外資滲透中國糧食產業

來源：中國經營報 作者：屈麗麗
 

“據我了解，目前有些國內的基金，主要是南方的基金，出錢到東北收購大米，出口到香港，再轉口歐洲，賺了不少錢。還有一些把糧食收購回來，儲存到租來的糧倉里，待到價格攀升之后售出，賺錢更容易。” 中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海說，目前全國糧倉存在很大的空置率，為資本對糧食的收購提供了便利。
而在資深投資人辜勤華看來，收完糧食再賣掉賺取差價是最笨的辦法。“牟取暴利的國際資金往往在不經意中進行布局。”辜勤華分析說，幾年前，國際資本就已經向中國的農業產業大舉滲透。

控制相關產業
如高盛控股了河南雙匯這個中國最大的屠宰公司。“直至今天，可能很多人還沒有意識到高盛此舉的深遠用意，由于豬肉與糧食的密切互動關系，高盛等于是加強了對中國糧食領域的控制力。”
不僅如此，中國最大的兩家制奶業，蒙牛與伊利，同樣讓外國資本從中獲得了最大的利益。而中國在新加坡上市的“大眾食品”更是新加坡最受投資者歡迎的上市公司，其青睞度甚至超過了國家航空公司，不用說，它的控制力也在外資手里。
“在當時政策缺少限制情況下，這些國際資本，或者熱錢，它們緊緊盯著中國農業板塊的上市公司，一個簡單的例子，早在2004年，德國的DEG就介入了中國農業產業化的重點龍頭企業G海通（600537）。”
事實上，國際資本一直在中國的大豆、玉米、棉花等農產品的生產、加工以及相關的種子、畜牧等產業虎視眈眈，對與農業關聯度很高的行業如化肥、食品加工、養殖、飼料生產等行業層層圍剿，以此爭取在中國糧食價格上的話語權。在外資的圍剿下，中國的大豆定價權已經喪失。
據對外經貿大學國際經濟研究院技術貿易壁壘中心的調查指出：“目前我國最大的93家大豆壓榨（煉油）廠中，60%都已經被外資控制。”而任何一個國家農業領域最賺錢的環節都集中在加工領域。“我們從2006年開始對農業產業領域中的外資進行調查，最后的結果令人震驚。”該研究機構的人士說。
“國際資本一直在加強對我國農業加工產業的并購步伐。事實上，我國之前對外資投資農業領域的鼓勵政策，已經使國際資本在中國農業相關領域獲得了足夠的控制力。”辜勤華說。
在辜勤華看來，目前情況下，大量消耗糧食的啤酒產業已經亟須引起高度重視，之前的哈啤、青啤收購案已經為中國的糧食產業敲響了警鐘。2008年，嘉士伯再度出手，收購了紐卡斯爾在重慶啤酒的股權，成為重慶啤酒的第二大股東。
“在中國糧食市場存在巨大隱性危機的情況下，國際大資本集團有可能收購分散在不同外資手里的啤酒股份，進一步加強對啤酒產業幕后糧食的控制力。”辜勤華說。

期貨市場聯手作局
辜勤華提醒說，最可怕的是國際資本的聯合操作，它們一方面會通過集中收購，降低國內糧食供給，另一方面通過掌握的情報，在國際期貨市場操作價格。從而對中國糧食進行高額獲利。
如今年上半年，芝加哥期貨交易所，糙米期貨就一度出現大面積漲停行情。而根據統計顯示，大米、小麥、玉米、大豆和植物油也都處于歷史高位。2007年世界小麥價格上漲了112%，大豆上漲了75%，玉米上漲了50%，大米2008年第一季度就上漲了42%，勢頭迅猛。
據了解，我國目前的糧食海外補給一方面通過進口，另一方面就是通過芝加哥的期貨交易市場。“中糧與加拿大小麥局簽有長期買賣協議，其他主要進口國家有美國、澳大利亞、法國、巴西、阿根廷等國家。中國在2008年1～2月的農產品進出口貿易總額為150億美元左右，同比增長了近40%。其中進口額同比增長了近80%。農產品貿易由上年同期的順差變為逆差。同時，中糧承擔了中國在糧食期貨市場上的主要買賣任務，雖然多年以來積累了一些經驗，但是在大資本作局時，我們賭不起。”辜勤華說，“即使我們有豐富的期貨操作經驗，當糧食出現告急，期貨市場的臨時下單是買不到的。而這就可以成為國際資本制約中國這個糧食消耗大國的殺手锏。”
而國內面臨的糧食壓力不容忽視。城市化、工業化占領了很多土地。大批農村青壯年外出打工，使得糧食生產能力減弱，與不斷增長的需求形成矛盾。
而在國際上糧價一路攀升之際，中國一直在利用財政對農民進行糧價補貼。而糧食的產量受制于土地的面積及固有常規產量，很多時候還受到氣候的影響，如果出現短缺，很難解決。
“中國有13億人口，靠支援解決不了問題，稍有差池就容易形成恐慌，所以必須早加警惕。”曹建海說。
 

