“群測(cè)群防”值得重新開(kāi)展
 
 
劉晶　文　文摘報(bào)

http://www.gmw.cn/content/2008-07/03/content_793639.htm
 

此次四川大地震，讓人們不禁想起了上世紀(jì)六七十年代我國(guó)曾普遍開(kāi)展的地震“群測(cè)群防”工作。在新的時(shí)代背景下，這樣的工作還有沒(méi)有價(jià)值？

鄧乃恭（中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所研究員）：1966年邢臺(tái)地震后，在周總理的主持下，國(guó)務(wù)院成立了中央地震工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李四光任組長(zhǎng)，地質(zhì)礦產(chǎn)部很快成立了地震地質(zhì)大隊(duì)，在全國(guó)設(shè)立了眾多地應(yīng)力和斷層位移臺(tái)站，用以地應(yīng)力為中心的各種方法綜合監(jiān)測(cè)地震。周總理制定了中國(guó)地震工作方針：“地震工作要以預(yù)防為主，專群結(jié)合，土洋結(jié)合，大打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。切實(shí)抓好地震專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)防震抗震工作?！敝?，全國(guó)人民都被動(dòng)員起來(lái)了，防震教育十分普及，群測(cè)群防工作發(fā)展起來(lái)。一旦發(fā)現(xiàn)異常，誰(shuí)都可以到當(dāng)?shù)氐卣鸩块T(mén)匯報(bào)。

我感覺(jué)“群測(cè)群防”不僅豐富了地震預(yù)測(cè)信息，而且提高了群眾的防震意識(shí)，應(yīng)該呼吁重新開(kāi)展。這對(duì)解開(kāi)目前政府、科學(xué)界和公眾之間存在著的互不溝通、互不理解、互相抱怨的預(yù)報(bào)死結(jié)似乎有幫助。

劉小漢（中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所研究員）：的確是這樣，國(guó)際地震界對(duì)我國(guó)的“群測(cè)群防”的經(jīng)驗(yàn)十分珍視，認(rèn)為被我們?nèi)拥袅颂上?。為此，UNCP-IPASD（聯(lián)合國(guó)“全球計(jì)劃－災(zāi)害科學(xué)與公共行政管理相結(jié)合”）項(xiàng)目專門(mén)撥款資助地應(yīng)力等土辦法繼續(xù)研究。

此外，這個(gè)項(xiàng)目還探索出了一種開(kāi)放型地震預(yù)報(bào)機(jī)制，用來(lái)打通政府、科學(xué)界和公眾三者之間的高墻。

具體操作方式大概包括：不同級(jí)別的政府部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常向公眾公布各種不同的預(yù)測(cè)意見(jiàn)，由社區(qū)公眾自己判斷相應(yīng)的防備措施。政府鼓勵(lì)公眾廣泛參與宏觀異常觀測(cè)活動(dòng)，吸收群測(cè)群防的經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)家普及地震知識(shí)，指導(dǎo)群測(cè)群防，并及時(shí)收集公眾觀測(cè)數(shù)據(jù)，與公眾交流互動(dòng)，理論性研究和經(jīng)驗(yàn)性觀測(cè)同時(shí)進(jìn)行。在社區(qū)組織自救互救訓(xùn)練班和各種講座等活動(dòng)。

民眾越了解地震科學(xué)的現(xiàn)狀，就越會(huì)理解政府是否發(fā)布臨震警報(bào)的難處。民眾對(duì)地震的恐慌心理是怎么來(lái)的？根本不是由于職能部門(mén)泄露震情造成的，而恰恰是由于對(duì)民眾封鎖消息。越是封鎖消息，越容易滋生流言蜚語(yǔ)，民眾就越容易恐慌。理性社會(huì)的政府應(yīng)當(dāng)使公眾清楚自己生活在什么樣的環(huán)境里，可能面臨什么樣的危險(xiǎn)。在某種程度上來(lái)說(shuō)是讓公眾自己掌握自己的一部分命運(yùn)，承擔(dān)一部分責(zé)任。（摘自《中國(guó)國(guó)家地理》2008年第6期）
 

“土辦法”與“洋辦法”預(yù)測(cè)地震哪個(gè)靈?

