中央農村工作會議指出，要以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。在全國糧食產量實現(xiàn)“十連增”的背景下，中央著重提出糧食安全意義深遠。只有多舉措保護糧農利益，千方百計調動糧農生產積極性，才能確保這一任務真正落到實處

　　中央農村工作會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發(fā)展這個大局。此前召開的中央經濟工作會議將也“切實保障國家糧食安全”列為明年各項經濟工作之首。當今世界，怎樣確保糧食安全，不但是中國，也是人類面臨的一大問題。

　　世界糧食市場出現(xiàn)“結構性”問題

　　聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(FAO)專家指出，全球食品體系正日漸脆弱，容易受到極端價格波動的影響。世界經濟越來越全球化，國際環(huán)境中的沖擊因素很快就會傳導到國內市場。FAO專家將糧食市場比喻為一個淺底盤，此盤子很大，但底淺，供給多一點兒就滿溢，少一點兒又明顯感覺不足。這一特點顯示了糧食市場的脆弱性。例如，泰國是世界主要大米出口國之一，一旦其大米漲價，世界糧食市場必受影響，而依賴進口大米的菲律賓和印尼等國的糧食安全也會受到影響。

　　八國集團認為，世界糧食市場出現(xiàn)了“結構性”的問題，除非在20年內將糧食產量提高一倍。FAO出具的報告顯示，全世界共有9.63億人遭受饑餓和營養(yǎng)不良，約占世界人口的15%;另有20多億“隱藏饑餓者”。全球目前的食品產量遠遠超出養(yǎng)活當今世界人口所需的水平，導致近10億人挨餓的真正原因在于農業(yè)生產的不合理。目前世界谷物產量的一大半被西方工業(yè)化國家用于飼料、農業(yè)燃料以及其他工業(yè)用途。此外，棕櫚油是生物能源，因此造成汽車與人爭油。世界范圍內，糧食價格上漲已然造成嚴重的社會后果。在阿爾及利亞，白糖、油、面粉等基本食品價格年初以來飆升了近30%，并與當?shù)鼐痈叩氖I(yè)率一起，引發(fā)多次暴亂。

　　由于糧食危機加劇，一些國家開始轉向發(fā)展中國家購買或者租借土地進行糧食生產。沙特阿拉伯和一些較小的海灣國家就已經與埃及、烏克蘭、巴基斯坦、菲律賓以及泰國談判購買或租借土地。糧食問題如果解決不好，將會使金融危機所引發(fā)的深層次影響沖擊到整個國際社會。糧食分配上的不公平，極有可能引發(fā)動蕩局面。

　　確保谷物基本自給、口糧絕對安全

　　根據(jù)中央農村工作會議的精神，要進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。目前我國每年平均凈減少耕地1000萬畝，要堅定不移地扭轉長期以來耕地數(shù)量逐漸減少的狀況，提高耕地質量。當前我國中低產田比例偏高，中、低產田占64.58%，而且全國有1.4億畝耕地遭受不同程度的污染，每年損失糧食約100億公斤。因此，需要加快推廣測土配方施肥技術，實施沃土工程，提高土地肥力。要加大對耕地等的治理和保護力度，逐步改善不良的生態(tài)系統(tǒng)和糧食與食物資源環(huán)境。大力推廣節(jié)地、節(jié)水等資源節(jié)約型糧食與食物生產技術，強化食品生產過程中的環(huán)保意識，加大食品企業(yè)治污力度。大力發(fā)展低污染、無污染、營養(yǎng)豐富的食物生產，加快發(fā)展綠色食品。

　　目前中國的糧食總量中有35%是用于飼料，到2020年糧食中的飼料糧比重將達到43%，但是，長期以來用人吃的糧食品種喂牲畜，效益很低。因此，迫切需要加快由傳統(tǒng)的糧食與經濟作物形成的種植業(yè)二元結構轉變?yōu)橛杉Z食、飼料作物與經濟作物形成的三元結構，以大幅度提高糧食的使用效益。此外，要高度重視節(jié)約糧食，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。

