2007年1月,威立雅水務(wù)同位于黃河之濱的甘肅蘭州供水公司簽訂合同。通過國(guó)際投標(biāo),該合同受讓45%的股份給市政供水公司。
然而,正是這家沒有變化的公司,在合資后的第二年,就提出目前水價(jià)低于供水成本,申請(qǐng)水價(jià)上浮49%。事實(shí)上,從兩年前威立雅公司與蘭州市國(guó)資委簽下合同的那一刻起,水價(jià)上調(diào)已經(jīng)成為這個(gè)城市的宿命。業(yè)內(nèi)人士都表示,漲價(jià)已定,目前只是每噸漲3毛還是漲4毛的問題了。
住建部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威表示,2~3年前蜂擁的高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓水務(wù)資產(chǎn)行為,如今到了“秋后算賬”的時(shí)候。”
那你當(dāng)初為什么簽這種合同呢?
我就把整個(gè)合同拿出來看了一下,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)有3家公司報(bào)價(jià),威立雅報(bào)價(jià)17億元購(gòu)買蘭州水務(wù)公司。在他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中,中法水務(wù)只報(bào)價(jià)4.5億元,首創(chuàng)水務(wù)報(bào)價(jià)2.8億元。威立雅的報(bào)價(jià)是他們的好幾倍,這么高的天價(jià),難道人家不想賺回來嗎?你怎么敢賣呢?你以為是在賣土地呀?
蘭州供水集團(tuán)的凈資產(chǎn)是9.5億元,賣掉45%的股權(quán)就是4.27億元,也就是說威立雅的報(bào)價(jià)是他所賣凈資產(chǎn)的4倍的溢價(jià)。
按照有關(guān)媒體披露,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的官員及有關(guān)專家已經(jīng)就水價(jià)在部分城市進(jìn)行調(diào)研。雖然調(diào)研內(nèi)容并未公布,但消息人士稱,此次調(diào)研的重點(diǎn)之一是外資在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的影響,以及外資與本輪水價(jià)上漲的關(guān)系。
威立雅這個(gè)名字來源于希臘神話中的風(fēng)神Aeolus,該公司成立于1853年,當(dāng)時(shí)奉拿破侖三世御旨成立,業(yè)務(wù)主要是為農(nóng)田灌溉和法國(guó)城鎮(zhèn)供水。而現(xiàn)在,威立雅已經(jīng)成為了全球首屈一指的水務(wù)公司。威立雅有150多年水務(wù)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
威立雅前身是1853年12月14日成立的法國(guó)通用水務(wù)公司,1998年公司更名為威望迪集團(tuán),2003年又改為威立雅環(huán)境集團(tuán),是當(dāng)今全世界唯一一家以環(huán)境服務(wù)為主業(yè)大型集團(tuán)。
威立雅水務(wù)集團(tuán)是全球最大的三大水務(wù)集團(tuán)之一,據(jù)集團(tuán)提供的數(shù)據(jù),其在全球擁有11個(gè)研發(fā)中心,擁有8萬(wàn)名雇員,為世界100多個(gè)國(guó)家提供服務(wù),2003年該集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入為113億歐元。
2002年,威立雅水務(wù)集團(tuán)將其國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移至亞洲,而亞洲的中國(guó)更是其發(fā)展的重中之重。威立雅目前是在中國(guó)最為活躍的,最有影響的國(guó)際水務(wù)集團(tuán),目前在中國(guó)總共簽署了投資及運(yùn)營(yíng)13個(gè)項(xiàng)目,直接投資總額超10億美元。
目前在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上活躍的外資企業(yè)主要以威立雅和中法水務(wù)為代表,尤其是威立雅這家全球最大的環(huán)境服務(wù)企業(yè)。在2002年就以凈資產(chǎn)3倍的溢價(jià)收購(gòu)了上海浦東自來水公司50%的股權(quán),隨即展開了對(duì)深圳、北京、成都、天津、昆明、呼和浩特等地水務(wù)項(xiàng)目的投資,其中17.1億元高價(jià)獲得了蘭州供水45%的股權(quán)。更是引發(fā)了廣泛的關(guān)注,那么高溢價(jià)的收購(gòu)到底給蘭州帶來了什么呢?
