毛澤東作為中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究之風(fēng)的開創(chuàng)者，在調(diào)查研究理論和實(shí)踐方面，留給我們?cè)S多寶貴財(cái)富。如：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問題”;調(diào)查研究“是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”;“開座談會(huì)”、“典型調(diào)查”、“解剖麻雀”等。毛澤東調(diào)查研究思想，其中蘊(yùn)含著馬克思唯物主義認(rèn)識(shí)論，體現(xiàn)為實(shí)事求是的思想作風(fēng)，是我們反對(duì)主觀主義的銳利思想武器;其中蘊(yùn)含著以人民群眾為主體的價(jià)值趨向，體現(xiàn)為群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是我們防止和反對(duì)官僚主義的有效方法;其中蘊(yùn)含著直面社會(huì)矛盾和問題的工作理念，體現(xiàn)為求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是我們?nèi)コ问街髁x的科學(xué)路徑。在全黨上下深入開展反對(duì)形式主義和官僚主義等“四風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，從思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)切入，深入挖掘毛澤東調(diào)查研究思想，對(duì)于有效提升廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作能力，進(jìn)而提升中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

　　一、實(shí)事求是的思想作風(fēng)：克服主觀主義的思想武器

　　毛澤東調(diào)查研究思想，堅(jiān)持唯物主義認(rèn)識(shí)論，從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，探究解決問題的方式方法，遵循了辯證唯物主義從物到感覺的認(rèn)識(shí)路線，要求調(diào)查者不能事先定調(diào)子，劃框框，下到基層找例子。一切結(jié)論應(yīng)該產(chǎn)生于調(diào)查的末尾，而不是在它的先頭。調(diào)查研究要按照事物的本來面目認(rèn)識(shí)，不增加任何主觀成分，這就是調(diào)查研究中的唯物主義。為了避免工作中的唯心主義，在開展調(diào)查研究過程中，毛澤東號(hào)召廣大黨員一定要遵循唯物主義的認(rèn)識(shí)路線，“注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究”，并“由此來決定斗爭(zhēng)的策略和工作的方法”，使同志們知道“離開了實(shí)際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動(dòng)的深坑”[1]。這種作風(fēng)，就是實(shí)事求是的思想作風(fēng)。“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊?rdquo;[2-1]毛澤東倡導(dǎo)的調(diào)查研究活動(dòng)，就是實(shí)事求是思想路線中探尋規(guī)律性的“求”的過程。

　　毛澤東將實(shí)事求是思想作風(fēng)貫穿于調(diào)查研究工作始終，推動(dòng)了中國革命和建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展。建黨初期，毛澤東立足中國國情和中國民主革命反帝反封建的革命性質(zhì)，通過調(diào)查研究著成《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》，分析了中國各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及政治態(tài)度，分清了敵、我、友，得出了中國革命必須由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民是革命主力軍的科學(xué)結(jié)論，推動(dòng)了國民革命的順利發(fā)展。在大革命失敗、秋收起義受挫后，毛澤東立足蔣介石叛變國民革命后中國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)情，依據(jù)井岡山革命根據(jù)地，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想和“農(nóng)村包圍城市”理論，促進(jìn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下紅色根據(jù)地的發(fā)展和壯大。20世紀(jì)50年代末、60年代初，為了糾正農(nóng)村“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中的“左”的錯(cuò)誤，從1958年10月開始，毛澤東立足中國社會(huì)主義建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，親自組織和領(lǐng)導(dǎo)了幾個(gè)調(diào)查組到河北、山東、河南、天津、浙江、湖南、廣東等省的一些農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，解決農(nóng)村問題。在毛澤東的大力倡導(dǎo)下，全黨廣泛深入地開展了調(diào)查研究工作，在此基礎(chǔ)上，制定了一系列政策，采取了許多措施，對(duì)于糾正當(dāng)時(shí)農(nóng)村工作中的“左”的做法起到了積極作用，為國民經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好條件。期間的1961年，也被稱為“調(diào)查研究年”、“實(shí)事求是年”。雖然，在后來的艱難探索中，毛澤東同志曾一度偏離了由他本人倡導(dǎo)的調(diào)查研究，但體現(xiàn)毛澤東調(diào)查研究思想的實(shí)事求是思想作風(fēng)，在十一屆三中全會(huì)后得到了繼承和發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)的順利發(fā)展。