　　加快建設完備的糧食儲備體系，要分級建設國家和地方儲備糧體系，重點建設主銷糧區(qū)和大中城市的糧食儲備，保證不同層次和不同地區(qū)的糧食調控能力和供求平衡。儲備糧的運作，要建立依法運行機制，要完善和發(fā)揮“糧食風險基金”的調節(jié)作用。為保證國家糧食調控能力，需要把國內糧食市場同國際糧食市場有機聯(lián)系起來，增強兩個市場變動的應對能力。

　　只有保護糧農利益才能保證糧食安全

　　從長遠發(fā)展來看，國家必須有力地支持建立和完善中國的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，重點支持自主創(chuàng)新，確保穩(wěn)定的科技投入。當前需要針對制約糧食生產、加工儲備、流通的重大問題，加強基礎和應用研究，推廣實用技術，支持擴大和完善多樣化的技術推廣與知識傳播體系。

　　解決糧食問題，從農業(yè)角度加大供給方是根本。因此要調動和保護好“兩個積極性”，要讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性。近幾年來，中央和地方普遍增加了農村資金投入，但是要能夠持續(xù)穩(wěn)定地增加資金投入需要有制度和法律的保障，投入和產出需要相應的增長。要控制物質生產費用增長，在鼓勵糧農增加物質投入的同時，防止糧食生產成本上升抵消糧食價格上升給農民帶來的實惠。同時還要相應增加農村基礎設施建設投資。國家用于農村基礎設施建設的資金要逐步由目前的15%盡快提高到30%左右，以提高基礎生產能力。中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產投入。善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業(yè)走出去步伐。

　　中央農村工作會議指出，要以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。在全國糧食產量實現(xiàn)“十連增”的背景下，中央著重提出糧食安全意義深遠。只有多舉措保護糧農利益，千方百計調動糧農生產積極性，才能確保這一任務真正落到實處。

　　(作者為上海社科院《社會經濟問題專報》編輯部主任)

　　(《環(huán)球視野》摘自2013年12月27日《文匯報》)

　　鏈接一：飯碗主裝中國糧

　　顧仲陽

　　閑時和兒子玩角色扮演游戲，他演商店老板，我演顧客。玩具、書本之類的東西，他爽快地該賣就賣。當我要買大米時，出價再高，他也不干：“這個我要留著自己吃，不賣!”

　　糧食成了兒子眼中的“金不換”。這雖是游戲，卻也折射出很現(xiàn)實的道理。今年我國糧食產量喜迎“十連增”，世界糧食產量也創(chuàng)近10年新高，我國增加了部分進口。不少人因此發(fā)出這樣的聲音：國內增產，國際可以進口，糧食安全的弦還需要繃得這么緊嗎?

　　殊不知，目前世界糧食貿易量只有我國糧食消費量的一半不到，國際市場根本靠不住。更何況，糧食不是一般的商品，它具有戰(zhàn)略物資屬性，在錯綜復雜的國際政治環(huán)境面前，簡單的自由貿易思維只會誤國誤民。

　　依賴進口雖不靠譜，可國內糧食連年增產，糧食安全該不是問題了吧?

　　從需求角度看，很長一段時間內，我國糧食需求還會剛性增長。“單獨兩孩”政策施行后，我國預計每年將新增1200萬左右的人口;隨著城鎮(zhèn)化的推進，專家預計到2030年我國將新增3億城鎮(zhèn)人口，加上居民食物消費水平提高和農產品工業(yè)用途的拓展，有專家測算，我國2030年糧食總需求將達到6.45億噸。

　　從供應角度看，雖然我國糧食總產量今年已超過6億噸，但繼續(xù)增產的難度日趨顯現(xiàn)。農戶兼業(yè)化、村莊空心化、農村老齡化加劇，種糧效益長期偏低，“誰來種田”的問題日益凸顯。加之災害多發(fā)高發(fā)，基礎設施薄弱，農業(yè)新技術儲備不足，農業(yè)科技進村入戶任重道遠。

