原標題：紅旗渠投資近億未發(fā)生一起貪污

　　新華社記者 馮琦 編制

　　紅旗渠總干渠通水50周年之際，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山赴河南林州調研，再談黨風廉政建設。

　　鮮為人知的是，歷時十年、投資近億元的紅旗渠工程，未發(fā)生一起貪污或挪用修渠物資事件，沒有一個干部失職瀆職，連賬單都有整有零、清晰可查。

　　賬單有整有零

　　“把權力關進制度的籠子”

　　去過紅旗渠紀念館的，很難不對一口黑色木箱子印象深刻。那是上世紀60年代修渠時的炸藥箱，外觀平淡無奇，蓋子內壁卻貼著一張字條，泛黃斑駁的紙頁上，“收據(jù)”兩個字隱約可辨。

　　“我怕以后說不清楚。”時任紅旗渠工程指揮部組織股股長彭士俊回憶，民工可以數(shù)月輪換，指揮部的干部常年駐守工地，衣物無處存放。后來由財務部門作價，買了個廢棄的炸藥箱。彭士俊怕影響不好，干脆把收據(jù)貼在蓋子上。

　　“把權力關進制度的籠子，是一種束縛，更是保護。”紅旗渠精神研究者申伏生認為，半個世紀前的小小收據(jù)，透露了不敢腐、不能腐、不易腐機制的信號，“干部對制度心存敬畏，才能更好地為群眾服務。”

　　這張收據(jù)條，只是紅旗渠賬目明晰、制度嚴密的一個縮影。自1960年2月至1969年7月，紅旗渠工程建設總投資6865.64萬元，累計消耗鋼材123.5噸，水泥6705噸，炸藥2740噸，單從這組有整有零的數(shù)字，足以想象背后是多么縝密的管理系統(tǒng)。

　　“爆破石頭的炸藥量都是有數(shù)的，工具無故超損要賠償。”67歲的紅旗渠特等勞模張買江在修渠中負責爆破，他記得很清楚，根據(jù)石頭密度不同，規(guī)定的炸藥使用量從2兩到6兩不等，鼓勵節(jié)約、超用不補。

　　紅旗渠紀念館的展柜里，至今保留著幾張票據(jù)，可以一窺當年的工程面貌。一張開具于1963年4月29日的發(fā)貨票證顯示，當時購買了總價375元的125根鋼釬;某集體伙房賬目記載，“天1561.5，糧2342.25，款624.50元”，今天若有心查詢對照，可輕易算出人均消耗多少。

　　“修渠物資分類管理，出入有手續(xù)，調撥有憑據(jù)，月月清點。”曾任紅旗渠工程指揮部辦公室主任的王文全介紹，糧食、資金補助的發(fā)放程序也很嚴格，根據(jù)記工表、伙食表、工傷條等單據(jù)對照執(zhí)行，幾乎不可能虛報冒領。

　　靠制度管理權、物、錢的措施，從源頭上預防和杜絕了腐敗。研究者指出，把紀律作為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，早在半個世紀前的紅旗渠建設中就得到了生動貫徹。

　　干部弊絕風清

　　“任何情況下都以人民利益為重”

　　當人們?yōu)閼覓煸谔薪^壁的紅旗渠心折稱嘆時，很少會想到，在經濟困難的上世紀60年代，投入30萬人力修建這樣艱巨的工程，當?shù)馗刹咳后w要承擔多大的風險。

　　“林縣再缺水能渴到縣委書記嗎?”電影紀錄片《紅旗渠》攝影師趙化言詞直白，他認為關鍵在于領導干部敢不敢為人民負責，“楊貴完全可以當幾年太平官，他冒險修渠是出于共產黨員的責任心，為了人民群眾的利益。”

　　老百姓反對怎么辦?上級給處分怎么辦?工程失敗怎么交代?這些尖銳的問題擺在林縣縣委面前。紅旗渠總設計師、原林縣縣委書記楊貴在回憶錄中談到，修渠是為了人民，也要依靠人民，面對爭論要聽聽群眾的意見。

　　缺水長期是林州最深、最痛的記憶，從清朝后期到上世紀六十年代，縣志上頻現(xiàn)“大旱、連旱、兇旱、亢旱”等字眼，甚至有人因打翻水桶自責上吊。林縣縣委成員多番走訪，確定修渠引水是老百姓的衷心期盼。

　　此后，紅旗渠工程遭受數(shù)次考驗。修建初期，有人舉報“林縣不顧群眾死活，大搞工程建設”;總干渠修至一半，有關方面下達百日休整文件，要求建設中的大型工程停工;因為動用縣里退賠款修建紅旗渠，上級派來了調查組。

