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彭維鋒:華西道路——中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

彭維鋒 · 2011-04-14 · 來(lái)源:今日中國(guó)論壇
華西村 收藏( 評(píng)論() 字體: / /

   

   

彭維鋒  中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院新農(nóng)村文化研究所  

   

 解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重,始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)典型的江蘇省江陰市華西村,開(kāi)辟了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展道路,創(chuàng)造了中國(guó)新農(nóng)村的幸福和諧,締造了“天下第一村”的恢宏奇跡。  

華西村是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的典范。從2006年起,我們多次組織調(diào)研組赴華西村調(diào)研。調(diào)研中,我們了解到這樣一組數(shù)字:截止到2010年,華西的銷(xiāo)售已超500億元、交稅超11億元、可用資金超35億元。這一數(shù)字與改革開(kāi)放前的1978年相比,分別增長(zhǎng)了45901倍、3903倍、6329倍。調(diào)研中我們?cè)絹?lái)越深切的體會(huì)到這樣一個(gè)事實(shí):在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,華西人始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的觀念,走出了一條以工業(yè)化致富農(nóng)民、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村的華西之路,形成了物質(zhì)文明、社會(huì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明同步發(fā)展、良性互動(dòng)的新局面。  

對(duì)于華西新農(nóng)村建設(shè)的巨大變化,華西村老書(shū)記吳仁寶非常自豪的告訴我們:“華西實(shí)現(xiàn)了三農(nóng)變?nèi)阂皇寝r(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主;二是農(nóng)業(yè)多元化,形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)的新格局;三是農(nóng)民知識(shí)化,不僅擁有了大中專(zhuān)生以上文化的3000多人,而且華西人可以講7國(guó)語(yǔ)言!”  

那么,同在一片藍(lán)天下,為什么華西村能夠迅速發(fā)展、超前發(fā)展?為什么華西村能夠勇立潮頭?華西村到底依靠什么走上了富裕之路?華西村到底依憑什么始終引領(lǐng)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的航標(biāo)?   

“我們的幸福之源,來(lái)自于我們始終堅(jiān)持為人民造福的立村之本,來(lái)自于我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新求變的興村之路,來(lái)自于我們始終為華西把握好前進(jìn)的方向。共產(chǎn)黨有了改革開(kāi)放的好政策,我們更有了老書(shū)記這樣一位改革的先鋒!”生活在這片土地上的華西人,他們?cè)诒磉_(dá)對(duì)自己幸福生活的驕傲和自豪時(shí),也向我們吐露出內(nèi)心由衷地贊譽(yù)和感激。  

我們?cè)谡{(diào)研中深刻感受到:華西村50年的歷史證明,華西村之所以取得現(xiàn)在的成績(jī),就在于堅(jiān)持實(shí)事求是、敢為人先的華西人,始終高擎科學(xué)發(fā)展觀,走在了時(shí)代發(fā)展的前列;就在于兼及天下的華西村,始終以共同富裕的目標(biāo),唱響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的贊歌!對(duì)于什么是“科學(xué)發(fā)展”,華西人有獨(dú)特的體會(huì):發(fā)展最科學(xué),不發(fā)展最不科學(xué)!可持續(xù)發(fā)展講科學(xué),短期利益無(wú)科學(xué)!有效益,就叫科學(xué)發(fā)展;沒(méi)有效益,甚至虧本,就不叫科學(xué)發(fā)展!華西村的實(shí)踐告訴我們:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必需科學(xué)施政、實(shí)事求是;必需謀求雙贏,共同富裕;必需因時(shí)而動(dòng),勇于創(chuàng)新;必需以人為本,以民為重;必需立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃;必需和諧發(fā)展,標(biāo)本兼治;必需重視人才,以心留人。這些鮮活的實(shí)踐,詮釋了科學(xué)發(fā)展觀,展示了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的真實(shí)內(nèi)涵和操作路徑,對(duì)開(kāi)創(chuàng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)新局面,具有極為重要的參考價(jià)值與借鑒意義。  

   