　　眼下，我國糧食生產的資源約束趨緊，耕地面積每年平均減少1000多萬畝，部分地區(qū)地下水超采嚴重，土壤沙化退化、水土流失問題沒有根本改善。為保增產，我國糧食生產過度消耗水土資源、過度依賴化肥，耕地質量下降、耕地水資源短缺問題愈加突出，少數(shù)地方開始出現(xiàn)重金屬污染。綜合供需兩方面因素，很長一段時間內，我國的糧食供求將處于緊平衡狀態(tài)。因此，糧食安全的弦一刻也松不得。

　　新時期我們必須平衡好糧食生產和資源環(huán)境之間的關系，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，更多考慮可持續(xù)發(fā)展，更多依靠科技、通過完善經營體系提高單產、實現(xiàn)增產，只有這樣，糧食安全才能得到更切實、可靠的保障。

　　基于此，今年的中央經濟工作會議首次把切實保障國家糧食安全作為明年六大任務之首，并提出了注重永續(xù)發(fā)展，轉變農業(yè)發(fā)展方式等可持續(xù)發(fā)展理念。剛剛閉幕的中央農村工作會議也強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧。

　　站上“十連增”的新起點，糧食安全的弦仍可緊不可松，糧食生產的勁仍可鼓不可泄。

　　(《環(huán)球視野》摘自2013年12月30日《人民日報》)

　　鏈接二：世界市場不是中國的可靠糧倉

　　馬志剛

　　近一個時期，習近平總書記多次強調指出,“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”,這是一個非常重要的論斷。確保國家糧食安全，不能指望國際市場來解決，必須守住自給率“紅線”。

　　糧食在一國是占有基礎性地位的，有人將其比喻成經濟社會發(fā)展的“定海神針”，一點都不過。大家都知道石油很重要，但油緊缺了，可以實行汽車“限行”、“限購”，糧食缺了，有哪個政策能限制吃飯呢?客觀地說，在“十連豐”背景下，我國糧食的自給率還是挺高的。有統(tǒng)計表明，我國三大谷物平均自給率約98%。但變動趨勢值得警惕。一方面，剛性需求在增加?，F(xiàn)在，我國城鎮(zhèn)化在加快推進，農民變市民必然會帶來農產品需求的增加。道理很簡單，城里人吃水果常榨汁，4個蘋果才能榨一杯，農村人吃蘋果多是削一個吃。肉、蛋、奶也存在類似現(xiàn)象。不僅如此，糧食用途的拓展，包括工業(yè)用、醫(yī)藥用也在提高消費量。另一方面，供給問題凸顯。資源約束、耕地被擠占、糧農減少等問題，都使得擴供給的難度越來越大。

　　有人會認為，糧食問題完全可以靠國際貿易來解決，畢竟經濟全球化了嘛!表面看這有些道理，保障糧食安全不可能“萬事不求人”，但更要注意到3個事實：一是國際市場養(yǎng)活不了中國人。稻谷是我國口糧消費的主體，占口糧近6成，消費量每年約為3700億斤，而國際市場大米貿易總量也就600億斤左右，調劑空間十分有限。二是買不起。有人曾舉例：如果需要1000公斤糧食，800公斤靠自產，200公斤靠進口，這個時候若糧價高了，就可少進或不進口;但如果800公斤需進口，那出口方就可漫天要價了，因為買者沒有選擇余地。2008年糧食危機的一個重要特征就是糧價飆升。泰國大米2006年初每噸價格不足300美元，2008年最高突破1000美元。三是大規(guī)模進口糧食不現(xiàn)實。種地種糧仍是農民收入的主渠道，糧食問題是與農民、農村問題連在一起的。如果過度依賴進口，大量糧食不用自己生產了，很可能會導致千千萬萬農民失去生計。因此，不能簡單地用經濟學來看待糧食貿易，還應站在全局高度來認識。我國是人口眾多的大國，飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,立足糧食基本自給,世界市場不是也無法成為中國的可靠糧倉。

