特殊利益集團成環境持續惡化主因
2008年03月21日 第一財經日報
章軻
昨日對外發布的中國環境綠皮書《中國環境的危機與轉機(2008)》將矛頭直指“特殊利益集團”，認為其正在成為中國環境持續惡化的主因之一。
由社會科學文獻出版社出版、環保組織“自然之友”編寫的該書指出，“綠色GDP評價和規劃環評條例立法遇阻等事實，不僅顯示了傳統發展模式的強大慣性，也再次暴露出特殊利益集團的頑固性和危害性。”
據該書總報告作者之一、《環境保護》雜志社常務副社長胡勘平介紹，2005年度的“綠色GDP”報告遲遲未能公布，其中一個原因就是一些省市地方向原國家環保總局和國家統計局施加壓力，反對公開。雖然在2005年年初，有10個省市啟動了綠色GDP試點工作，但一些地方實際仍處于“談綠色變”的狀態。
“2005年，原國家環保總局在啟動規劃環評時，就宣布爭取早日將規劃環評納入法規程序，并計劃在2007年內推出《規劃環評條例》。”胡勘平稱，但2007年底，原國家環保總局副局長潘岳卻“曝出內幕”：由于各部門嚴重的職能交叉與一些地方片面追求經濟發展的業績觀，《規劃環評條例》目前尚不能很快出臺。
“綠色GDP研究和《規劃環評條例》遇阻是環境保護中利益沖突、利益博弈的突出例子。”“自然之友”會長、著名學者楊東平認為，某些地方與企業特別是大企業結成特殊利益集團，已成為環境持續惡化的主因。
綠皮書認為，“在向市場經濟過渡了十多年的中國，地方政府與企業的密切程度甚至超過了原來的‘政企合一’、‘政企不分’的計劃經濟時期，出現了‘政經一體化’的傾向。”
綠皮書舉例稱，一些地方提出的“親商”口號以及背后賦予投資者的各種稅費優惠、政治待遇和社會名望，乃至于頒發“特別通行證”之類的具體做法，都超過了原先給國營企業廠長(經理)的待遇。
“政府與企業結成了牢固的政商同盟，成為推動中國目前經濟增長的主要動力機制，但是，這樣一種體制將為環境群體性事件的發生埋下隱患。”楊東平說。
綠皮書認為，雖然我國環境保護轉機的曙光隱約可見，但由于傳統經濟增長方式的巨大慣性，生態變化的不可逆性，一些地方污染物排放的總量早已超過了環境容量，以及地球變暖等全球性因素的不利影響等各種因素，中國生態恢復和環境保護的前景不容樂觀。
相關文章
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