一、領(lǐng)導(dǎo)班子:科學(xué)施政,實(shí)事求是  

華西領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政天平上只有一個(gè)衡量的標(biāo)的:只要有利于加快華西發(fā)展,只要有利于為華西群眾謀得更多利益,無(wú)論任何艱難險(xiǎn)阻,無(wú)論任何風(fēng)雨坎坷,他們都毫不在乎,他們不惜身、不畏縮、不舍棄,大膽地闖、大膽地試、大膽地干。  

在華西的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,華西人深深地感到:改革為了前進(jìn),前進(jìn)就要改革。但無(wú)論是改革,還是前進(jìn),都不可能一帆風(fēng)順。改革開(kāi)放的每一步,都伴隨著對(duì)發(fā)展常識(shí)的重新發(fā)現(xiàn)和探索,都伴隨著舊思想、舊體制的革除和新理念、新體制的建立。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富人民的過(guò)程中,必需堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,不唯書(shū)、不唯上、不唯人,只唯實(shí),聽(tīng)中央的“不走樣”,聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的“不走神”,聽(tīng)老百姓的“不走偏”。正是依憑這種深刻、獨(dú)特、求真、務(wù)實(shí)的政治信念,華西村才始終保持堅(jiān)定的改革方向,始終走在改革開(kāi)放的前列。  

1961年華西建村,吳仁寶擔(dān)任第一任村黨支部書(shū)記。當(dāng)時(shí),華西的集體資產(chǎn)僅2.5萬(wàn)元,集體負(fù)債1.5萬(wàn)元,人均分配只有53元。貧窮,喚起了吳仁寶和村黨支部一班人重造山河的決心。他們堅(jiān)持“社會(huì)主義就是讓人民過(guò)上幸福生活;社會(huì)主義定能富華西”的信念,緊緊扭住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)不放松,率領(lǐng)村民艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富。上世紀(jì)60年代,吳仁寶和村委一班人制定了《華西大隊(duì)學(xué)大寨十五年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃圖》,起早貪黑,冒嚴(yán)寒,戰(zhàn)酷暑,肩扛手推,白天田間管理,晚上平整土地、興修水利,硬是用人工把原來(lái)1300多塊七高八低的零星田塊,改造成了400多塊能排能灌的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大田,實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)1噸糧,為工副業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在,他們更是建起了農(nóng)業(yè)觀光園區(qū),華西的農(nóng)業(yè)向著高科技、現(xiàn)代化闊步前行。無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不富。吳仁寶帶領(lǐng)鄉(xiāng)親開(kāi)風(fēng)氣之先,1969年,吳仁寶開(kāi)始嘗試興辦小五金廠。隨后,塑料紡織廠、板網(wǎng)廠、藥械廠、織布廠,一座座工廠拔地而起,鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)日益做強(qiáng),華西走上工業(yè)化發(fā)展之路。40多年來(lái),華西村始終緊跟形勢(shì)變化,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。他們70年代“造田”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;80年代“造廠”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化;90年代“造城”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。如今,華西人的理想變成了現(xiàn)實(shí)。華西金塔下的每戶(hù)家庭都擁有400 -600平方米 的別墅,100萬(wàn)—1000萬(wàn)的存款,1-3輛轎車(chē)。  

熟悉吳仁寶的村民們告訴我們,他是一個(gè)講實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效的人。吳仁寶對(duì)實(shí)事求是有著更深刻的體會(huì)。他說(shuō):“千難萬(wàn)難,實(shí)事求是最難。只要堅(jiān)持實(shí)事求是,就能大難化小難,小難變不難。”事實(shí)證明,要實(shí)施好改革開(kāi)放,要建設(shè)好新農(nóng)村,就必須堅(jiān)定發(fā)展信念,始終解放思想、實(shí)事求是。什么是解放思想、實(shí)事求是?吳仁寶認(rèn)為,解放思想要實(shí)事求是,要實(shí)事求是地解放思想。首先,解放思想要實(shí)事求是。比如,鄧小平同志提出“發(fā)展就是硬道理”的思路后,吳仁寶感到發(fā)展單單講硬道理,老百姓也不懂,他就聯(lián)系實(shí)際提出了“有條件不發(fā)展是沒(méi)道理,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件發(fā)展才是真道理”。其次,要實(shí)事求是地解放思想。多年來(lái),吳仁寶帶領(lǐng)華西村的干部群眾解放思想、與時(shí)俱進(jìn),將黨的路線、方針、政策與本村實(shí)際出發(fā),用科學(xué)的態(tài)度、獨(dú)特的理念、創(chuàng)新的思路,引導(dǎo)華西的改革和發(fā)展,創(chuàng)造性的構(gòu)建了特色的“三制”(體制、機(jī)制、班子),走出了一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子,這也是華西村永葆青春和活力的奧妙所在。