　　立足糧食基本自給，眼下要緊的是保護、穩(wěn)定和提高種糧的積極性。坦率地講，現(xiàn)在一些農民是不拿種地當回事的，在許多地方，留鄉(xiāng)務農的多是婦女和60歲左右的老人，也就是被人戲稱的“3860部隊”，拋荒現(xiàn)象也較嚴重。為什么這樣呢?不是農民的眼光有問題，而是種糧收益確實太低。收益低的原因，與農民的市場化、組織化程度弱有關。調查顯示，幾毛錢的農產品從田間地頭到了餐桌，價格要翻好幾倍，但這些增值和農民沒有半毛錢關系。提高種糧的收益和積極性，就要改變這種“小生產、大市場”的現(xiàn)狀，讓農民在收益分成上說話更有分量,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民種糧有利可圖。

　　當然，提高種糧收益從根本上講還得靠科技、靠農業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是資金問題，也是人才問題。現(xiàn)在，支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，許多農民不會運用先進的農業(yè)技術和工具，接受新技術的能力不強。只有培養(yǎng)一大批懂經營、會管理、有技術的新型職業(yè)農民，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展才能呈現(xiàn)另一番天地。

　　(《環(huán)球視野》摘自2013年12月27日《經濟日報》)

　　鏈接三：別讓一粒種子絆倒一個大國

　　李穎

　　“糧食安全是國家安全第一要務。對13億中國人來說，糧食安全是天大的問題，再怎么強調都不過份。”12月14日，以“糧食與國家安全”為主題的第十二屆國家安全論壇在北京召開，該論壇是由中國政策科學研究會國家安全政策委員會主持召開的，委員會名譽會長、第十一屆政協(xié)副主席李金華在發(fā)言中這樣強調道。

　　與以往把宏觀調控放在首位不同，13日剛剛結束的中央經濟工作會議把糧食安全列為了明年經濟工作第一大任務。會議提出，明年經濟工作的首要任務是切實保障國家糧食安全，必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　此次論壇的主題“糧食與國家安全”可謂恰逢其時。論壇上，中國政策科學研究會國家安全政策委員會名譽會長趙南起作了書面致辭;名譽會長、第十一屆政協(xié)副主席李金華出席會議并發(fā)表重要講話;本屆論壇主席巴忠倓會長進行了現(xiàn)場致詞。包括中國雜交水稻之父袁隆平等在內的數(shù)十名專家、學者在會上作了發(fā)言。京內外200多人出席了會議。

　　論壇與會者們在發(fā)言中一致認為，習近平總書記關于糧食問題的一系列講話精神和中央經濟工作會議精神是解決我國糧食安全問題的根本指導方針。

　　我國糧食生產突破6億噸大關、實現(xiàn)“十連豐”，但與此同時也潛伏著諸多挑戰(zhàn)：主糧產量占糧食總產量的比例偏低、進口在不斷增加、18億畝耕地中優(yōu)質高產的僅有9億多畝，農業(yè)勞動力大量流失等等。中國幾千年的政治經濟歷史告訴我們：無糧不安。沒有了糧食安全，就不會有中國社會的安定和中國經濟的平穩(wěn)發(fā)展。用中國工程院院士袁隆平的話說就是，關鍵時刻，一粒小小的種子可以絆倒一個大國。

　　糧食風險是系統(tǒng)風險，確保糧食安全也需要從國家全局考慮，需要頂層的設計與規(guī)劃。在指出中國糧食安全存在的挑戰(zhàn)同時，展望中國的糧食安全發(fā)展狀況，包括袁隆平在內的與會專家學者也表現(xiàn)出樂觀和信心，相信中國的糧食安全問題依靠我們自己的力量是完全可以解決的。

　　此外，與會專家和學者還提出，轉基因糧食的安全性在國際上還存在著廣泛爭論，對其巨大社會風險和客觀規(guī)律我們還遠未認識。即使最早從事轉基因技術的美國，目前仍然嚴禁轉基因技術用于小麥等主糧的生產。因此，我國的專家們應加緊對轉基因技術進行深入科學研究，研究成果要公開透明，務必使轉基因技術運用在糧食方面的安全性得到確實的保障。鑒于目前轉基因作物入境與商業(yè)化種植底數(shù)不清的狀況，與會專家學者建議就此展開國家調查，國家應盡快制定《轉基因生物安全法》。對盲目進口與推廣轉基因商業(yè)化，造成嚴重后果的應依法終身追究責任。