　　隨著中國改革開放的深入推進(jìn)，我們黨執(zhí)政形勢(shì)也變得日益嚴(yán)峻，執(zhí)政中遇到的的問題呈復(fù)雜化和多樣化。如：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如何妥善處理公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展;多元文化競(jìng)爭(zhēng)共處，如何化解部分黨員理想信念淡薄帶來的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn);人民群眾政治訴求日益強(qiáng)烈，執(zhí)政黨如何推進(jìn)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政;世情、國情、黨情深刻變化，如何化解“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”等。在觀察和處理這些紛繁復(fù)雜的重要問題時(shí)，有些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不是從客觀實(shí)際出發(fā)，而是以主觀感情、愿望、意志為主。由此形成的工作報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，語言枯燥，形式雷同，結(jié)構(gòu)模式單一，結(jié)論大同小異;調(diào)查研究的目的，是使客觀適應(yīng)主觀，按圖索驥，按需求證，“合則取，不合則棄”;如此等等[3]。這種先入為主的調(diào)查研究做法，從根本上違背了“從物到感覺和思想”的唯物主義認(rèn)識(shí)路線，導(dǎo)致了各種形式的主觀主義。這就警示我們，解決諸多不容回避的重大課題，就要立足客觀實(shí)踐，將毛澤東一貫倡導(dǎo)的實(shí)事求是思想作風(fēng)融入調(diào)查研究，依據(jù)客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)和信息得出科學(xué)結(jié)論，從而完善黨的路線、方針、政策、措施，以增強(qiáng)執(zhí)政措施的科學(xué)性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)高效治國理政。

　　二、群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)：防止官僚主義的有效方法

　　毛澤東調(diào)查研究思想，滲透著歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的核心理念。毛澤東認(rèn)為：人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，黨員和領(lǐng)導(dǎo)者所掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往是有限的;人民群眾是真正的英雄，蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量;群眾的社會(huì)實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)問題和解決問題的起點(diǎn)。這就使毛澤東調(diào)查研究思想建立在歷史唯物主義基石之上。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，貫穿調(diào)查研究始終，在聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾中形成了魚水情深的黨群關(guān)系。毛澤東調(diào)查研究思想，要求廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面通過深入細(xì)致地調(diào)查研究將人民群眾的訴求和期盼作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)，將解決人民群眾生產(chǎn)生活中的矛盾和問題作為黨的工作的著力點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為黨的工作的目標(biāo)和歸宿，在科學(xué)調(diào)查研究基礎(chǔ)上回應(yīng)人民群眾訴求，實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，鞏固了反對(duì)官僚主義的群眾基礎(chǔ);另一方面，通過深入細(xì)致地調(diào)查研究將群眾的意見、建議、批評(píng)作為完善黨的路線、方針、政策的重要依據(jù)，同時(shí)將集中群眾智慧的黨的意見在黨的群眾工作中貫徹下去，使黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化成為人民群眾改造客觀世界的制度保障，讓民主集中制真正得到貫徹落實(shí)，鞏固防止官僚主義滋生和蔓延的制度基礎(chǔ)。