   

二、經(jīng)營(yíng)體制:村企合一,多元并舉  

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),走共同致富的道路。社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕。在華西,村企合一,齊抓并進(jìn),集體經(jīng)濟(jì)占大股,全村勞動(dòng)力全部由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工人,并在企業(yè)中擁有股份,每年可以根據(jù)企業(yè)收益情況按股分紅,村民提前過(guò)上了小康生活。村黨委堅(jiān)持思源思進(jìn),千方百計(jì)做大做強(qiáng)集體企業(yè),不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。  

1979年,全國(guó)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。華西人細(xì)致體會(huì)中央文件精神,深刻思考改革方略,最后得出:中央政策講“宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分”。其實(shí),只要有利于發(fā)展,分也對(duì),統(tǒng)也對(duì)。華西村人多地少,工業(yè)發(fā)達(dá),集體家底厚,分田到戶(hù)不適合華西的實(shí)際。因此,華西人創(chuàng)造性的提出了一個(gè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方案:全村500多畝糧田由30名種田能手集體承包,絕大多數(shù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)上去。這一做法得到了群眾的支持,為華西村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代,全國(guó)掀起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的浪潮,許多地方都在搞企業(yè)轉(zhuǎn)制。華西人提出,華西村要搞“一村兩制”,村民既可以搞集體,也可以從事個(gè)體,但干部不得搞“一家兩制”,更不允許搞“一人兩制”。正是這種因地制宜、契合華西實(shí)際的改革理念,使華西村走出了一條以集體經(jīng)濟(jì)為主,多種經(jīng)濟(jì)成份并存的多元化、混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。黨的十五大以后,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。有關(guān)部門(mén)明確提出要“抓大放小”。華西人認(rèn)為,改制的真正目的是促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng),調(diào)動(dòng)大家的積極性,提高企業(yè)的效益。根據(jù)村辦企業(yè)的實(shí)際,華西人提出了一手“抓大放小”,一手“抓大扶小”,必要時(shí)還要“抓小放大”的改革思路。對(duì)毛紡廠、線材廠、型鋼廠等關(guān)系華西經(jīng)濟(jì)命脈的大企業(yè)抓住不放,深化改革,提高效益;將一些效益較差的小企業(yè)轉(zhuǎn)給個(gè)人經(jīng)營(yíng);對(duì)有發(fā)展前途的小企業(yè),在資金、人才、技術(shù)等方面加大扶持力度,增強(qiáng)它們的競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)原來(lái)準(zhǔn)備投資10億元的造紙廠和煉鋼廠,則果斷地“放”,讓客商加大投入,華西只用土地和配套的水、電、氣入股,以減少風(fēng)險(xiǎn)。華西村的改革思路新,有特色,別開(kāi)生面,既符合中央精神,也符合華西的實(shí)際,調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,使大中小各類(lèi)企業(yè)都煥發(fā)出新的活力。如今,華西沒(méi)有一家虧損企業(yè),沒(méi)有一家不盈利的企業(yè)。2003年8月,華西人根據(jù)中央電視臺(tái)的有關(guān)報(bào)道,提出了“新投項(xiàng)目‘急剎車(chē)’、技改延伸項(xiàng)目‘開(kāi)穩(wěn)車(chē)’;已投項(xiàng)目‘開(kāi)快車(chē)’”的“三車(chē)原則”。這和中央2004年提出的宏觀調(diào)控、科學(xué)發(fā)展觀,不搞“急剎車(chē)”、“一刀切”完全一致。使華西的發(fā)展在宏觀調(diào)控形勢(shì)下不僅沒(méi)有受到影響,反而取得了驕人的成績(jī)。  