法國(guó)公司到國(guó)外的收購(gòu)都是政府行為,你曉得嗎?那都是國(guó)家的戰(zhàn)略。
我們?cè)试S家樂福到中國(guó)來設(shè)超市,可是你去法國(guó)開個(gè)超市是不可以的。只要中國(guó)人在法國(guó)開超市超過300平米的話,必須經(jīng)過法國(guó)中央政府的批準(zhǔn)。因?yàn)榉▏?guó)人、美國(guó)人把零售行業(yè)當(dāng)作一種戰(zhàn)略性行業(yè),更何況水、電、天然氣。我們?yōu)槭裁醋屗麄冞@樣進(jìn)來呢?
因?yàn)槲覀儾欢螒蛞?guī)則。威立雅花了17億購(gòu)買我們的水廠,簽的合同有什么埋伏呢?
第一, 規(guī)定了一個(gè)水價(jià)上漲的公式。而且我突然發(fā)現(xiàn)這個(gè)公式跟成本無(wú)關(guān),你生產(chǎn)的1立方米的水成本是5毛錢,如果漲到6毛錢的話,你加價(jià)我還理解,因?yàn)槌杀旧仙恕! ?/p>
可是蘭州水價(jià)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平(CPI)和收入水平上調(diào),而不是根據(jù)成本。我們之所以知道,是因?yàn)橥⒀旁谳浾摰膲毫ο路浅鈶嵉墓剂诉@個(gè)公式。按照這個(gè)條款,蘭州市必須漲價(jià),否則薩克奇就要打電話。
第二, 蘭州供水集團(tuán)的土地本來要賣8.37億元的,但是蘭州市政府考慮再三,為了不增加老百姓的負(fù)擔(dān),決定不將其計(jì)入轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。也就是說免費(fèi)給他,免費(fèi)把價(jià)值8.37億元的土地送給威立雅。
第三, 蘭州市供水設(shè)施改善前,改造的潛力很大。因?yàn)樘m州市工業(yè)用水和生活用水沒有分開,而且整個(gè)蘭州市的管網(wǎng)漏損率高達(dá)50%以上,水一半都流掉了。
工業(yè)用水對(duì)水的品質(zhì)要求是很低的,他就是為了冷卻機(jī)器,即使臟水也無(wú)所謂。但是由于蘭州市沒有把工業(yè)用水和生活用水分開,因此工業(yè)用水還是用自來水。
而且威立雅不負(fù)責(zé)維修供水網(wǎng)絡(luò),他只干一件事,就是什么都不干,只需要根據(jù)物價(jià)和收入水平隨時(shí)調(diào)水價(jià)。整個(gè)蘭州市這么大的水網(wǎng)他不改,按照合同規(guī)定,最貴的一塊由蘭州市政府去做。如果蘭州市市政府要威立雅去做的話,威立雅說所有改造網(wǎng)絡(luò)的成本全部反映在水價(jià)上。那蘭州市政府壓力就大了,這樣的話水價(jià)要翻兩三翻了。所以蘭州市政府只好像小媳婦一樣忍氣吞聲,自己全干了。威立雅干什么呢?他只賺錢。
在2009年11月舉行的第四屆水務(wù)高峰論壇上,業(yè)內(nèi)專家指出,在過去的7年中我國(guó)的水務(wù)改革可圈可點(diǎn)。政府不應(yīng)以供水改革市場(chǎng)化就將責(zé)任完全推給企業(yè),企業(yè)也不能以漲價(jià)作為唯一的出路。然而我國(guó)仍未正式推出供水成本監(jiān)視辦法,這一方面使得長(zhǎng)期以來水價(jià)構(gòu)成沒有反映水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本。另一方面,政府監(jiān)管的依據(jù)也主要靠供水企業(yè)提供的成本資料,由此產(chǎn)生了監(jiān)管不能到位的現(xiàn)實(shí)狀況,那么由于監(jiān)管不到位在蘭州模式中又引發(fā)了哪些問題呢?