　　《國際先驅導報》選取論壇部分專家學者言論以饗讀者。

　　李金華：糧食安全應立足國內、從國家全局考慮

　　第十一屆全國政協(xié)副主席，中國政策國家安全委員會副主席

　　第一、糧食安全是國家安全第一重要的事情。

　　第二、糧食安全問題應該立足于國內。習近平同志最近也提出解決十三億人口的吃飯問題要堅持立足國內。十三億人，如果出現(xiàn)了糧食的問題，可以說世界上任何國家都無以幫助我們解決，中國如果出現(xiàn)了糧食危機，那么世界的安定就會出現(xiàn)大問題，就會出現(xiàn)糧食恐慌。所以糧食問題必須完全立足于國內，我們自力更生，糧食不安全國家就不可能安全，政權也不可能鞏固，其他發(fā)展都無從談起，所以糧食問題是天大的問題，同時要立足于自己立足于本國作為我們一條基本國策。

　　第三、研究糧食安全問題不能就糧食講糧食，糧食安全涉及到方方面面。講糧食不講耕地、不講土地那是空中樓閣，我們的農田基本建設多年來欠帳很多，這個問題如果不解決，糧食發(fā)展的潛力是令人擔憂的。

　　與糧食安全密切的還有淡水，中國淡水資源本來就貧乏，前年我去黑龍江調查，現(xiàn)在低產田土地面積還是不少的，低產重要原因是沒有水，黑龍江算的帳說國家投入一塊錢可以增產糧食一斤沒有問題，這還不是當年的，是持續(xù)的，但我們在水利上欠帳比較多。所以水利設施不進一步完善，即使有十八億畝土地也難確保。南水北調能不能從根本解決問題?我覺得這方面我信心不足，為什么?一個是水源能不能充分供給，第二如何保證水源不受到污染，這個任務是非常艱巨的。北京這么一個首都城市最大的問題就是缺水，哪個國家的首都不是靠海就是靠江或者靠大湖，唯有我們這個首都不靠江也不靠海，還沒有大的水源。

　　此外，糧食生產要靠科技，現(xiàn)在我們在糧食方面科技投入是遠遠不足的，對農村最基層的農民科技推廣和普及是一個薄弱點。

　　糧食安全需要從國家全局考慮，有頂層的設計與規(guī)劃，經濟工作會議對這方面提的非常全面且嚴謹，具有可操作性。要統(tǒng)籌地科學決策，并且加以協(xié)調?，F(xiàn)在很多政策做得很好，但是協(xié)調不夠。我們只要全黨全社會高度重視齊心協(xié)力，中國的糧食安全問題依靠我們自己的力量是完全可以解決的。

　　洪虎：要堅定地提高主要口糧價格

　　吉林省原省長

　　糧食安全是國家安全的重點，特別是對人口眾多、人均資源相對匱乏稟賦不高的我國來說更應該是戰(zhàn)略重點。

　　一、給糧食安全中的糧食正名，縮小糧食安全中糧食的范圍。

　　在農產品中要把糧食與非糧食農產品區(qū)別開;糧食安全是農產品安全的重要內容，但是農產品安全不僅僅是糧食安全。糧食安全主要是谷類糧食安全;在谷物中要把稻谷小麥等細糧與玉米等其它粗糧谷物品種區(qū)別開來。糧食安全的核心是主要口糧的安全，集中力量確保主要口糧的安全在我國就是稻谷、小麥的安全。充分發(fā)揮輔助口糧的作用，適度分散對主要口糧的依賴程度，降低主要口糧的安全風險。