通過(guò)數(shù)十年的自力更生、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,華西也逐步從當(dāng)初的農(nóng)業(yè)單一化,發(fā)展到今天的產(chǎn)業(yè)多元化的新格局:一是農(nóng)業(yè)高科技。華西的“一產(chǎn)”從原來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),到高產(chǎn)農(nóng)業(yè),再到如今集“生態(tài)、觀光、科技、綠色”于一體的新型農(nóng)業(yè)體系。山北的“農(nóng)業(yè)科技示范園”,已成為一個(gè)品牌。二是工業(yè)創(chuàng)好利。華西工業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。90年代至今,從“粗紡”到“精紡”;從“普線”到“高線”;從“普鋼”到“特鋼”,不斷拓展了華西工業(yè)化發(fā)展之路。三是商業(yè)聚人氣。1978年的時(shí)候,商業(yè)只有15萬(wàn)。現(xiàn)在全年的商業(yè)總額已達(dá)到了125億;通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)了煙、酒系列產(chǎn)品,以及自產(chǎn)的“醬油”、“馬蹄酥”、“老白酒”等。四是建筑保好底。30年來(lái),華西的建筑業(yè)不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。1974年,華西造“四樓”;1975年,又造了“五樓”;進(jìn)入90年代以后,金塔、塔群、幸福園等都成為標(biāo)志性建筑;現(xiàn)在,我們看到,華西村投資25億元興建的“華西增地空中新農(nóng)村大樓”即將完工。通過(guò)一系列創(chuàng)意性的建筑,華西形成了自身特色的“建筑文化”。并且,在村內(nèi)外還打造了一批精品商貿(mào)區(qū)。2007年,華西建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到10個(gè)億。五是旅游唱好戲。華西的旅游業(yè)已形成“吃、住、游、娛、購(gòu)”為一體,已吸引150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的賓客來(lái)華西參觀、考察,2008年華西旅游經(jīng)營(yíng)額達(dá)到1.42億元。

   

三、終極目標(biāo):謀求雙贏,共同富裕  

致富農(nóng)民,共同富裕,是深刻體現(xiàn)華西發(fā)展理念、展示華西發(fā)展特色的重要內(nèi)容,是華西之所以創(chuàng)造中國(guó)農(nóng)村發(fā)展奇跡的成功秘訣,也是華西推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷走向富裕、民主、文明、和諧新境界的重要方面。把致富群眾作為第一責(zé)任,堅(jiān)持富民優(yōu)先、共同致富。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。長(zhǎng)期以來(lái),華西村黨委牢固樹(shù)立“有福民享、有難官當(dāng)”的理念,堅(jiān)持走共同富裕道路,實(shí)現(xiàn)了集體和個(gè)人共同富、健康富、長(zhǎng)期富。華西村積極營(yíng)造平等的就業(yè)環(huán)境,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使村民在充分就業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。村里50多家企業(yè)提供了2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位;并積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、效率管理的原則,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),通過(guò)建立完善的社保體系,增加村民的保障性收入。目前,華西村凡年滿(mǎn)50歲的婦女和55歲以上的男子,均享受各種福利補(bǔ)貼,包括醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障以及教育保障。  

“一人富了不算富,集體富了才算富;一村富了不算富,全國(guó)富了才算富”。上個(gè)世紀(jì)90年代初,華西人提出了“扶貧先扶志,扶貧先育人”的思路,先后幫助中西部20多個(gè)省市區(qū)培訓(xùn)縣、鎮(zhèn)、村干部1萬(wàn)多人。1996年起,又遠(yuǎn)赴寧夏、黑龍江援建了2個(gè)“省外華西村”。2001年,華西人在共同致富的道路上又邁出了新的一步,創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”(村企分開(kāi),村歸村,企業(yè)歸企業(yè);經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理,干部統(tǒng)一使用,勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排,福利統(tǒng)一發(fā)放,村建統(tǒng)一規(guī)劃)新舉措,將周邊20個(gè)村納入華西共同發(fā)展。如今,華西的面積已由原來(lái)的0.96平方公里,擴(kuò)大到35平方公里,人口由原來(lái)的1500多人擴(kuò)大到3.5萬(wàn)多人。“一分五統(tǒng)”后的大華西,實(shí)現(xiàn)了“基本生活包,老殘有依靠,優(yōu)教不忘小,三守促勤勞,生活環(huán)境好,小康步步高”。華西村的地域拓展,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理模式與優(yōu)勢(shì)資源的有效結(jié)合,一方面解決了華西發(fā)展對(duì)資源的亟需,拓展華西發(fā)展空間;另一方面也可以對(duì)合并過(guò)來(lái)的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和大規(guī)模、深層次、全方位地開(kāi)發(fā)利用,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源的整合、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村合并周邊村莊以求共同發(fā)展是大勢(shì)所趨,也是勢(shì)在必行。華西的合并在實(shí)質(zhì)上也是一種合作,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村出思路、出資金、出技術(shù)、出管理,合并鄰村則出資源、出空間、出勞動(dòng)力,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),走的是一條合作雙贏之路,也是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一條捷徑。