按照市值來計(jì)算,按照郎教授的算法,蘭州水務(wù)公司市場(chǎng)價(jià)值19億元,我們以17億元就賣掉了,也就是說如果從股票市場(chǎng)上買的話需要19億元。雖然和凈資產(chǎn)相比是4倍的溢價(jià),可是威立雅17億的價(jià)格還是達(dá)不到市場(chǎng)價(jià)值,比市場(chǎng)價(jià)格便宜2億元。而且蘭州市政府又免費(fèi)送給威立雅價(jià)值8.37億的土地使用權(quán),轉(zhuǎn)讓后的水價(jià)還要根著收入和物價(jià)水平來上調(diào),否則蘭州市就違約。
如果違約的話,威立雅會(huì)打著法國(guó)中央政府的旗號(hào),到處起訴蘭州市政府,把錢要回來。而且我們發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓出去的都是盈利的業(yè)務(wù),真正需要投資建設(shè)的管網(wǎng),要么蘭州市政府自己做,要么就以漲水價(jià)的方式補(bǔ)貼給威立雅。
兩年前簽的合同到今天,水價(jià)沒少漲,可是威立雅既沒有投資建設(shè)水管網(wǎng)絡(luò),也沒有引入新的技術(shù),專家也沒有過來,專業(yè)經(jīng)理也沒有聘請(qǐng),整個(gè)企業(yè)原班人馬一點(diǎn)沒變,只是財(cái)務(wù)報(bào)表做了不少功夫。利潤(rùn)表面上透過會(huì)計(jì)操縱虧損了,所以要求漲價(jià),至于為什么虧損了,成本怎么核算的,威立雅悍然拒絕調(diào)查。
當(dāng)然,威立雅又說你不漲價(jià)沒有關(guān)系,蘭州市政府必須再把水廠買回去。而且必須以威立雅所提供的資產(chǎn)負(fù)債表來談價(jià)格,至于資產(chǎn)負(fù)債表是怎么算的,威立雅悍然拒絕透露。
你會(huì)相信我今天講的是事實(shí)嗎?
你們曉得郎教授的財(cái)務(wù)分析是一流的,我自己不去分析啦,我讓我本科二年級(jí)的學(xué)生去分析都超過我們官方的分析。他們資產(chǎn)負(fù)債表的細(xì)節(jié)是不公布的,但是我們發(fā)現(xiàn)他們下了不少功夫。在沒有做任何投資的情況下卻增加了資產(chǎn),我不知道是怎么增加的。
虧損,沒有投資,資產(chǎn)能增加嗎?這些人造假的能力絕對(duì)在我們之上。因?yàn)橘Y產(chǎn)增加只有2個(gè)辦法:第一,增加投資;第二,利潤(rùn),保留盈余,才能轉(zhuǎn)成資產(chǎn)。
你既不投資,又不賺錢,你的資產(chǎn)怎么增加的?我不懂。如果蘭州市政府要回購(gòu)的話,就得用這些資產(chǎn)不知道怎么增加的價(jià)值來回購(gòu)。
2009年1月,瑞士達(dá)沃斯世界論壇年會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,為給農(nóng)業(yè)灌溉和水庫(kù)提供水源全球70%的主要河流面臨枯竭,人類不能像以往那樣使用水資源,否則全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)將崩潰。
我國(guó)多年來人均水資源是2200立方米,不及全世界的人均占有水量的四分之一,是世界13個(gè)貧水國(guó)之一,因此如何透過水價(jià)調(diào)控用水十分重要。但是調(diào)整水價(jià)又必須與民生結(jié)合起來,那么從蘭州模式看,我們應(yīng)怎樣設(shè)立適合我國(guó)民生的水價(jià)模式呢?
