬元,增長0.7%。收支相抵,有9億元的虧空。
令人吃驚的是,在該市財政收入中增長最高的項(xiàng)目之一居然是“其他、行政性收費(fèi)和罰沒收入”,共計3.5億元,同比增收2.2億元,增長172.7%,其中:行政性收費(fèi)收入完成1.7億元,增長194.6%;罰沒收入1.7億元,增長153.1%?! ?/p>
也就是說,如果沒有這類完全憑借權(quán)力多征繳的2.2億元,贛州市1季度的財政收入非但不會有0.7%的增長,而且還會有8%以上的降低!
因此,作為下屬的南康市,“有證收購、有證加工、有證運(yùn)輸”、“健全臺賬”、“提高規(guī)費(fèi)”等清理整頓的目的,不是一目了然嗎?
而放眼全國,形勢更加嚴(yán)峻?! ?/p>
財政部5月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,1月至4月累計,全國財政收入同比下降9.9%,支出同比增加31.7%。
政府財政收入的來源是什么呢?一是收稅費(fèi),二是出賣包括土地在內(nèi)的國有資產(chǎn),三是國有企業(yè)的利潤上繳,最后是發(fā)國債、發(fā)票子?! ?/p>
金融危機(jī)了,國有企業(yè)無論怎么改革開放,利潤還是暴跌了:今年1到4月份,中央企業(yè)利潤下降36%,地方國有和國有控股企業(yè)利潤下降58.1%。財政指望不上?! ?/p>
雖然政府毋顧民怨鼎沸,托住房地產(chǎn)“小陽春”一下,但是終究市場疲軟了下來,那種萬頭攢動、千商爭地的美好時光,一去不返了,所以地方政府的土地財政收入無法不銳減?! ?/p>
而發(fā)國債、發(fā)票子固然快捷,但是票子國債已經(jīng)發(fā)得夠多了,再濫發(fā)一下,惡性通脹一觸即發(fā),社會生活將徹底崩潰。
今年各級政府歲出預(yù)算并未縮減,不少項(xiàng)目還有大幅增加,而又多出4萬億“積極財政”的支出來,這4萬億中,1萬億中央財政出,地方財政要拿3萬億出來“配套”,錢從哪里來?
只有一條路好走:向人民征收?! ?/p>
于是,在這次金融危機(jī)中,美國減稅1450億美元,英國減稅200億英鎊,日本追加1437億美元的預(yù)算,主要用于減稅刺激經(jīng)濟(jì),我國臺灣,則直接給每個公民發(fā)放3600元消費(fèi)券……但我們科學(xué)發(fā)展的中國政府,卻將甲類香煙的消費(fèi)稅從原來的45%調(diào)整至56%,而不久,白酒消費(fèi)稅將上漲100%!
于是,《財經(jīng)》記者在陜西省調(diào)研時,一位經(jīng)歷了“加強(qiáng)征管”的人士“向記者提供了一張最近的稅票,稅務(wù)局強(qiáng)行認(rèn)定了一筆沒有實(shí)際發(fā)生的交易,并對其征收了六項(xiàng)稅費(fèi)”!
于是,南康市對家具業(yè)開展了“清理整頓”?! ?/p>
錢到那里去了?
照道理講,中國政府應(yīng)該是全世界最有錢的政府?! ?/p>
一方面,改開以來,中國政府的財政收入的增長速度,總是高于GDP的增長速度和人民收入的增長速度的1倍以上,2007年和2008年,更是超過了3倍,中國已經(jīng)是全球稅收最苛重的國家之一了。這期間,政府還賣掉了價值數(shù)十萬億的國有資產(chǎn)?! ?/p>
另一方面,經(jīng)過房改、醫(yī)改、教改,中國政府將最應(yīng)該花錢、最應(yīng)該為老百姓盡的義務(wù),全部推卸掉了,經(jīng)過國企改革,將“虧本”的營生也推卸掉了……中國政府對民生的開支,甚至不如阿富汗,不如巴勒斯坦,全世界倒數(shù)第一!