2008年06月18日 人民網(wǎng)

記者：非主流科學(xué)家們都在運(yùn)用什么樣的方法預(yù)測(cè)地震？

黃相寧：主流科學(xué)家用的是從西方學(xué)來(lái)的地球物理方法。天災(zāi)預(yù)測(cè)專業(yè)委員會(huì)里的人用的都不是地球物理方法，而是從中華文化中吸取精華，走有中國(guó)本土特色的路。

比如張建國(guó)，他做預(yù)測(cè)所依據(jù)的理論是易經(jīng)；再如繆安存，他是溧陽(yáng)地震臺(tái)的退休人員，自己創(chuàng)立了一種“耦合型系統(tǒng)近蹤”法；宋松是山東省平原縣職業(yè)中學(xué)的退休教師，用自創(chuàng)的“震因似雷因原理、七式、云形還原震法”成功預(yù)測(cè)了日本的好幾次地震；沈明軍是蘭州熱力供應(yīng)站退休職工，他用自己設(shè)計(jì)的儀器來(lái)測(cè)量，并創(chuàng)立了“地震是地殼層的疲勞脆斷”理論 ……委員會(huì)里也不乏像郭增建、耿慶國(guó)、李均之等科學(xué)家。

想說(shuō)的是，中華民族是非常有智慧的民族，能人輩出。我們應(yīng)該重視這些人，重視他們的努力，并且吸取他們研究成果中的有益成分。這才是真正的科學(xué)精神。

記者：“土法”與“洋法”，哪一種在地震預(yù)測(cè)時(shí)是具有優(yōu)勢(shì)的？

劉小漢：我們搞地質(zhì)的人有句行話：“要粗度，不要精度。”由于太精確了，高精尖儀器測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)就“散”了，反而找不著規(guī)律。而那些用土辦法預(yù)測(cè)地震的人，則主要靠經(jīng)驗(yàn)。比如地應(yīng)力記錄的曲線多種多樣，以往發(fā)生地震的曲線是那樣的，現(xiàn)在出現(xiàn)的曲線和它類(lèi)似但不完全一樣。這時(shí)以經(jīng)驗(yàn)作判斷的人就能大致預(yù)測(cè)到地震，而從自然科學(xué)角度搞研究的人卻一定不會(huì)同意作出這樣的判斷。

黃相寧：我做一個(gè)比較吧。地應(yīng)力臺(tái)的測(cè)量精度是10克力的變化/平方厘米，高精尖儀器測(cè)量固體潮的精度是1克力的變化/平方厘米。而由地震引起的地應(yīng)力變化則是幾十克到幾百克/平方厘米。所以說(shuō)，儀器并不是越高級(jí)越好，應(yīng)該根據(jù)研究對(duì)象來(lái)對(duì)儀器提出要求，否則就如同用精確到1/10克的秤到市場(chǎng)去稱肉一樣。

劉華杰：當(dāng)前地震的研究和預(yù)報(bào)的確涉及自然科學(xué)的兩個(gè)不同的傳統(tǒng)：博物傳統(tǒng)和數(shù)理傳統(tǒng)。后者比較符合19世紀(jì)末以來(lái)自然科學(xué)的主流趨勢(shì)，幾乎獨(dú)霸科學(xué)江湖。

博物傳統(tǒng)就是以人的尺度來(lái)研究問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)整體與聯(lián)系，但是不深入；數(shù)理傳統(tǒng)是由伽利略、牛頓開(kāi)創(chuàng)的，尤其在分子生物學(xué)領(lǐng)域處于統(tǒng)治地位，數(shù)理傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)精確與深入，但對(duì)整體卻沒(méi)有感覺(jué)，比如一個(gè)一輩子研究DNA的人卻有可能不知道生命是怎么回事。

地學(xué)、生物學(xué)等原本是博物傳統(tǒng)的地盤(pán)，比如過(guò)去的群測(cè)群防就相當(dāng)于博物學(xué)傳統(tǒng)的辦法。但是，在過(guò)去的100多年里，地學(xué)與生物學(xué)也被“數(shù)理化”了。