所以,只要蘭州模式一推廣開,這次也確實(shí)是從蘭州開始水價(jià)上調(diào)。我們的學(xué)者在這種情況下也沒有少干壞事,他們給各地政府提供理論依據(jù),這是他們最喜歡干的事。只要某些地方政府想干什么事的話,不管對(duì)與錯(cuò),找來的一群學(xué)者就會(huì)幫著找理論依據(jù)。
他們的依據(jù)很可愛:
第一, 調(diào)升水價(jià)其實(shí)對(duì)有錢人的傷害是最大的。這句話我根本就聽不懂,他說因?yàn)橛绣X人家里有游泳池,要洗桑拿,所以他們的用水量是一般老百姓的100倍以上。因此漲價(jià)的話,他們每個(gè)月要多付3000塊,所以對(duì)他們的負(fù)擔(dān)非常大。而一般老百姓只付30塊,相比之下有錢人受到的傷害是比較大的。
這是什么邏輯啊?對(duì)于中國(guó)這些暴富的企業(yè)家而言,3000塊算什么呀?
可是對(duì)于各位普通百姓,每個(gè)月水費(fèi)增加30塊,你就少吃3頓飯,因?yàn)榇蟛糠秩耸欠浅X毟F的。
我的建議是,你漲價(jià)可以,就漲這些國(guó)企、有錢人、用游泳池的、洗桑拿的,他們漲10倍。小老百姓減一半,你看好不好?這樣漲價(jià)的話,我相信威立雅事件就會(huì)得到非常大的緩解。
第二, 我們學(xué)者說,世界銀行測(cè)算了3%的原則,也就是說水費(fèi)占居民收入的3%是最合理的。以深圳為例,水價(jià)是15元/噸,目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)水平,由此他們推斷水價(jià)上調(diào)的空間非常巨大。
人家美國(guó)是什么水平?人家人均收入幾萬(wàn)美元一年,我們幾千都不到。我們?nèi)司鶅?chǔ)蓄才6000塊,這么貧窮的國(guó)家,你引用美國(guó)的模式,腦子進(jìn)水了。
以北京為例,由于最近缺水,所以搞了個(gè)南水北調(diào)。南水北調(diào)之后水的成本是6元/噸,比現(xiàn)在北京的水價(jià)大概多20%。可是我們北京的某些專家預(yù)測(cè),這個(gè)價(jià)格不能夠有足夠壓縮需求的能力,所以將來缺口還是很大的,因此要把水價(jià)提高到8元附近。水價(jià)上調(diào)到8塊/噸,再配合北京不斷飆升的房?jī)r(jià),老百姓還要不要過日子了?
我在最后想送給各位一句話,我們中國(guó)5000年的歷史中,有時(shí)候老百姓經(jīng)常吃不上飯,這我倒是理解。可是老百姓因?yàn)樗畠r(jià)過高而喝不上水,歷史上還沒出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。
當(dāng)然我們各地地方政府也不要著急對(duì)號(hào)入座,我說的是某些地方政府有蘭州模式的嫌疑。因?yàn)槟銥榱苏猩桃Y,把我們老百姓的命脈都賣掉了。而且你是高價(jià)拍賣,因此他們一定會(huì)通過合同的方式給補(bǔ)回來。最后就是由我們各位小老百姓來買單。
當(dāng)然我們中國(guó)一向是尊重合同的國(guó)家,都已經(jīng)簽了,我們也沒有什么話講了。干脆能者多勞,我們企業(yè)家這么辛苦賺這么多錢,你能不能取之于社會(huì)還之于社會(huì)呢?
所以在這種不平等條約的壓迫之下,我們只有發(fā)出最后一聲怒吼,請(qǐng)他們漲10倍,我們減一半,你們說好不好?
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