參考消息網(wǎng)3月17日報道 日媒稱,古往今來,一直是霸權(quán)國家承擔(dān)糧食供給的重任。因為糧食不足是導(dǎo)致國際秩序混亂的最大因素。二戰(zhàn)后,美國運(yùn)用多余的糧食扮演了“世界警察”角色。上世紀(jì)70年代,美國甚至支援連年歉收、糧食不足的蘇聯(lián)。即使是冷戰(zhàn)的對手,美國也沒有將其逼入絕境,而是認(rèn)為使其依存于美國從而穩(wěn)定國際秩序更為有利。
日本《選擇》月刊3月號發(fā)表的文章稱,但是,隨著歐洲等美國以外地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù),糧食開始過剩,美國和歐洲開始難以承擔(dān)其財政負(fù)擔(dān)。1993年,歐美取消了出口補(bǔ)貼,為糧食過剩時代畫上句號。同一時期轉(zhuǎn)基因技術(shù)開始投產(chǎn),這絕對不是偶然的。
霸權(quán)國家美國開始認(rèn)識到,伴隨著巨額財政負(fù)擔(dān)的糧食現(xiàn)貨供給已經(jīng)不合算,因而開始轉(zhuǎn)向通過更精簡的“種子供給”來實現(xiàn)間接控制的戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不是單純的種子產(chǎn)業(yè)技術(shù),而是與美國國策相關(guān)的霸權(quán)戰(zhàn)略的一環(huán)。
并且,種子貿(mào)易的游戲圈子只有美資的孟山都、杜邦和瑞士的先正達(dá)三個大玩家。這三家公司都將銷售額的約10%用于研發(fā)轉(zhuǎn)基因作物,為在東南亞、印度和南美擴(kuò)大市場做準(zhǔn)備。
轉(zhuǎn)基因種子的價值在于知識產(chǎn)權(quán),其巨額研發(fā)費(fèi)用和高收益率都是以知識產(chǎn)權(quán)能得到切實保護(hù)為前提的。跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域談判之所以舉步維艱,也可以從上述背景來理解。
轉(zhuǎn)基因作物包含很多種類,并不是所有的都可食用。轉(zhuǎn)基因作物從1996年起在美國首次實現(xiàn)商業(yè)種植。美國種植的轉(zhuǎn)基因作物有大豆、玉米、棉花、油菜籽、甜菜、南瓜、苜蓿(飼料)、番木瓜,2014年又新批準(zhǔn)了馬鈴薯。
但是,在眾多轉(zhuǎn)基因作物中,真正在國際上普及的主要是大豆、玉米、棉花、油菜籽。每個國家對轉(zhuǎn)基因作物都存在正反兩方面的意見,其中遭到抵抗最少的就是非食用的棉花。轉(zhuǎn)基因棉花在印度的普及率達(dá)到95%,在中國是93%。接下來是榨油原料大豆和油菜籽,以及用作飼料和工業(yè)制品原料的玉米。即便是在轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到7310萬公頃的創(chuàng)始之地美國,種植的也多半是非直接食用的飼料用玉米和榨油用大豆。針對小麥等直接食用的轉(zhuǎn)基因作物的抗拒情緒根深蒂固,即便技術(shù)上已經(jīng)沒有障礙,卻因為“缺乏消費(fèi)需求”而無法推進(jìn)商業(yè)化。
從商業(yè)種植轉(zhuǎn)基因作物的國家版圖來看,除了沙漠和凍土等不可耕種的地帶之外,日本、韓國、歐洲和非洲還是一片空白。填補(bǔ)這一空白的亞洲先驅(qū)是菲律賓國際水稻研究所。這是上世紀(jì)60年代在福特基金會和洛克菲勒基金會資助下成立的研究所,是帶來綠色革命的據(jù)點。
這個研究所在援助的名義下,試驗性種植了轉(zhuǎn)基因黃金大米,即將進(jìn)行商業(yè)種植。無償提供給糧食短缺和營養(yǎng)不良的發(fā)展中國家,將為轉(zhuǎn)基因黃金大米打開進(jìn)入市場的突破口。
假如說菲律賓是普及轉(zhuǎn)基因作物的太平洋戰(zhàn)線,那么西部戰(zhàn)線就是非洲。除伊比利亞半島外,歐洲對轉(zhuǎn)基因作物限制嚴(yán)格,而非洲國家通過出口農(nóng)產(chǎn)品與歐洲的舊宗主國關(guān)系密切。正因為如此,非洲難以決定進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)種植。在這種情況下,蘇丹、布基納法索等種植國家正在一點點增加。喀麥隆、埃及、加納、肯尼亞、馬拉維、尼日利亞和烏干達(dá)已經(jīng)開始試驗性種植包括大米在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因作物。其背景是,比爾·蓋茨夫婦創(chuàng)建的慈善基金“比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會”等團(tuán)體提供無償援助。美國借助糧食援助的名義,在這些國家推行謀求普及轉(zhuǎn)基因作物的“國策”。
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