今天上午,記者從市發(fā)改委獲悉,從2014年5月1日起,本市居民實(shí)施階梯水價(jià),三檔水價(jià)分別為每立方米5元、7元和9元。居民階梯水價(jià)以日歷年(即每年1月1日至12月31日)為周期核算。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:此次水價(jià)改革的主要目的,就是要落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則,逐步建立“反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益”的定價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化水資源需求管理,大力促進(jìn)首都水資源的節(jié)約和合理利用,消除水龍頭上的浪費(fèi)。
最終方案鎖定“第二套”
建立“多用水多負(fù)擔(dān)”定價(jià)機(jī)制
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),本市居民用水比例不斷增長(zhǎng),在城鎮(zhèn)供水中,居民用水占到總供水量的56%,比1999年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。北京作為特大城市,居民用水規(guī)律和用水對(duì)象都較為復(fù)雜,綜合考慮聽證會(huì)參加人及社會(huì)各方面意見,本市居民水價(jià)調(diào)整政策按照本月16日舉行聽證會(huì)的方案二執(zhí)行。
5月1日起執(zhí)行 以年度為計(jì)量周期
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,階梯水價(jià)從2014年5月1日起執(zhí)行。階梯水價(jià)以年度為計(jì)量周期。2014年的階梯用水量按實(shí)際8個(gè)月的用水量計(jì)算,即:第一階梯用水量不超過(guò)120立方米(月均15立方米×8個(gè)月),第二階梯用水量在121-176立方米之間,第三階梯用水量為176立方米(月均22立方米×8個(gè)月)以上。
6人以上不分表家庭每加1人增30立方米
按照國(guó)家指導(dǎo)意見,本市階梯水量建議值每人每月2.6立方米,本市實(shí)施方案的第一階梯的戶年用水量不超過(guò)180立方米,略高于5人標(biāo)準(zhǔn)、略低于6人標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確因家庭人口較多而導(dǎo)致用水量增加的家庭,具備分表?xiàng)l件的,應(yīng)給予分表;不具備分表?xiàng)l件且人口為6人(含)以上的家庭,每戶每增加1人,采用每年各檔階梯水量基數(shù)分別增加30立方米(約為每人每月2.6立方米×12個(gè)月)的辦法,由供水企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿或居委會(huì)(村委會(huì))提供的實(shí)際居住證明,直接認(rèn)定其階梯水量和水價(jià)。
將建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,根據(jù)社會(huì)普遍反映的應(yīng)建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水積極性的建議,經(jīng)過(guò)市政府會(huì)議研究決定,本次上調(diào)的水資源費(fèi)全部用于建立水資源節(jié)約專項(xiàng)資金,用于全市水資源利用和保護(hù)、節(jié)水技術(shù)和器具的研究推廣、節(jié)水工程投入和節(jié)水項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方面,支持和鼓勵(lì)節(jié)約型、環(huán)保型的生產(chǎn)、生活模式,將由市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局研究制定具體節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法;同時(shí)要持續(xù)加強(qiáng)節(jié)水宣傳,把節(jié)水宣傳常態(tài)化。
保障低收入人群 不受價(jià)格調(diào)整的影響
對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的低收入群體生活保障問(wèn)題,市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō):“在今年年初調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有關(guān)部門已考慮了物價(jià)上漲和水價(jià)調(diào)整的因素。”
水價(jià)調(diào)整政策出臺(tái)后,民政、發(fā)改委等部門將密切關(guān)注價(jià)格變動(dòng)對(duì)低收入居民生活的實(shí)際影響,采取針對(duì)性措施。
同時(shí),按照國(guó)家文件要求,本市正進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,研究制訂本市城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案,保障低收入群體基本生活水平不受價(jià)格調(diào)整的影響。
在5月1日與居民水價(jià)同時(shí)調(diào)整的,還有非居民水價(jià)和特殊行業(yè)水價(jià)。非居民水價(jià)每立方米上調(diào)2元。同時(shí),大幅度提高洗車、洗浴等特殊行業(yè)用水價(jià)格,每立方米為160元。其中,非居民水價(jià)由現(xiàn)行平均價(jià)格水平每立方米6.15元統(tǒng)一調(diào)整到8.15元,分兩步實(shí)施。自2014年5月1日起,水價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為每立方米7.15元;自2015年1月1日起,水價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為每立方米8.15元。
再生水 每立方米最高3.5元 政府定價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)
目前,本市再生水價(jià)格為政府定價(jià),每立方米1元,為2003年制定。未來(lái)幾年,污水處理率和排放標(biāo)準(zhǔn)都要大幅提高,全市污水處理率達(dá)到90%以上,經(jīng)再生水廠處理后排放的水質(zhì)要達(dá)到地表水四類水標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái),再生水生產(chǎn)成本發(fā)生了較大變化。目前排水集團(tuán)再生水的生產(chǎn)成本為每立方米4元左右,小區(qū)再生水生產(chǎn)成本平均也在4元左右。由于再生水處理成本高于價(jià)格,企業(yè)缺乏生產(chǎn)積極性。
為促進(jìn)本市再生水行業(yè)健康發(fā)展和居民小區(qū)再生水利用,決定將再生水價(jià)格管理改為政府指導(dǎo)價(jià),每立方米最高價(jià)格為3.5元,約為居民第一檔階梯水價(jià)的70%、非居民水價(jià)的40%。具體價(jià)格由供需雙方在最高指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定。市水務(wù)部門也將研究制訂再生水資源調(diào)配及管理的辦法。
特別關(guān)注
執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶 按每立方米6元執(zhí)行
按照國(guó)家指導(dǎo)意見,執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶,水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按高于第一級(jí)階梯價(jià)格水平確定。本市執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按第一階梯水價(jià)(每立方米5元)與第二階梯水價(jià)(每立方米7元)平均價(jià)格每立方米6元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按照《北京市節(jié)約用水辦法》,繼續(xù)執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)政策。
根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶具體用水范圍包括:學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水;向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養(yǎng)護(hù)、托管、康復(fù)服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)用水;城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)公益性服務(wù)設(shè)施用水;政府扶持的便民浴池用水;園林、環(huán)衛(wèi)所屬的非營(yíng)業(yè)性公園、綠化、灑水、公廁、垃圾樓用水。
具體學(xué)校以市教育部門按相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn);社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)公益性服務(wù)設(shè)施以市民政部門按相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn);便民浴池以市商務(wù)部門會(huì)同市水務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn)。
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