 
 
 三倍價差催生投機 中國糧食警惕熱錢
 
 
 
來源：中國經營報 作者：屈麗麗

 
 
　　日前，一份有關我國的農業（糧食）安全體制漏洞的調查報告上交國務院。參與出具該報告的對外經貿大學國際經濟研究院技術貿易壁壘中心的一位研究人士告訴記者，糧食安全與農業安全問題，已經引起國家有關部門的高度警惕。
　　而據記者了解，中國農業根本大法的修改也已提上議事日程。“新法修訂的任務交由農業部、發改委、商務部、財政部四部委聯合完成。”知情人士告訴記者， 2002年通過的農業法還在單向地鼓勵農產品的出口貿易。現在國家需要警惕的則是國際資本對我們糧食安全體系的威脅。”

國際資本覬覦糧食價值洼地
　　6月25日，泰國100%B級大米報價為每噸760～810美元，約合人民幣每斤6元，而國內米價仍維持在每斤1.8元左右。
　　熱錢的本質是追逐利潤，在全球28個國家出現糧荒，全球糧食儲備已經降至35年來的最低水平之際，作為世界上人口最多、糧食生產量最大和消費量最大的國家，中國已經不可避免地成為熱錢追逐的對象。
　　這也是中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海最關注的一個問題。“資本從沒有投資前景的樓市與股市退出后，下一個進入領域就是糧食，如果大量的資本進入，糧食價格很快就會失控。”
　　“國際糧價飆升，雖然國內政府控制糧價有利于穩定國內經濟生活，但較大的價差造成了投機的空間。”農科院黃季琨教授指出，2007年7月以來，全國豬肉價格月同比增長幅度平均達71%，食用油為40%，蔬菜為23%，糧食僅為5.3%。投資糧食的獲利性一目了然。
　　而據記者了解，在國際糧價大幅上升之際，商務部已經聯手海關，嚴查糧食通過各種方式走私的行為。不過目前仍有一些不法貿易商，通過香港、澳門的一些人員用螞蟻搬家的方式從內地往香港、澳門小規模夾帶大米，然后轉口歐洲。“不要小看了這些螞蟻搬家，巨大的價差也可以讓貿易商牟取暴利。”消息人士提醒記者。
　　“如果按照糧價到年底翻一番的國際推測來看，投資糧食市場的獲利空間比高利貸還要高。因為高利貸有很大的風險成本與討債費用，而糧食除了短期的儲存費用之外，成本很小。更何況，熱錢進糧食市場，對價格的推高作用可能會更大，如果不加控制，糧食市場對熱錢的聚集效應會不斷攀升。”曹建海說。
　　而據中國社科院世界政治與經濟研究所專家張明出爐的“最新在華熱錢數額”報告顯示，從2003年開始至今，連同熱錢在華獲得的收益在內，中國資本市場上的熱錢數額已高達1.75萬億美元，這一數字大約相當于截至2008年3月底的中國外匯儲備存量的104％。
　　“熱錢對中國農業的投資興趣高于世界上任何一個國家，這不僅在于中國有世界上最大的消費市場，購買力強，更重要的是，長期以來，我國對農業的保護制度缺乏系統性考慮，熱錢最好作局，這也是它們蜂擁而至的重要前提。”國際資深投資人辜勤華博士告訴記者。
　　在采訪中，眾多采訪對象一致認為，盡管目前無法確切統計究竟有多少熱錢進入中國糧食領域，但可以肯定的是，熱錢對中國農業的投資興趣高于世界上任何一個國家，原因就在于中國有世界上最大的消費市場。

