2013年5月27日官方召開了“生物安全國際論壇第五次研討會”上，一位公眾代表指出我國的轉基因立法存在很多漏洞，而且還是非常明顯、非常大的漏洞。

　　第一，關于常規種子審批的有關規定，并不要求對其進行轉基因檢測，所以根本不可能知道其是否是轉基因種子。一些知名科學家借此蒙混過關，將轉基因作物以常規種子的名義申報通過。這個漏洞早在2010年由新聞報道指出。

　　第二，最近幾年，我國每年進口5000多萬噸轉基因大豆，卻不對轉基因大豆的草甘膦農藥殘留進行檢測，因為根本沒有有關的檢測標準。國標規定國內生產的絕大部分糧食類農作物產品“農藥最大殘留限量”低于1 mg/kg。美國環保部的轉基因大豆草甘膦殘留量標準卻是20mg/kg(轉基因大豆在美國主要用于動物飼料和燃料)。阿根廷轉基因大豆的草甘膦殘留量高達17 mg/kg。從巴西、阿根廷、美國進口的轉基因大豆，其草甘膦農藥殘留是中國國內檢測標準的20倍左右。這個漏洞早在2010年底被陳一文發現。

　　第三，由轉基因作物與非轉基因作物雜交之后產生的新的作物品種，相關規定中，沒有要求對其進行轉基因作物的食品安全、環境安全試驗和審批，而是把它看做常規品種來審批。此漏洞將轉基因作物合法化。許多公司，就是借此漏洞將國內國外的轉基因作物通過雜交手段，合法化生產。

　　農業部官員在聽取了公眾代表的觀點之后指出，這位公眾代表對轉基因問題的研究非常透徹。他說，在過去的工作中他也接觸過這些問題，農業部正在對這些問題進行研究。如果公眾代表有什么可行性的報告和措施，可以根據相關渠道遞交給農業部和相關部門。

　　公眾代表指出，這些都是很明顯的立法漏洞，只需要把法規的漏洞改變即可。

　　需要特別指出，該論壇上，就有兩位科學家受委托，對轉基因作物與非轉基因作物雜交之后生產的新品種，進行相關試驗。其中一個品種，就是孟山都公司的轉基因大豆(專利期快到期的一個品種)與中國國內大豆雜交產生的新品種。該公司本想將新品種在國內推廣，后來因為孟山都公司延遲了此轉基因大豆的專利期限，需要交納專利費用，該公司才暫停此品種的開發和推廣。

　　另外，杜邦先鋒公司的轉基因玉米先玉335。杜邦公司中國區前總裁劉石也曾承認，先玉335玉米的父本PH4CV是轉基因。雖然相關機構檢測出先玉335含有啟動子。但是農業部卻否認先玉335是轉基因。其基礎或許就是中國的轉基因法規。中國還有多少以常規種子名義蒙混過關的轉基因種子，不得而知。

　　會議臨近結束時，會議主辦方特別將第三個漏洞向農業部的兩位官員強調，希望他們能認真對待此漏洞，及時修改法律法規。

　　——決定命運的一年（2009~2013年轉基因大事記）

　　海南海洋安全與合作發展研究院高級研究員 尹帥軍

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