　　二、發(fā)揮市場機制的決定性作用，逐步地、堅決地提高主要口糧價格，建立有利于維護中國糧食安全的價值體系。

　　糧食在通常情況下主要是由市場機制配置的經濟資源，發(fā)揮市場機制的決定性作用，運用價格杠桿調節(jié)供需平衡，這樣做的好處，從大處說，促進了主要口糧生產和消費的開源節(jié)流，有利于調節(jié)分配關系，有利于縮小工農差別、城鄉(xiāng)差別。還有利于農作物的結構調整，靠市場機制價格引導農作物的結構調整;增加糧食用地征用成本，客觀上起到保護糧食耕地的作用。

　　從小處說，一是增加了種糧農民收入提高他們種糧積極性，使得糧食增產不僅僅是國家的政策要求，還是農民的一種獲利的行為。二是促進城市節(jié)約糧食。三是減少財政補貼一刀切的弊病，主要靠財政補農不如把糧價抬起來。現(xiàn)在對農民的補貼認為是一種支農富農的措施，這個還是站在政府宏觀調控運用財政政策扶持的角度看;實際上應該發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，應該設計詳細物價改革方案，逐步推進，但是要堅定的走出這一步，如果現(xiàn)在糧價還是很低，實際上農民種糧積極性很難調動起來。

　　三、把維護糧食安全的重點放在糧食主產區(qū)和主銷區(qū)。

　　咱們現(xiàn)行的做法是把維護糧食安全的責任都加到了糧食主產區(qū)的頭上。凡是糧食大縣都是財政窮縣。本來財政就困難，還要自己掏錢為國家的安全承擔責任去存多余的糧食，像這樣的責任應該轉到糧食主銷區(qū)?，F(xiàn)在我們主產區(qū)能調出商品糧的越來越少了，如果我們不采取差別化政策，不增加糧食主產區(qū)種糧積極性，從全國形勢來看這對維護糧食安全是不利的。

　　糧食安全問題最容易發(fā)生的是主產區(qū)，現(xiàn)在把大量糧食存在主產區(qū)而不是存在主銷區(qū)，存在主產區(qū)的糧食損耗利息要求主產區(qū)承擔，一旦發(fā)生糧食安全或者糧食風險問題的時候，還得長途調運，從主產區(qū)把糧食調到主銷區(qū)。那么為什么國家不能在主銷區(qū)有意識多建立糧食儲備庫，加大主銷區(qū)的省長的“米袋子”的責任，這樣才有利于從兩頭來維護國家的糧食安全。

　　四、維護糧食安全的根本途徑在于科學技術。我們要重點發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè);要積極開發(fā)有機肥料、生物肥料等新型肥料;開發(fā)口糧新品種;發(fā)展立體農業(yè);把出口雜交水稻技術與引進農產品結合起來;把糧食安全作為一個國家項目組織攻關。

　　李棟恒：對外國尚未有安全保證的食品堅決說不

　　總裝備部原副政委

　　習近平主席指出中國糧食安全靠自己，我們自己的飯碗主要裝自己生產的糧食。這個指示非常重要，這個指示也應該成為我們對待和處理轉基因作物的一個根本指導思想。

　　在這里，我要講講轉基因作物與我國的糧食安全。第一，應該加強轉基因的研究，尤其搞清并回答好人民關切的東西。轉基因研究中國是走在前面的，這些年中國作物基因研究有了很多的發(fā)展，完成了粳稻的組合，完成了秈稻9311，2002年中國科學家和國際上合作完成多種作物的基因組測試，完成小麥D基因組和A基因組測試，在某些重要性征上我們取得了重要信息。我們下一步除了在這些問題上繼續(xù)加強研究，我們還要加強對人們所關心的轉基因食品到底對生物的肝腎、生殖系統(tǒng)有沒有危害。剛才提出來到底對抗生素有沒有對抗作用?對環(huán)境威脅有多大，有沒有可疑性?對轉基因后果無法控制的問題，現(xiàn)在也沒有得到確定，這些問題是應該值得深入研究的。