警惕制度漏洞
　　事實上，國內糧食市場的隱性危機，已經引起了國家的高度重視。
　　“旨在建立國家農業安全體系的《農業法》的修改已經提上了議事日程。”知情人士說。
　　曹建海認為，現行的2004年通過的《糧食流通管理條例》存在很大漏洞。“該條例規定‘市場調節為主，政府儲備為輔’，在該體制下，個體經營戶只要具備相應資格就可以買糧賣糧，而且只有買賣的下限，沒有上限，如果熱錢收購一大批這樣的具有采購資格的公司，那么他們就可以合法地大舉買賣糧食。”曹建海說，同樣需要警惕一些香港的貿易公司的暗中操作。
　　另有業內人士稱，如果地方虛報，中央就難以獲得準確的儲備糧數字。而由于地方糧庫警惕性不高，隨便一個微服私訪就能打開糧庫，也使得外資的耳目有可能比某些中國相關部門更了解中國的儲糧實況。這種情況使得覬覦的外資更容易作局中國糧食。
　　據了解，2007年12月出臺的《外商投資產業指導目標》已經對外資在農業領域的投資進行了調整，一是要求在作物品種、糧食生產、轉基因、棉花、重大的高科技及生物安全方面一定要由中方控股。二是加強對糧食相關領域的控制力，包括化肥、農藥、糧食的零售、批發及物流領域等外資只能參股。
　　然而，對于該制度出臺后，我國的農業（糧食）安全是否還存在漏洞，前述外經貿學院人士表示，由于剛剛為國務院完成有關農業產業制度漏洞的調研報告，具體細節還不便透露。“但目前的《外商投資產業指導目標》下，外資仍有很大的操作空間。”該人士說，新目標只針對以后的投資行為的調整，對既往的投資行為并無影響。另外，外資仍可以通過在原有企業下屬的分廠進行投資，所以國際資本在農業領域的強大的滲透力目前不容忽視。
　　而今年3月底，國務院總理溫家寶也在主持召開國務院常務會議上，研究扶持農業生產的政策措施，決定立即采取增加農資綜合直補、增加良種補貼、提高糧食最低收購價格等一系列綜合措施，進一步加大對農業和糧食生產的政策支持力度。
　　“如果國家能夠將這些政策逐一落實的話，對國家糧食市場的保障體制就會大為提高。”國家糧食局糧食研究所的亢霞說。“國內糧食市場的價格一定不能跟著國際市場走，如果國內與國際看齊的話，國內的生產品種也會變得逐利，大豆漲價，大家都種大豆，到明年國際買家就會讓小麥漲價，他永遠都能把你甩在后面。”辜勤華說，加強對農業板塊上市公司的控制力，并對非上市的農業相關領域的產業保持高度關注，加大對農業基礎設施領域的資金支持同樣重要。
　　辜勤華提醒，歐美發達國家對農業安全的重視甚至超過能源安全。“美加自由貿易區、歐盟成員國之間的主要矛盾也是集中在農業及農產品加工貿易領域。在美國，本土的農業上市公司極少，大型農場企業（包括糧的種植及深加工）的資金需求主要來自于國家支持的合作社銀行，這樣做的最大目的就是防止國家農業落入國外資本的手中。”
　　“借鑒他們的做法，我們國家也有必要建立保障農業安全的金融支持體系。”亢霞表示，這需要糧食部門與金融部門的配合，如果出臺這樣的制度，需要國家力量的推動。
 
 

 
 中國大豆對外依存度今年創紀錄
 
來源：中國經營報 作者：索寒雪

 
　　不起眼的大豆，卻給中國的食用油企業帶來了幾多夢想和哀愁。作為中國唯一與世界接軌的糧食作物，我國大豆高度的進口依賴，讓中國企業不得不面臨大豆價格受制于人的尷尬。
　　而2008年中國大豆進口的增加，將讓這種尷尬愈發嚴重。

無奈的依賴
　　6月16日，出訪美國的中國政府和商務代表團不慌不忙地簽署著各種采購協議，在裝滿了美國商品的“購物籃”中，大豆是購買協議的主角，價值總計30億美元。
　　這一次，美國聯合大豆委員會、美國大豆出口理事會和美國大豆協會，這三家機構聯合協調了八家美國出口企業和14家中國進口企業的購買協議。密蘇里州農業部還同中國食品土畜進出口商會，簽署了關于促進農產品和食品貿易的諒解備忘錄。密蘇里州的大豆產量居全美第五。2007年，中國從該州進口了價值1億多美元的大豆。
　　當協議簽署的同時，期貨分析師王晨馬上觀察到大豆期貨市場的異動，“在得知中國加大大豆采購訂單時，大豆期貨價格出現了明顯的上揚。”此時，大豆價格突破5000元/噸，創了歷史新高。
　　其實每一個大豆行業的業內人士都知道，“中國代表團簽署的只是采購協議而已，最終的采購數量和價格都沒有敲定，但是卻已經向期貨市場傳達了一個重要的消息，‘今年中國的大豆采購量還要增加’。”王晨表示。
　　“是的，今年中國大豆的對外依存度將達到創紀錄的70％。”參與采購美國大豆的中糧人士向記者坦然地承認，對于價格炒作的異動，他無奈的表示：“我們沒有辦法，我們是需求方，是一定要買的。”
　　國家糧油信息中心也發布預測，2008年度中國大豆進口量將大幅增加至3300萬噸，再創歷史新高，根據內需總量4707萬噸來算，進口依存度將高達71%。