對(duì)于地球科學(xué)而言，博物傳統(tǒng)不應(yīng)當(dāng)丟失，而應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持投入，給予足夠的尊重。在認(rèn)識(shí)論的層面高度肯定它的優(yōu)先地位。對(duì)于地震研究，應(yīng)當(dāng)是博物第一，數(shù)理第二。

有人說(shuō)地震不可預(yù)測(cè)，可能是就數(shù)理傳統(tǒng)而言的。如果考慮到博物傳統(tǒng)，地震在相當(dāng)程度上是可以預(yù)測(cè)的，精度也可以一點(diǎn)一點(diǎn)提高。

非科學(xué)方法對(duì)于地震的預(yù)測(cè)也是有用的。科學(xué)主義者一般不認(rèn)同我的這個(gè)表述，因?yàn)樗麄儼选昂玫摹币呀?jīng)歸于科學(xué)?，F(xiàn)實(shí)中，許多方法被認(rèn)為“不科學(xué)”(不科學(xué)被進(jìn)一步明確為無(wú)法獲得研究職位、無(wú)法發(fā)表科學(xué)論文等等)，但它們可能是有效的，它們中許多東西可能在將來(lái)被認(rèn)可為科學(xué)的一部分。

記者：國(guó)外學(xué)者怎樣看待中國(guó)地震預(yù)測(cè)的“土辦法”？

劉小漢：國(guó)外學(xué)者基本分為兩類(lèi)，一類(lèi)是發(fā)展中國(guó)家，另一類(lèi)就是發(fā)達(dá)國(guó)家。我在負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)“全球計(jì)劃-災(zāi)害科學(xué)與公共行政管理相結(jié)合(UNCP-IPASD)”項(xiàng)目的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)家十分看重我們的“土辦法”。我們舉辦了多次培訓(xùn)以及國(guó)際會(huì)議，前來(lái)參加的多是發(fā)展中國(guó)家的人，他們很贊賞我們國(guó)家這些自行研制的低成本辦法，我們幫他們配備儀器，教他們使用。這個(gè)項(xiàng)目曾在菲律賓呂宋島建了10個(gè)地應(yīng)力群眾觀測(cè)站，成功預(yù)測(cè)了當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)5級(jí)左右的地震。項(xiàng)目結(jié)束以后，呂宋島上的居民繼續(xù)使用著這些觀測(cè)站。

然而，英、美、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的專家們對(duì)我們的“土辦法”卻似乎不感興趣。我們?cè)诼?lián)合國(guó)做報(bào)告的時(shí)候，這些國(guó)家的科學(xué)家們都表示出強(qiáng)烈的興趣，但是之后卻從來(lái)不參加我們的活動(dòng)。只有日本例外，日本人曾專門(mén)邀請(qǐng)我們?nèi)ソ獭巴赁k法” ，他們對(duì)這些低成本又簡(jiǎn)單易行的方法還是很看重的。

臨震預(yù)報(bào)遇到了哪些倫理障礙？

記者：汶川地震事先有沒(méi)有預(yù)測(cè)報(bào)告？

黃相寧：汶川地震事先并非毫無(wú)覺(jué)察，而是有預(yù)測(cè)的。我給你看看我們?cè)?007年和2008年的《天災(zāi)預(yù)測(cè)意見(jiàn)匯編》。

在2007年的黃皮書(shū)里，有2個(gè)預(yù)測(cè)意見(jiàn)和汶川地震有關(guān)。張建國(guó)預(yù)測(cè)：“2007年2月4日到2008年2月 7日，四川地區(qū)東經(jīng)100—104度，北緯28.4—32度可能發(fā)生7.0—7.5級(jí)地震?！惫c國(guó)預(yù)測(cè)：“2007 年2月上旬或5月下旬或8月上旬，在川甘青交界處，特別是四川阿壩州、甘孜州，有7.5級(jí)地震?！?/p>