   

四、思想觀念:因時(shí)而動(dòng),勇于創(chuàng)新  

華西的實(shí)踐告訴我們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必需因時(shí)而動(dòng),勇于創(chuàng)新。華西充分利用資源優(yōu)勢(shì)和地域特色促發(fā)展,其率先進(jìn)行的一系列改革,使華西的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。搶抓機(jī)遇,快速發(fā)展,華西任何一個(gè)行業(yè)的啟動(dòng),都要比同區(qū)域的企業(yè)“快半步”。沒(méi)有敢闖敢干的精神,沒(méi)有敢為人先的勇毅,沒(méi)有一股子精氣神,不做“第一個(gè)吃螃蟹的人”,那就永遠(yuǎn)走不出一條完美的可持續(xù)發(fā)展之路!  

華西人在產(chǎn)業(yè)拓展過(guò)程中,一直遵循了“東方不亮西方亮,東方西方都不亮,還有星星亮”的發(fā)展思路,做到“多業(yè)取勝,兩頭延伸,大小結(jié)合,三產(chǎn)并舉”。從1961年開(kāi)始,為了改變貧窮落后的面貌,華西人硬是靠肩扛手推,平整了土地、興修了水利、發(fā)展了農(nóng)業(yè),用7年時(shí)間提前實(shí)現(xiàn)了“十五年遠(yuǎn)景規(guī)劃”,并成為“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位”。在艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中,華西人又悟出了一個(gè)道理:?jiǎn)我坏霓r(nóng)業(yè),很難使農(nóng)民真正富裕起來(lái),只有走農(nóng)村工業(yè)化道路,才會(huì)有出路。于是,華西人冒著風(fēng)險(xiǎn)、排除干擾,從一盤(pán)大石磨、一間小五金廠開(kāi)始,逐步走上了農(nóng)村工業(yè)化的道路。黨的十一屆三中全會(huì)后,華西工業(yè)得以長(zhǎng)足發(fā)展。我們以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口,抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。1992年3月,小平同志南巡講話消息傳來(lái),吳仁寶當(dāng)時(shí)就預(yù)感到,全國(guó)經(jīng)濟(jì)要有一次大發(fā)展。凌晨2點(diǎn),他立即通知村黨委委員、各廠廠長(zhǎng)到會(huì)議室開(kāi)會(huì)。會(huì)上,華西人做出了動(dòng)員一切資金,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。從 3月1日 至15日,短短半個(gè)月內(nèi),華西人使盡渾身解數(shù),吃足了原材料。后來(lái),外界傳說(shuō)吳仁寶是“開(kāi)一次會(huì)議,賺了一個(gè)億!”從上個(gè)世紀(jì)90年代至今,華西的發(fā)展不僅邁上了“快車(chē)道”,而且通過(guò)不斷調(diào)整、優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,呈現(xiàn)出“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、五業(yè)取勝”的喜人景象。從“以工補(bǔ)農(nóng)”到“農(nóng)業(yè)高科技”;從“粗紡”到“精紡”;從“普線”到“高線”;從“普鋼”到“特鋼”;從“華西村”品牌合作,到“無(wú)形資產(chǎn)變成有形資產(chǎn)”;從建筑裝潢“一條龍”,到特色的“建筑文化”;從每年接待200萬(wàn)人次的旅游業(yè)開(kāi)發(fā),到現(xiàn)在的倉(cāng)儲(chǔ)物流、投資擔(dān)保、典當(dāng)參股等等。圍繞“五業(yè)”,華西既注重了集團(tuán)的“量”,更注重集團(tuán)的“質(zhì)”,也就是加強(qiáng)了“技改”和“提升”。這一切,都和華西人的勇于創(chuàng)新分不開(kāi)的。

