法定退休延至65歲不符合國情

　　來源：金羊網

　　這的確是一個引人注目的消息。據悉，國家欲進行這項改革的主要原因是養老金缺口太大，早在2006年4月，時任勞動和社會保障部部長的鄭斯林就透露當年我國養老金缺口達2.5萬億元。且世界多數國家選擇把法定退休年齡逐漸延長至65歲或67歲。所以中國計劃在2030年前，職工的退休年齡將延遲到65歲。

　　筆者以為，延長法定退休年齡應該慎重。盡管存在養老金缺口問題和老齡化過快等社會問題，目前在一些國家法定退休年齡也逐漸延長至65歲或67歲，但是中國有中國的具體國情，中國的實際情況似乎并不支持將退休年齡將延遲到65歲政策。

　　目前我國每年新增勞動力城鄉加起來超過2000萬人，但我國每年實際只能提供城鎮就業崗位1200多萬個，這意味著每年有近1000萬城鎮人口找不到工作，這種情況還要延續多年。如果將法定退休延至65歲，必然會進一步減少就業崗位，加劇就業矛盾。一部分人延遲退休，另一部分人就要延遲就業，這其實沒有從根本是解決矛盾。

　　從另一面講，企業發展也需要新陳代謝，延遲退休不利于企業的知識更新和技術更新。目前，許多行業為了發展，采取“內退”、“退養”等多種形式，單位部分職工在法定退休年齡還未到的情況下實際上已經脫離崗位，以此來實現企業的吐故納新，保持競爭活力。國家延遲退休，顯然不符合行業發展要求。

　　雖然隨著社會的發展，我國人民近些年健康情況有所提高，平均壽命接近發達國家，但是因為生活水平并不相同，因此身體素質還有一定差距。同樣進入老年時期，有的外國人還可以工作，而許多中國人再繼續堅持工作就有困難，精力上達不到要求。所以，在退休年齡上搞盲目攀比是不可取的。

　　是否真的可以延遲法定退休年齡，需要進一步論證，一定要從中國的實際情況出發。如果這樣的改革只是減輕了政府負擔，而并沒有減輕社會負擔，說明其社會效果并不大。為什么不換個方式想想，從加大政府投入上來緩解矛盾呢?據相關統計表明，近年來國家財政收入增長一直遠高于職工收入增長，就是從擴大內需來講也應加大社會福利投入，因此由財政增加社會福利投入的空間還很大。如果只是退休年齡強調同發達國家看齊，而社會福利投入卻不和發達國家看齊，那樣起碼在認識問題的方法上存在片面性。 (趙光瑞)

　　潘璠：有選擇地延長退休年齡也弊大于利

　　來源：中國青年報

　　潘璠

　　據《北京青年報》2月10日消息，記者從上海市近日召開的人力資源和社會保障工作會議上獲悉，該市延長退休年齡在今年可望有實質性進展，首先解決的將是女性專業人才。據報道，上海市早在2008年11月就出臺了《關于本市企業高級技師延遲辦理申領基本養老金手續的實施意見》，規定從2008年12月1日起，企業高級技師符合條件可延遲辦理申領基本養老金手續，但前提是和企業協商一致。業內人士認為，今年若出臺政策，將會比《意見》更具體、更明確、更具剛性。

　　記得前兩年，有代表提出延長女性退休年齡的議案，就在社會上引起過很大爭議，結果議案沒有進入實質性的程序。上海市的這些政策如果實質性地付諸實施，產生的連帶和負面效應，可能會大于決策者預期。

　　首先，如果高級技師這樣的專業人才延長退休合法化，會導致其他各類群體競相攀比。前兩年，有關婦女延長退休年齡的議案，就把范圍擴大到了如高級知識分子、處級以上領導等等。本來，專業技術人才的概念就具有較大彈性，很多崗位都可以往這個概念上靠。而其他，諸如領導者、管理者，也會從各自的角度強調其優勢與合理性，這個口子就會被越撕越大。

　　其次，如果僅僅是部分人延長退休年齡，會造成不同社會群體間新的不平衡。延長退休年齡，不僅意味著享受在崗時的工資乃至其他福利待遇，還會按正常的規定提級、晉職;而同年齡其他的退休者，收入和待遇則明顯下降，造成了彼此間的矛盾和不平衡。延長退休的時間越長，這種差別及其引發的矛盾就越大。

　　第三，如果延長退休年齡“一刀切”，將使不想延長的人不能按時退休。從以往的討論和網民的反映看，希望按時退休，早一點兒在沒有社會壓力的情況下享受生活的，還是大有人在的。也許政策的制定者說，你可以提前退呀。但提前和按時的概念是有區別的，不僅待遇不同、甚至差很多，心里的感覺也是不同的。

　　第四，如果延長退休年齡的口子越撕越大，對減緩就業壓力的沖擊也會越來越大。在今后一段時間內，就業問題依然是一個嚴峻的社會問題，人才市場總體上供大于求的局面也不會從根本上改變，“被就業”也依然會是一個令人尷尬的問題。大批老人延緩退休，必然給年輕人的就業、給農村剩余勞動力的轉移、給城市化進程的推進帶來不利影響。

　　如果說到延長退休年齡的“利”，最主要的就是發揮部分老同志的專長和余熱。但這完全可以像現在這樣，對特別需要者，采取返聘或類似的做法。既可以滿足需求，也因人而異，不會產生其他矛盾。

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