在2008年的黃皮書(shū)中，有5個(gè)預(yù)測(cè)意見(jiàn)與汶川地震有關(guān)?？姲泊骖A(yù)測(cè)：“2008年7月前后，東經(jīng)103度，北緯34度附近可能有8.6級(jí)巨震災(zāi)害?！彼嗡深A(yù)測(cè)：“2008年2月1日到2009年3月31日，青海、甘肅中部及四川北部會(huì)發(fā)生5.2—6.2級(jí)地震?！鄙蛎鬈婎A(yù)測(cè)：“2008年1月13日—4月21日或7月18日—11月22日，在四川龍門(mén)山俯沖帶斷裂系區(qū)發(fā)生5.7正負(fù)0.5級(jí)地震的可能性大。”郭增建預(yù)測(cè)：“2008年康定可能發(fā)生6—7 級(jí)地震?！蔽以谌ツ?月18日提交的預(yù)測(cè)報(bào)告中預(yù)測(cè)：“2008年5月—2009年4月，西藏雅魯藏布江大拐彎地區(qū)— 四川雅江—云南劍川—印度東北端區(qū)域內(nèi)，會(huì)發(fā)生8.3級(jí)強(qiáng)震。”

鄧乃恭:汶川地震發(fā)生以前，我們所的酒泉地應(yīng)力臺(tái)收到的地應(yīng)力曲線圖上曲線跳動(dòng)得很厲害，說(shuō)明震前地應(yīng)力有變化。然而，僅靠各別地應(yīng)力臺(tái)只能判斷地震發(fā)生的大致時(shí)間，卻不能確定地震發(fā)生的具體地點(diǎn)以及準(zhǔn)確強(qiáng)度，地點(diǎn)需要多個(gè)地應(yīng)力臺(tái)相交會(huì)才能判定。

劉華杰:科學(xué)預(yù)測(cè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，有預(yù)測(cè)對(duì)的時(shí)候，也有預(yù)測(cè)錯(cuò)的時(shí)候，是否發(fā)表預(yù)測(cè)報(bào)告涉及科技倫理問(wèn)題和科技管理、社會(huì)管理的問(wèn)題。即使一部分科學(xué)家提前預(yù)測(cè)某地某時(shí)將發(fā)生地震，這樣的信息也是高度保密的，不允許隨便發(fā)布。假如這樣的預(yù)報(bào)送到最高決策層，決策層能公布嗎？人類(lèi)還沒(méi)有對(duì)處理這樣的危機(jī)建立起適當(dāng)?shù)目梢苑珠_(kāi)的應(yīng)對(duì)策略。

記者：這些預(yù)測(cè)意見(jiàn)看上去不確定性很大，如何能作為地震預(yù)報(bào)的依據(jù)呢？

黃相寧：地震預(yù)測(cè)具有很大的不確定性，所以需要把所有預(yù)測(cè)意見(jiàn)匯集到一起。我們特別希望我們的預(yù)測(cè)能被政府聽(tīng)到和看到，并且給予重視。把多方面的預(yù)測(cè)匯總到一起，同時(shí)也要看國(guó)家地震局使用高精類(lèi)儀器所測(cè)量出的異常，多方參考，這樣才能逐漸縮小可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)的預(yù)測(cè)范圍。

何永年:天災(zāi)預(yù)測(cè)專業(yè)委員會(huì)的預(yù)測(cè)是可以填“地震預(yù)報(bào)登記卡片”的，但是這些卡片根本沒(méi)法用。他們的預(yù)測(cè)很難在地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度這三要素上做到完全準(zhǔn)確，每種要素都有很大的不確定性，這樣的預(yù)測(cè)交給政府的決策者，怎么可以報(bào)出去呢？俗話說(shuō)得好：“誰(shuí)當(dāng)家，誰(shuí)知道難處！”在地震預(yù)報(bào)這個(gè)問(wèn)題上，政府肩上的責(zé)任重大。下面的人說(shuō)一句話就沒(méi)事了，政府卻不能這么做。

鄧乃恭：為什么地震前往往有各種不同前兆卻不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)呢?各種預(yù)報(bào)方法往往從一個(gè)角度上報(bào)自己的預(yù)測(cè)意見(jiàn)，預(yù)測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度都有很大的不確定性，這就像“狼來(lái)了”的故事，經(jīng)常有人喊“狼來(lái)了”，地震預(yù)報(bào)部門(mén)往往同時(shí)接到很多預(yù)測(cè)該怎么辦？這是十分棘手的問(wèn)題。