   

五、幸福基石:以人為本,以民為重  

華西的實(shí)踐告訴我們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必需以人為本,以民為重。就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。凡是有利于加快華西發(fā)展的,凡是有利于為華西人民群眾謀得更多利益的,凡是契合人民群眾的正當(dāng)需求的,就是民本就是民生。因此,無(wú)論是村級(jí)管理制度的制定、企業(yè)股份制度改革及村莊建設(shè)規(guī)劃,還是各種村民福利舉措、合并周邊窮困村莊,都要根于人民,利于人民。實(shí)踐證明,華西所實(shí)施的民本策略,使群眾得到實(shí)惠,順應(yīng)時(shí)代要求,符合發(fā)展實(shí)際,得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。  

在華西村,村民們享有醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障以及教育保障。在華西村,青年人在本村統(tǒng)一安排就業(yè),老年人按月領(lǐng)取保養(yǎng)金,少年兒童享受良好的教育,村民享受口糧補(bǔ)貼,職工可獲得送股。凡年滿(mǎn)50歲的婦女和55歲以上的男子,都能享受各種福利補(bǔ)貼。現(xiàn)在,華西中心村每戶(hù)住著300至600平米不等的別墅,擁有1到3輛小轎車(chē),存款少的有100多萬(wàn)元,多的超過(guò)1000萬(wàn)元。2004年,華西村合并了周邊村莊,面積已由原來(lái)的0.96平方公里擴(kuò)大到35平方公里,人口也由原來(lái)的1533人增加到3.5萬(wàn)人。大華西的村民都生活在無(wú)憂無(wú)慮之中,實(shí)現(xiàn)了“基本生活包,老殘有依靠,就業(yè)促勤勞,小康步步高”。華西村與上海長(zhǎng)海醫(yī)院合作,從美、日、德等7個(gè)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,建設(shè)了“華西醫(yī)院體檢中心”,以更好的為華西村民、大華西和周邊服務(wù)。

   

六、發(fā)展格局:立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃  

華西村的實(shí)踐告訴我們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必需立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃。優(yōu)化環(huán)境作為重要目標(biāo),堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、和諧發(fā)展。華西村在發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中,堅(jiān)持均衡統(tǒng)籌的生態(tài)觀,因地制宜,合理利用各項(xiàng)資源,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。

“既要金山銀山,又要綠水青山。”如果犧牲環(huán)境,把資源弄成“窮山惡水”,甚至“沒(méi)山?jīng)]水”,就不叫科學(xué)發(fā)展。只有注重生態(tài)、保護(hù)環(huán)境,才叫科學(xué)發(fā)展。如果搞低水平重復(fù)建設(shè),更不叫科學(xué)發(fā)展。華西讓每一個(gè)村民都弄清資源、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,明白生態(tài)是華西的“靈魂”,是華西的立村之本、發(fā)展之基、富民之源,是最現(xiàn)實(shí)、最長(zhǎng)久、最具潛能和魅力的特殊生產(chǎn)力。無(wú)論確定何種發(fā)展目標(biāo),選擇何樣發(fā)展思路,需求何種發(fā)展突破,都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé),必須真正把實(shí)績(jī)?nèi)谠谇逅铮沿S碑刻在青山上。從土地到環(huán)保,華西人始終做到“兩手齊抓”。早在1980年代,華西人就提出了“多借天、少占地,節(jié)約用地、集約用地”的觀念,多建高樓,護(hù)山開(kāi)河,既保護(hù)了耕地,又節(jié)省了土地。與此同時(shí),華西人還大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2003年,華西就一下關(guān)掉了利潤(rùn)較好的4家化工廠和一個(gè)老線材廠。華西在全村建立、健全了環(huán)保的管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為環(huán)保上好“雙保險(xiǎn)”。現(xiàn)在,華西不僅提前達(dá)到國(guó)家提出的“2020年節(jié)能減排”的目標(biāo),而且還對(duì)企業(yè)分別構(gòu)織出“原料運(yùn)輸零費(fèi)用”、“廢物吃干用盡”、“廢水梯級(jí)利用”、“廢氣制成增值產(chǎn)品”等20多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,一年節(jié)能降耗、增收節(jié)支效益就超過(guò)了5億元。2001年,華西在全國(guó)村級(jí)單位中首家通過(guò)了ISO14001國(guó)際環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在華西,天是藍(lán)的,云是白的,風(fēng)是清新的,水是清澈的,泥土的氣息是香甜的,形成了“道路兩旁種園藝,又好又美不見(jiàn)泥;白天只見(jiàn)高樓不見(jiàn)村,晚上只見(jiàn)高樓霓虹燈”的特色美景。

