如果你是一位集體企業(yè)的職工,而你的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)有60多個(gè)月不給職工繳社保基金、90多個(gè)月不給職工繳醫(yī)療基金,拖欠工資6個(gè)月,職工每天12個(gè)小時(shí)的工作量,甚至請(qǐng)假獲得批準(zhǔn)也要罰款50元……面臨著這種情形,你會(huì)怎么辦?最近,河南四鈴啤酒有限公司的150余名職工對(duì)此給出了明確的答案:他們聯(lián)合起來,集體罷免了這樣不稱職的董事長(zhǎng),重新選舉了新的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
如果說企業(yè)經(jīng)理層炒職工的“魷魚”算是家常便飯的話,那么四鈴啤酒公司的職工聯(lián)合起來炒管理人員的“魷魚”,那可就算得上是一則大新聞了。這則新聞表露出來的意義不僅在于職工依法維護(hù)了自己的權(quán)益:因?yàn)楦鶕?jù)1992年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》中明確規(guī)定,職工大會(huì)有權(quán)選舉、罷免廠長(zhǎng)(經(jīng)理)。按相關(guān)規(guī)定,職工大會(huì)上只要實(shí)到人數(shù)(退休職工除外)超過了全廠總?cè)藬?shù)的2/3,同意罷免的人數(shù)占全廠總?cè)藬?shù)的1/2以上,并且收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉或罷免就應(yīng)當(dāng)有效。
更重要的意義還在于,這則事件預(yù)示著新形勢(shì)下我國(guó)廣大職工維權(quán)意識(shí)的真正覺醒。不可否認(rèn),長(zhǎng)期以來,我們宣稱的口號(hào)一直是“工人階級(jí)是國(guó)家的主人翁”。不過隨著改革開放的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,在企業(yè)所有制多元化和內(nèi)部改革深化的沖擊下,不少企業(yè)的職工卻離“當(dāng)家作主”的距離不是越來越近、而是越來越遠(yuǎn)了。這集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是分配中的不公平問題日益嚴(yán)重。據(jù)全國(guó)總工會(huì)2005年對(duì)10省20市萬名職工調(diào)查,2002~2004年企業(yè)職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%,低于社會(huì)平均工資一半的占34.2%,低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占12.7%。與全總對(duì)1998-2001年職工收入情況調(diào)查相比,低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的職工增加了28個(gè)百分點(diǎn),低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資一半的職工增加了14.6個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查的萬名企業(yè)職工2004年平均工資收入為10901元,僅為同期全國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)平均工資的68%;萬名職工2005年4月份的工資收入調(diào)查中,月收入在750元及以下的占被調(diào)查職工總數(shù)的34%。與此同時(shí),一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的收入水平卻是“芝麻開花節(jié)節(jié)高”,與普通職工的工資差距越來越大。
二是侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象屢見不鮮。近些年來,雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列強(qiáng)化職工權(quán)益和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī),但各種侵害職工權(quán)益的事情,諸如隨意解雇、克扣工資、社會(huì)保險(xiǎn)缺乏乃至強(qiáng)迫勞動(dòng)、雇傭童工等,仍是屢見報(bào)端。事實(shí)上,類似河南四鈴啤酒公司的問題絕不是僅此一家,而是在我國(guó)的不少企業(yè)中普遍存在的一種現(xiàn)象。
三是職工維權(quán)組織功能逐漸弱化。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了深刻的變化,勞資沖突也日益顯性化。目前導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以每年20%以上的速度逐年增加,且規(guī)模不斷擴(kuò)大,有的直接引發(fā)了群體性突發(fā)事件,成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的這些矛盾和問題,迫切需要通過有效途徑及時(shí)、高效、快捷地解決。但由于現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制存在周期長(zhǎng),效率低,職工維權(quán)成本高等突出問題,給職工維護(hù)自身合法權(quán)益帶來很多困難,部分職工在通過合法途徑難以及時(shí)有效維護(hù)合法權(quán)益的情況下,往往采取一些非理性的方式,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。
近段時(shí)期以來,隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施,構(gòu)筑了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的安全網(wǎng),也為職工維權(quán)納入法制化軌道奠定了法制基礎(chǔ)。更深刻的背景還在于,隨著以人為本、和諧社會(huì)建設(shè)的倡導(dǎo)和實(shí)施,職工的維權(quán)意識(shí)有了極大的提高。我們相信,雖然河南四鈴啤酒公司的職工通過合法途徑罷免董事長(zhǎng)的事情來得晚了點(diǎn),但畢竟是一件具有標(biāo)桿性意義的事件。因?yàn)閺V大職工自覺維權(quán)的意識(shí)一旦真正迸發(fā)出來,必將成為未來制衡勞資雙方博弈、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的持久力量。(作者為北京師范大學(xué)中國(guó)勞工問題研究中心副教授 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士后。原載:和訊網(wǎng))
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