記者：國(guó)際上地震預(yù)報(bào)現(xiàn)狀是怎樣的呢？

劉小漢：任何一個(gè)政府在發(fā)布臨震警報(bào)時(shí)都是非常慎重的，尤其是在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)槠渲械纳鐣?huì)責(zé)任實(shí)在太大了。暫且不提“人的生命高于一切”這個(gè)原則，有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，由于流言蜚語(yǔ)而導(dǎo)致的社會(huì)恐慌給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失，大約相當(dāng)于一次漏報(bào)的突發(fā)大地震造成損失的三分之一。也就是說(shuō)3次虛報(bào)或者錯(cuò)報(bào)約等于1次漏報(bào)的損失。因此，各國(guó)主管行政官員都宣稱：“我們要有絕對(duì)把握，才發(fā)布地震預(yù)報(bào)?！?/p>

地震科學(xué)家努力進(jìn)行高精度地殼活動(dòng)監(jiān)測(cè)，但限于當(dāng)前的科學(xué)水平，無(wú)論如何也難以拿出絕對(duì)有把握的預(yù)測(cè)。同時(shí)由于國(guó)家要求震情保密，科學(xué)家們又不能與公眾交流，無(wú)法從群眾中收集業(yè)余監(jiān)測(cè)的宏觀異常信息作為他們研究的參考。

所以，在地震預(yù)報(bào)上一直存在這樣尷尬的局面：政府、科學(xué)界和公眾三大群體之間存在著互不溝通的三堵高墻。三大群體之間互相不理解，互相抱怨，構(gòu)成了一個(gè)“死結(jié)”。

記者：現(xiàn)在矛盾的焦點(diǎn)是政府和科學(xué)家們都掌握了部分地震預(yù)測(cè)的信息，但是地震預(yù)報(bào)卻遲遲不肯發(fā)出。地震預(yù)報(bào)遇到的瓶頸在哪兒？

劉華杰：一般情況下為什么不能發(fā)布預(yù)報(bào)呢？一是科學(xué)家底氣不足；二是一旦發(fā)布，影響巨大，社會(huì)成本非常大，預(yù)測(cè)對(duì)了和預(yù)測(cè)錯(cuò)了都如此；三是如果預(yù)測(cè)錯(cuò)了，有關(guān)人士承受的壓力會(huì)很大。社會(huì)不能承受的原因之一是，人們太把科學(xué)家的言論當(dāng)回事，無(wú)法理性地對(duì)待科學(xué)家的預(yù)測(cè)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告，哪怕在科學(xué)共同體內(nèi)仍然無(wú)法就某個(gè)預(yù)測(cè)達(dá)成共識(shí)的預(yù)測(cè)，也要發(fā)表。將來(lái)預(yù)測(cè)地震就要像天氣預(yù)報(bào)一樣。氣象部門(mén)預(yù)測(cè)北京的天氣，經(jīng)常報(bào)錯(cuò)，比如對(duì)“麥莎”的預(yù)報(bào)。公眾習(xí)慣了以后，不會(huì)特別怪罪氣象部門(mén)，人們知道他們努力了，人們知道天氣系統(tǒng)是復(fù)雜系統(tǒng)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣并非總能做到?？茖W(xué)是可錯(cuò)的，公眾要充分理解這一點(diǎn)?？茖W(xué)傳播要不斷強(qiáng)化這一基本事實(shí)。

一些人拿了納稅人的錢(qián)從事地震研究，必須定期發(fā)表地震預(yù)報(bào)，至于報(bào)得準(zhǔn)不準(zhǔn)是另一回事。如果不報(bào)，就違背了倫理。

彭華：我認(rèn)為當(dāng)前的科學(xué)水平實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確地震預(yù)報(bào)是很難的。地震預(yù)報(bào)不僅僅是個(gè)科學(xué)問(wèn)題，而且是個(gè)社會(huì)問(wèn)題。所以說(shuō)地震預(yù)報(bào)和天氣預(yù)報(bào)是不一樣的，地震預(yù)報(bào)誤報(bào)所引起的社會(huì)恐慌比天氣預(yù)報(bào)大多了。