最豐厚的收入減去最微薄的支出,應(yīng)該有最充裕的盈余啊,但現(xiàn)實(shí)是中國政府的財政狀況,捉襟見肘,負(fù)債累累?! ?/p>
從中央到地方,政府負(fù)債多少呢?
一是國債余額,到2009年底將達(dá)6.3萬億,二是各地方政府的負(fù)債達(dá)4萬億,三是政府的主權(quán)外債幾百億美元,加一加多少?超過10萬億人民幣?! ?/p>
一定時期內(nèi)的財富總量,是一個常數(shù),所謂債務(wù),不過是財富由一部分社會成員手中向另外一部分社會成員手中轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)學(xué)說法。
那么從誰手中轉(zhuǎn)移到誰的手中了呢?
1、從人民手中改革到官人手中了?! ?/p>
這種轉(zhuǎn)移有三種方式:
A、龐大的官僚隊(duì)伍消耗掉了?! ?/p>
81萬人的小小的南康市,光是市政府網(wǎng)站上,就列了50多個局(辦)的名稱,而未公開示眾的局辦更不知還有幾何,例如十大體系辦、家具產(chǎn)業(yè)辦、章惠渠管理局等等,就沒有公布出來。在公開的局辦中,這個縣級市,光農(nóng)業(yè)事務(wù)就分出農(nóng)業(yè)局,農(nóng)機(jī)局,林業(yè)局,水利局,水保局,畜牧水產(chǎn)局,果業(yè)局……這些局(辦),意味著一座座高樓、一溜溜小車、一群群人員啊?! ?/p>
美國聯(lián)邦政府才13個部,臺灣首府臺北市政府才23個局,而放眼全中國,層層疊疊的衙門機(jī)構(gòu),無限膨脹的不勞而獲者,每天、每時、每分、每秒都在消耗著揮汗如雨的老百姓創(chuàng)造的財富。
B、奢侈豪華的行政方式揮霍掉了?! ?/p>
中國是全世界最貧窮的國家之一,中國人民是全世界最貧窮的人民之一,可是中國卻有全世界最豪華的各類黨政機(jī)構(gòu)辦公樓,卻有全世界最壯觀的公車隊(duì)伍,卻有全世界最奢侈的公款吃喝,卻有全世界最龐大的公款出國旅游……2008年光是公車、公款吃喝、公費(fèi)出國,就花掉了9000億元,超過巴基斯坦、匈牙利、哥倫比亞、菲律賓、埃及、烏克蘭、新西蘭 這些國家中,任何一國2008年全年的GDP!
帝王一般的奢侈生活,將人民奴隸一般拼命生產(chǎn)出來的財富,揮霍得一干二凈。
C、無所不在的貪腐,挪移走了?! ?/p>
貪腐已經(jīng)成為中國政治生活中公然的規(guī)則,各級官吏醉心于上項(xiàng)目、搞工程、批土地、賣國企,為什么呢?不過尋貪污的方法,搭撈錢的平臺罷了。明朝大貪官嚴(yán)嵩的兒子嚴(yán)世蕃,任工部侍郎,他的心得是:官家工程,花錢達(dá)到預(yù)算的5成,那么這個工程就合格了,花到7成,這個工程一定能得到“魯班獎”。剩下的錢到哪里去了?進(jìn)了官員的保險柜了。改開以來,整個中國就是拆了建、建了拆的一個大工地,一個縣的交通局長家就起贓2000多萬,一個縣的反貪局長就搞了2億,你可以想像有多少人民的血汗進(jìn)入了改開豪杰們的腰包。
2、從中國人民手中“開放”到洋人手中了?! ?/p>
A、不公平的稅賦將中國財富轉(zhuǎn)移給洋人?! ?/p>
中國的出口企業(yè),70%是洋人把持的。今年以來一方面開征燃油稅(過路費(fèi)照交)、上調(diào)煙稅酒稅,加重了中國人民的稅賦;另一方面,數(shù)次上調(diào)出口退稅率,減輕洋人的稅賦。
任何在中國境內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè),必然有城市建設(shè)、環(huán)境治理、公共安全等方面的成本,當(dāng)出口退稅率達(dá)到17%的時候,這些洋人的企業(yè)一分也不支付這方面的成本,誰幫他們支付?中國人民!