   

七、雙富理論:和諧發(fā)展,標(biāo)本兼治  

華西的實(shí)踐告訴我們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必需和諧發(fā)展,標(biāo)本兼治。華西人之所以能始終有一種積極向上、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神,關(guān)鍵做到了“兩手抓”、“兩手硬”,也就是堅(jiān)持讓群眾既能富“口袋”,又能富“腦袋”,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神“雙富有”。

多年來(lái),華西思想工作既沒(méi)有“淡季”,也沒(méi)有“旺季”,而是幾十年的“一貫制”。1988年,華西村成立了國(guó)內(nèi)唯一、國(guó)外沒(méi)有的“精神文明開(kāi)發(fā)公司”,負(fù)責(zé)華西精神文明。隨后,又把村黨總支改建成村黨委,吳仁寶還編寫(xiě)了以“華西的天是共產(chǎn)黨的天,華西的地是社會(huì)主義的地”為主旋律的《華西村歌》,并提出了“六愛(ài)”教育(愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)集體,愛(ài)親愛(ài)友愛(ài)自己)。上個(gè)世紀(jì)90年代初,吳仁寶又編寫(xiě)了《十富贊歌》、《十窮戒詞》,以此來(lái)規(guī)范大家的思想行為。上世紀(jì)末,華西在村文藝宣傳隊(duì)的基礎(chǔ)上,又成立了華西特色藝術(shù)團(tuán),被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)為“中國(guó)農(nóng)村第一團(tuán)”。2008的 3月23日 ,華西又創(chuàng)立了中國(guó)農(nóng)村第一個(gè)“誠(chéng)信節(jié)”。這一系列有效載體,不僅達(dá)到了教育人、鼓舞人的效果,而且華西也從“老三無(wú)”(無(wú)賭博、無(wú)封建迷信、無(wú)重大刑事犯罪),實(shí)現(xiàn)了向“新三無(wú)”(無(wú)上訪、無(wú)告狀、無(wú)暗斗)的轉(zhuǎn)變,賦予了“雙富有”的新內(nèi)涵。不僅如此,華西還制定了嚴(yán)格的管理制度、約束制度和監(jiān)督機(jī)制,始終教育黨員、干部和村民,做到清正廉潔,務(wù)實(shí)高效。

   