　　“要干好一件事，應該無私無畏、忍辱負重，任何情況下都以人民的利益為重。”紅旗渠通水后徹底改寫了林州缺水的歷史，成為造福一方的“幸福渠”。時隔多年回顧，楊貴總結，“如果碰到風險就退縮，再好的事情也辦不成。”

　　河南省社科院研究員李太淼認為，紅旗渠蘊含著對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、共產黨人精神的繼承和弘揚，是正確的群眾觀、利益觀、政績觀和榮譽觀的體現(xiàn)。

　　88歲的紅旗渠建設勞模李天德回憶，在紅旗渠工地上，看不出誰是干部誰是民工?？傊笓]長、副縣長馬有金是掄大錘的好手，掄開12磅大錘，一口氣能打一百多下。由于長期風吹日曬，他臉膛黝黑，人稱“黑老馬”，“縣長”倒很少被提起。

　　干部和民工的區(qū)別，在領給養(yǎng)補助時最明顯。當時除自帶口糧外，工地上根據(jù)物資供應情況，給予一定補助。1960年2月至8月，民工補2市斤，干部補1.5市斤;1961年至1966年，民工補1.8市斤，干部補1.2市斤……干部的標準始終低于群眾。

　　一碗小米干飯的故事至今仍為健在的修渠者津津樂道。有一天，炊事員看楊貴干活太累，偷偷給他蒸了一碗小米干飯。楊貴很生氣：“群眾吃啥我吃啥，這米飯誰蒸的誰吃!”最后，這碗干飯倒進大鍋里煮成粥，30個人分著喝了。

　　“我最佩服他們吃苦在前、享受在后的精神，那時干部跟我們一起吃糠咽野菜。”在張買江的講述中，干部和民工心往一處想，勁往一處使。各級指揮部都是住山洞或搭席棚，沒用修渠的錢蓋過一間房。最困難的時候，總指揮部的辦公經費連點煤油燈的開支都不夠。

　　“黨員干部能夠領導人民辦大事，前提是必須符合人民的利益，必須與人民同甘共苦，否則將舉步維艱。”申伏生指出，參與修渠的大小干部上千名，他們用行動彰顯了黨的純潔信念和優(yōu)良作風。

　　干群齊心筑夢

　　“干部能流一滴汗，群眾汗水流成河”

　　林州流傳一句話，“干部能搬石頭，群眾就能搬山頭;干部能流一滴汗，群眾的汗水流成河”。這是紅旗渠建設時代留下的，沒有親歷過的人，很難領會其中的深情厚誼。

　　“關鍵時刻站得出來，危急時刻豁得出來，黨員干部憑借工作能力和人格魅力，成為修渠群眾的貼心人、主心骨。”申伏生研究發(fā)現(xiàn)，基層黨組織在密切干群關系、調動群眾參與意識方面作用顯著。

　　紅旗渠景區(qū)資深講解員李蕾的曾祖母在105歲高齡去世，她曾說，紅旗渠工程在別的時代是不敢想象的。修渠前，公社和村民小組的干部做思想動員，讓老百姓明白是為誰修。

　　“修這條渠等于在自家院里打井呢，你不出力誰出力?現(xiàn)在不出力將來根本沒臉吃渠里的水。”李蕾轉述曾祖母的話。據(jù)統(tǒng)計，開工第一天，就有三萬七千人報名。6000多萬元的紅旗渠建設總投資，國家撥款僅占15%，85%都是群眾自籌。

　　“干部沖鋒在前、與群眾同甘共苦，形成了一種無聲無形卻強大有效的凝聚力和感召力，群眾的修渠熱情空前高漲。”林州市紀委撰文稱，干部作風關乎民心向背，這在今天仍有借鑒意義。

　　紅旗渠開挖沒多久，張買江的父親就犧牲在了渠上。母親把13歲的他往外推，“你上渠，渠里不來水，你別回家!”按照規(guī)定，18歲至60歲之間的青壯年負責修渠，不到或超出的往往瞞報年齡。當時林州有50萬人口，其中30萬人參與了紅旗渠建設。

　　“修建紅旗渠是我們黨抓住了群眾的根本需求，從群眾身上汲取不可思議能量的一次偉大實踐，也是黨領導人民筑夢圓夢的偉大創(chuàng)造。”林州市委書記鄭中華認為，紅旗渠是踐行群眾路線、匯聚群眾力量的典型范例，黨員干部以此為鏡，可以直觀對照出自身的不足。

　　新華社記者 羅輝 雙瑞

　　(新華社鄭州4月4日電)

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