收復失地的夢想
　　其實，中國食用油領域一直面臨著這樣的尷尬：多數大豆需要進口，多數壓榨企業被外資控制。
　　目前，美國是大豆的最大出口國，以美國公司為主的國際糧商如ADM、邦吉、嘉吉和路易·達孚四大糧商，控制了國際大豆90%的交易，同時也控制了國際大豆絕對的定價權。
　　此時，中國現有90多家壓榨企業，其中64家被這4家糧商巨頭或相關的外資控股或參股，這64家企業的實際加工能力占市場份額的85％。在國內前十大壓榨企業中，只有九三油脂集團沒有與外資聯姻。
　　“四大糧商并不關心產品的終端價格以及壓榨企業的利潤，只是想通過購買壓榨企業，讓這些企業購買進口大豆，這樣可以穩定他們對中國進行出口。中國大豆進口量占全球貿易量的1/3，四大糧商的利潤在貿易環節上便可以完成獲利了。”九三油脂有限責任公司總經理田仁禮曾解讀外資的收購行為。
　　事實上，外資收購行為的最終意圖，國內企業早有察覺。徐建飛是原進口大豆風險控制協調工作組組長，他一直在等待一個時機。“國家意識到，壓榨企業需要中資的力量，并給予相關扶持政策，這樣中國資本可以收復失地，維護我們自己的利益。”
　　2007年，12月1日起施行的《外商投資產業指導目錄》明確規定，限制外商投資大豆、油菜籽食用油脂加工等項目，“這留下了市場空白，無疑有利于扶持國內壓榨企業。”徐建飛苦等的機會看似已經到來。
　　然而事實并非一帆風順。“這么高的大豆價格已經成為了懸在頭頂上的一把刀，對民企收復壓榨市場的失地顯然是不利的。”原進口大豆風險控制協調工作組組長徐建飛，近期加盟到A股市場唯一食用油壓榨企業東凌集團的旗下。
　　由于中國食用油市場終端價格由發改委控制，不能隨意漲價，“而大豆價格波動非常大，每個開壓榨工廠的企業都要準備足夠的抵御風險資金。”徐建飛為記者計算了一下，“一個最普通的壓榨廠需要有5000萬元到一億元的風險資金用來抵御大豆價格的波動。”
　　而在兩年前，大豆價格沒有上漲的時候，“只需要3000萬元，連設備購買和抵御大豆價格風險就都足夠了。”

全局之痛
　　據了解，大豆是糧食領域，中國唯一與世界接軌的糧食品種。“之所以讓大豆接軌，是因為制定政策之時，決策層并沒有預料到食用油在國民經濟中的重要位置。”徐建飛透露。
　　然而在世界糧食價格普遍上漲的2007年和2008年，春耕時節的黑龍江，大豆種植用的種子已經“賣瘋了”。2007年這個時節大豆種子只有2.7元/斤，到了2008年的春季，價格已經漲到了5元/斤。大豆價格更是接近翻倍上漲。
　　發改委不得不采取臨時限價政策，控制終端小包裝食用油價格上漲，并給予中糧、嘉里、九三等“虧損眼”中的企業予以補助。
　　“其實，中國企業是有能力突破國外賣家價格壟斷的。”對外經貿大學專家夏有富表示。據了解，同樣需要大量進口糧食的日本企業為了突破價格壟斷，他們在巴西發現了盛產的糧食區域后，自己修建或者收購碼頭，自己承擔運輸和加工，因此沒有受制于人。
　　“其實修建和購買碼頭、運輸渠道這些事情，我們都可以做，但是需要決策層的規劃，而行業內的企業目前還缺少這樣的規劃。”夏有富表示。
　　徐建飛更深一步解釋，“以國有最大的糧食企業中糧的身份進行對外投資，會遇到很大的阻礙；而民企對外投資又受到緊縮銀根等資金政策的控制。”
 
 
 
 

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