更有各地轟轟烈烈的招商引資,對洋人企業(yè)五減啊,三免啊,變相由中國人民承擔(dān)洋人企業(yè)的成本?! ?/p>
B、不公平的交易將中國財富轉(zhuǎn)移給洋人。
中國石油、中國銀行、工商銀行、中國平安……這些國有企業(yè)從性質(zhì)上說是中國人民的資產(chǎn),從功能上講,是政府的可變現(xiàn)的財政儲備,在“量中華之物力,結(jié)與國之歡心”的開放歷程中,一股腦地將大象以兔子的價錢,出售給“友邦人士”,數(shù)萬億國家資財,轉(zhuǎn)移給外邦。
而從中國平安、中國鋁業(yè)為代表的企業(yè)“走出去”,無不以高昂的價格進(jìn)行“收購”,轉(zhuǎn)頭數(shù)以百億、千億計的財富,灰飛煙滅。
不公平的高買低賣交易,滔滔不絕地將中國人民的財富轉(zhuǎn)移給洋人?! ?/p>
C、敗家式的“投資”將中國財富轉(zhuǎn)移給洋人?! ?/p>
2萬億美元的外儲,一大半送到美國了,隨著美國新一輪印刷機(jī)行動實(shí)施,這些血汗財富,不知又有億萬成為美國人民天上掉下來的餡餅。
表面上這是央行投資的,但是央行會因?yàn)橥顿Y失敗而破產(chǎn)嗎?不會,最終的財富損失是由全國人民承擔(dān)的。
好了,改開30年,中國民沒有富,但是國卻實(shí)實(shí)在在地窮了——30年前的政府,既無內(nèi)債,又無外債,今天,既有外債,又有內(nèi)債——而且達(dá)十萬億之巨!
說白了,中國政府的財政只是一個平臺,這個平臺專門負(fù)責(zé)將中國人民的財富轉(zhuǎn)移到改開英雄家中,轉(zhuǎn)移到洋大人們家中?! ?/p>
中國式大危機(jī)
金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)兩年了,看中國的電視報紙,始終鶯歌燕舞,好像危機(jī)壓根對中國沒有影響似的。
但是南康事件拉開了中國式經(jīng)濟(jì)危機(jī)的序幕?! ?/p>
和國外的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由企業(yè)引起的不一樣,中國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)則可能是由政府的財政危機(jī)引起的?! ?/p>
金融危機(jī)以來,新加坡、香港、臺灣地區(qū)的政府紛紛縮減行政開支,有的公務(wù)員還減薪,但是中國架床疊屋設(shè)置的行政機(jī)構(gòu),絲毫沒有緊縮自肥的開銷。北京政府將寶馬列進(jìn)官車采購目錄,上海的公務(wù)員拿28萬的房改補(bǔ)貼,廣州的海事法官8萬元/人南非豪華“考察”……
一方面金融危機(jī)使企業(yè)效益下滑,財政收入減少,另一方面,政府實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)的計劃,使財政支出加大,而公仆群體優(yōu)渥的生活和工作標(biāo)準(zhǔn)絲毫降低不得,那么錢從哪里來?