　　我們既然有這么強大的轉基因研究隊伍，我們也相信他們能夠從根本上推進轉基因作物發(fā)展核心技術的掌握，也要對它們的長期效益進行研究。轉基因的好處是什么、弊端是什么，怎么克服這些弊端?要下工夫說明。既然是新的事物新的科學，我們應該在這方面拿出更多的成果。既要關注它自身發(fā)展，還要對他的弊端加以消除。從基因上給一個國家制造災難，從基因上使一個國家的糧食產生危機這完全是有可能的。我們也得警惕有些國際上用心不良的勢力對中華民族在這方面做一些不應該做的問題。

　　第二，堅持確保創(chuàng)新無害作為轉基因種植推廣的核心載體。

　　第三，要切實加大關注力度，確保消費者根本利益。“黃金大米事件”是國家沒有批準不允許的，這說明什么，說明有些利益集團在國家不允許的情況下通過各種手段把一些尚未得到科學論證、確保安全的東西在推廣，而且根本不貼標簽，不說是轉基因，甚至拼命地吹噓怎么怎么好，價錢如何如何低，來引誘世人使用。

　　第四，大力發(fā)展中國現(xiàn)代化農業(yè)，立足自己解決糧食問題。我們自己生產的糧食夠吃了，我們糧食安全問題也就解決了，我們還是要落實中央指示，很好地抓好農業(yè)現(xiàn)代化建設，解決好我們地的問題、解決好水的問題、解決好肥的問題，解決好種子問題，這樣保證我們自己生產出來安全可靠的糧食，我們飯碗中盛的都是我們自己生產出的可靠的糧食，到那個時候我覺得我們才有權對外國的尚未有安全保證的食品堅決地說不。

　　張鋒：良種良肥合力，為糧食安全增加雄厚底氣

　　四川成都市原市委副書記

　　袁隆平院士講了一個雜交水稻在中國實驗推廣的事例。我講的第一個事例是國家最高科技獎的得獎人石暢旭院士領導的團隊通過十年的探索發(fā)明了鄭光納米復合肥，這個復合肥在沙漠里頭首先用來治理沙漠，在全國的不同的沙漠上治理取得了很好的效果。這四年來，這個納米肥料又用在農業(yè)上，在二十幾個省區(qū)六大類的農作物和幾十個品種上使用，也取得了明顯的成效。在水稻上已經取得了平均增產10-30%的效果。如果說用這樣子的肥料，良種良肥，我認為國家的糧食安全、生物能源安全、土地安全乃至食品安全都可能提供一個有效的途徑。另一個實例是最近微生物專家海博士研究的肥料，效果也很好。上述這兩個肥料最近已經談成要抱團發(fā)展，如果再跟袁隆平院士的雜交水稻再抱團發(fā)展，那么良種良肥良法這個技術體系支撐起來，我想會對我們國家的糧食安全增加雄厚的底氣。

　　所以我們今天至少得到三個觀點，第一，中國的糧食安全要依靠自己解決的堅定信念應該樹立起來;第二，中國人能夠解決自己糧食安全的堅強信心應該確立起來;第三要夯實中國人能夠自己解決好糧食安全的雄厚底氣。強調一點，解決這些問題必須是體系思維、體系策劃、體系統(tǒng)籌、體系建設、體系推進、體系合力。因為這八年的觀察，沒有這一套體系，單打獨斗，單方面一朝一時解決不了面上的問題。比如說高科技怎么落地生根開花，人才就是個大背景問題，所以我們現(xiàn)在全力以赴抓農業(yè)經理人和現(xiàn)代化農民的培訓教育，全國現(xiàn)在差額八百萬，沒有能搞現(xiàn)代農業(yè)的農民，這些高科技技術都可能打折扣，落不了地。我們一方面研究上面的政策，還要研究落地的辦法。這一次十八屆三中全會提出建設新型農業(yè)體系，我認為提得非常對。

　　我希望我們通過這一次戰(zhàn)略研討會，能夠促進袁隆平院士的雜交水稻跟石暢旭的納米肥料和海博士的生物肥料結合起來，使雜交水稻盡快突破1000公斤的目標。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第609期，摘自2013年12月20日-26日《國際先驅導報》)

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