八、人才意識(shí):重視人才,以心留人  

華西的實(shí)踐告訴我們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必需重視人才,以心留人。華西在發(fā)展中始終感到:人是生產(chǎn)力的重要因素,大到一個(gè)國(guó)家,小到一個(gè)單位,要發(fā)展,要興旺,人才是關(guān)鍵。對(duì)此,吳仁寶提出了“小才大用,基本有用;大才小用,基本沒(méi)用;外才我用,關(guān)鍵在用”的思路。實(shí)踐證明,這一觀念不僅切實(shí)可行,而且也使華西用人用對(duì)了頭,用對(duì)了路。華西始終做到一視同仁,內(nèi)外一樣,大膽用人。如今,全村已擁有享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的有6人,高級(jí)職稱(chēng)的有55人,大中專(zhuān)生超過(guò)了3000人。在用好人才、吸引人才的基礎(chǔ)上,還十分注重人才的培養(yǎng)和實(shí)踐。就連改革開(kāi)放初的一些初中生、高中生,如今也通過(guò)自學(xué)拿到了大專(zhuān)、本科,甚至研究生的文憑。華西努力為各類(lèi)人才,營(yíng)造了一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境。吳仁寶認(rèn)為,用人還要“不計(jì)過(guò)去,不怕將來(lái),注重現(xiàn)在”。華西為了促進(jìn)各類(lèi)人才的選拔、任用,始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,這也成為了華西用人的一個(gè)“土標(biāo)準(zhǔn)”。華西人認(rèn)為,有德無(wú)才,有才無(wú)德,都不能當(dāng)干部,用人可用一技之長(zhǎng),選干部必須德才兼?zhèn)洌€要有“三才”:口才、文才、理才(財(cái)),缺一不可。華西的干部能夠堅(jiān)持“三正”:辦事認(rèn)正、處事公正、經(jīng)營(yíng)廉政;具備“三平”:政策水平、管理水平、技術(shù)水平。“三守”:守法、守約、守信。“三正”是德,“三平”是才。正是通過(guò)這樣的有效機(jī)制,不僅使華西的人才如雨后春筍,脫穎而出,而且也成為各類(lèi)人才匯聚的一方熱土!“我們就是要用心留人,以情感人,平等對(duì)待甚至高看一等,讓他們?cè)谌A西有職位,有地位,有成就,有為自己做事的感覺(jué)”。正是這些人才舉措,才保證了華西發(fā)展有動(dòng)力、有拼力、有耐力。對(duì)于來(lái)華西工作的外地員工,華西一視同仁,同工同酬,以事業(yè)留人,用真情動(dòng)人,用熱心感人。從后勤保障到福利獎(jiǎng)金,華西領(lǐng)導(dǎo)班子都考慮周詳。宿舍有專(zhuān)人清潔,餐廳24小時(shí)供餐,業(yè)余文娛活動(dòng)豐富。在華西,很多外聘人才薪水比華西領(lǐng)導(dǎo)班子都要高很多。“我們就是要用心留人,以情感人,平等對(duì)待甚至高看一等,讓他們?cè)谌A西有職位,有地位,有成就,有為自己做事的感覺(jué)”。正是這些人才舉措,才保證了華西發(fā)展有動(dòng)力、有拼力、有耐力。  

事實(shí)上,任何偉大的成就都體現(xiàn)著一種精神的價(jià)值。華西成功實(shí)踐的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上也是華西經(jīng)驗(yàn)的豐富和升華的過(guò)程,也是華西精神不斷得以彰顯的過(guò)程。那么,什么是華西精神?細(xì)致考察華西二十多年的發(fā)展歷史,我們可以得出:華西精神就是解放思想、實(shí)事求是的精神,是與時(shí)俱進(jìn)、謀求發(fā)展的精神,是求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新突破的精神,是以人為本、共同富裕的精神,是統(tǒng)籌兼顧、和諧共贏的精神。華西精神既具有鮮明地典型性,又具有廣泛地普適性,具有重要的學(xué)習(xí)和推廣價(jià)值,是我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)華西,最重要的就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)華西精神;探究華西,最重要的就是深刻分析華西精神;取得實(shí)效,最重要的就是不斷實(shí)踐華西精神。華西精神,深刻地體現(xiàn)了黨和人民的要求,體現(xiàn)了歷史和時(shí)代的要求,代表了廣大人民群眾謀求幸福、實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值取向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,尤其需要這種精神。  

事實(shí)上,從借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)、歐洲經(jīng)驗(yàn)、印度經(jīng)驗(yàn)到國(guó)內(nèi)數(shù)年來(lái)的各種實(shí)踐方式與發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)并沒(méi)有一條既定的道路。中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)自有其特殊性,中國(guó)各地的新農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)是具有地方特色的新農(nóng)村建設(shè)。但毫無(wú)疑問(wèn)的是,充分探求和借鑒中國(guó)新農(nóng)村典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解放思想,實(shí)事求是,因地制宜,才能拓展出一條具有中國(guó)特色的新農(nóng)村建設(shè)道路的實(shí)踐路徑。  

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