無非是加稅、印票子、賣國企這幾個途徑?! ?/p>
但是國企特別是地方國企已經(jīng)賣得差不多了?! ?/p>
印票子會引起惡性通貨膨脹,當(dāng)全社會成員普遍感受到被掠奪的時候,新時代也就結(jié)束了。
比較靠譜的是,象南康市政府一樣,對各行業(yè)進(jìn)行“清理整頓”,提高非稅的行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度,也就是苛捐雜稅保財政?! ?/p>
但是今天的中國人民已經(jīng)不是靠幾句口號就被糊弄得住,也不是靠幾個維穩(wěn)的“城管”就會被嚇唬住的了?! ?/p>
中國式危機(jī)就此爆發(fā):經(jīng)濟(jì)下滑使財政收入下滑,財政收入下滑迫使政府橫征暴斂,橫征暴斂迫使人民起來反抗,社會陷入動蕩,社會陷入動蕩使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑……
當(dāng)這個惡性循環(huán)走到極端、走到終點(diǎn)的時候,中國人民將真正迎來新生!
附文:
江西南康群體性事件已平息
2009年06月18日 漢網(wǎng)
6月15日,南康市被砸翻警車。 康宣/人民圖片網(wǎng)
6月15日,南康市進(jìn)出口被擁堵??敌?人民圖片網(wǎng)
6月15日,南康市進(jìn)出口被擁堵。 康宣/人民圖片網(wǎng)
漢網(wǎng)消息6月15日,江西省南康市發(fā)生一起因當(dāng)?shù)卣D家具市場而引發(fā)的群體性事件。江西省委、省政府高度重視,積極采取措施妥善處置。目前,事態(tài)已基本平息。
南康市地處贛南,距離贛州市中心城區(qū)約半小時車程。當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)活躍,產(chǎn)業(yè)聚集。家具是南康市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,南康由此成為江西省著名的家具產(chǎn)業(yè)基地。
為加強(qiáng)家具市場規(guī)范管理,今年5月初,南康市部署從6月至8月對全市所有家具企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓,形成了《南康市家具企業(yè)清理整頓實(shí)施方案》,并對原有的稅收征管辦法進(jìn)行了重新規(guī)范調(diào)整,重新制定了《木(竹)材產(chǎn)品成品方單位稅額表》。按照這一部署,南康市從6月15日起執(zhí)行新的稅收征管辦法。
一些家具業(yè)主認(rèn)為,調(diào)整后的稅收征管辦法將加重業(yè)主繳稅負(fù)擔(dān)。
6月15日上午,南康市家具業(yè)主近百人到市政大樓集體上訪,堵塞街道,現(xiàn)場有數(shù)千人聚集、圍觀。初步統(tǒng)計城區(qū)有9輛汽車被砸、掀翻在地。群體性事件由此爆發(fā)。當(dāng)天中午,聚集者又將大廣高速公路江西南康段進(jìn)出口處和相臨的105國道阻斷。
南康市群體性事件發(fā)生后,江西省委書記蘇榮立即批示,要求贛州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,動用一切管用的宣傳工具,各級干部深入群眾中,公開宣布廢止南康市的相關(guān)決定,以利做群眾工作,緩解群眾情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
吳新雄省長作出批示:南康市出臺的不合理政策必須立即廢止,贛州市、南康市的領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé),做好群眾工作,盡快平息事態(tài),盡快恢復(fù)公路暢通,確保鐵路暢通,防止引發(fā)意外事件。
記者15日下午趕赴現(xiàn)場看到,省有關(guān)部門和贛州市、南康市領(lǐng)導(dǎo)正在開展各項(xiàng)工作。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和道路疏通工作,積極協(xié)助南康干部對聚集人員進(jìn)行勸解,盡快化解矛盾,恢復(fù)道路交通,確保社會穩(wěn)定。南康市委、市政府已下發(fā)文件,立即終止此次家具整治相關(guān)措施,并通過廣播電視、短信平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體予以公告。
15日23時45分,大廣高速公路南康段和105國道已恢復(fù)通車,聚集人員基本散去。16日,截至記者發(fā)稿時,當(dāng)?shù)厣鐣刃蛞呀?jīng)平穩(wěn)。
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