“群測(cè)群防”的經(jīng)驗(yàn)今天可以借鑒嗎？

記者：上世紀(jì)60年代中國(guó)的“群測(cè)群防”是怎么搞起來(lái)的？

鄧乃恭：在1966年邢臺(tái)地震后，周總理就坐著直升機(jī)去了邢臺(tái)，他特別重視地震預(yù)報(bào)工作，在“邢臺(tái)地震會(huì)商會(huì) ”上說(shuō)：“地震是有前兆的，是可以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的?！焙芸?，國(guó)務(wù)院成立了中央地震工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李四光任組長(zhǎng)，地質(zhì)礦產(chǎn)部很快成立了地震地質(zhì)大隊(duì)，在全國(guó)設(shè)立了眾多地應(yīng)力和斷層位移臺(tái)站，用以地應(yīng)力為中心的各種

方法綜合監(jiān)測(cè)地震。周總理制定了中國(guó)地震工作方針：“地震工作要以預(yù)防為主，專群結(jié)合，土洋結(jié)合，大打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。切實(shí)抓好地震專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)防震抗震工作?！敝?，全國(guó)人民都被動(dòng)員起來(lái)了，防震教育十分普及，群測(cè)群防工作發(fā)展起來(lái)。一旦發(fā)現(xiàn)異常，誰(shuí)都可以到當(dāng)?shù)氐卣鸩块T(mén)匯報(bào)。

記者:我感覺(jué)“群測(cè)群防”不僅豐富了地震預(yù)測(cè)信息，而且提高了群眾的防震意識(shí)，應(yīng)該呼吁重新開(kāi)展。這對(duì)解開(kāi)目前政府、科學(xué)界和公眾之間的預(yù)報(bào)死結(jié)似乎有幫助。

劉小漢:的確是這樣，國(guó)際地震界對(duì)我國(guó)的“以預(yù)防為主，專群結(jié)合，土洋結(jié)合，依靠廣大群眾，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作 ”的經(jīng)驗(yàn)十分珍視，認(rèn)為被我們?nèi)拥袅颂上А榇耍琔NCP-IPASD項(xiàng)目專門(mén)撥款來(lái)資助地應(yīng)力等土辦法繼續(xù)研究。

此外，這個(gè)項(xiàng)目還探索出了一種開(kāi)放型地震預(yù)報(bào)機(jī)制，用來(lái)打通政府、科學(xué)界和公眾三者之間的高墻。

具體操作方式大概包括：不同級(jí)別的政府部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常向公眾公布各種不同的預(yù)測(cè)意見(jiàn)，由社區(qū)公眾自己判斷相應(yīng)的防備措施。政府鼓勵(lì)公眾廣泛參與宏觀異常觀測(cè)活動(dòng)，吸收群測(cè)群防的經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)家普及地震知識(shí)，指導(dǎo)群測(cè)群防，并及時(shí)收集公眾觀測(cè)數(shù)據(jù)，與公眾交流互動(dòng)，理論性研究和經(jīng)驗(yàn)性觀測(cè)同時(shí)進(jìn)行。在社區(qū)組織自救互救訓(xùn)練班和各種講座等活動(dòng)。

民眾越了解地震科學(xué)的現(xiàn)狀，就越會(huì)理解政府是否發(fā)布臨震警報(bào)的難處。民眾對(duì)地震的恐慌心理是怎么來(lái)的？根本不是由于職能部門(mén)泄露震情造成的，而恰恰是由于對(duì)民眾封鎖消息。越是封鎖消息，越容易滋生流言蜚語(yǔ)，民眾就越容易恐慌。理性社會(huì)的政府應(yīng)當(dāng)使公眾清楚自己生活在什么樣的環(huán)境里，可能面臨什么樣的危險(xiǎn)。在某種程度上來(lái)說(shuō)是讓公眾自己掌握自己的一部分命運(yùn)，承擔(dān)一部分責(zé)任。

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