　　毛澤東將群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)貫穿于調(diào)查研究，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的不同時(shí)期，有效避免了官僚主義的滋生和蔓延。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)革命軍隊(duì)建設(shè)和管理中的軍閥作風(fēng)和官僚習(xí)氣，毛澤東深入細(xì)致地向廣大基層官兵調(diào)查研究，了解情況，提出了著名的“官兵一致、軍民一致”的軍隊(duì)政治工作原則，并由此形成了“官長和士兵同吃紅米飯，同穿粗布衣，同住茅草房，一起勞動(dòng)，一起作戰(zhàn)”的和諧氛圍，杜絕了軍隊(duì)建設(shè)管理中隨意打罵士兵、虐待俘虜兵、封建長官意志等各種形式的官僚主義，極大提升了新型人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。延安時(shí)期，針對(duì)群眾伍蘭花因生活困境大罵“共產(chǎn)黨黑暗”、“毛澤東領(lǐng)導(dǎo)官僚橫行”等言論，毛澤東毅然否定了部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶有官僚主義傾向色彩的建議(即簡(jiǎn)單地運(yùn)用強(qiáng)大公權(quán)力對(duì)她進(jìn)行追究和懲罰)，堅(jiān)持走群眾路線，對(duì)問題的發(fā)生追根溯源，深入細(xì)致調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)了黨的征糧政策欠妥問題，并以此為契機(jī)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府稅收政策進(jìn)行了修正和完善，真正讓人民群眾的批評(píng)成了黨的政策得以豐富和完善的動(dòng)力，促進(jìn)了軍民關(guān)系、黨群關(guān)系的極大改善，形成了廣為樂道的延安氛圍①。中國社會(huì)主義改造基本完成后，毛澤東從1956年2月24日開始,按照重工業(yè)、輕工業(yè)、交通郵電、農(nóng)林水利、財(cái)貿(mào)金融的順序,聽取中央主管經(jīng)濟(jì)的34個(gè)部門的工作匯報(bào)，對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)相關(guān)問題通過聽取匯報(bào)的形式作了深入細(xì)致地調(diào)查研究，并親自參觀了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查閱了國內(nèi)外大量的圖書資料，創(chuàng)造性地提出了至今仍有重大指導(dǎo)意義的《論十大關(guān)系》。這次在中南海頤年堂進(jìn)行的調(diào)查研究，用毛澤東自己的話來說，幾乎每天都是“床上地下，地下床上”(一起床，就開始聽匯報(bào)。每次都是四五個(gè)小時(shí))，對(duì)中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)探索初期，防止和反對(duì)官僚主義的起到了率先垂范的作用，樹立了中國共產(chǎn)黨良好執(zhí)政形象，密切了黨群關(guān)系，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　新中國成立60多年來，正是由于我們保持和發(fā)揚(yáng)了密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，才取得社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就。但是，隨著我們黨的長期執(zhí)政，一些黨員干部所產(chǎn)生的官僚主義尤其是由此衍生的消極腐敗現(xiàn)象，使得黨最大的政治優(yōu)勢(shì)逐步在流失，也直接導(dǎo)致了黨“脫離群眾的危險(xiǎn)”[4]。因此，中國共產(chǎn)黨需要高度重視保持自己的政治優(yōu)勢(shì)，否則，黨與人民群眾的血肉關(guān)系、“魚水關(guān)系”就可能會(huì)變?yōu)?ldquo;油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”甚至“水火關(guān)系”。官僚主義在當(dāng)前黨群關(guān)系上主要表現(xiàn)為：脫離群眾，脫離實(shí)際，脫離基層，高高在上，固步自封，自以為是。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、信息化、全球化的飛速發(fā)展對(duì)執(zhí)政黨提出的新要求的情況下，為快速有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況新問題，廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，需要在繼承毛澤東調(diào)查研究思想基礎(chǔ)上，真正將“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線貫穿于調(diào)查研究工作始終，科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，積極發(fā)揚(yáng)民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性，從而提升迅速捕捉信息、提升應(yīng)急管理能力，不斷創(chuàng)新新形勢(shì)下社會(huì)管理方式和途徑;在領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、開調(diào)查會(huì)、委托調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)查方法基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代組織管理理論、信息科技等載體和手段，高質(zhì)高效地進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)采集和研究分析，提升調(diào)查研究工作實(shí)效。

　　三、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)：去除形式主義的科學(xué)路徑

　　毛澤東調(diào)查研究思想，以解決工作實(shí)踐中的矛盾和問題為核心，通過反復(fù)多次的社會(huì)實(shí)踐搜集問題、分析問題，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善對(duì)策思路，最終解決問題。調(diào)查研究沒有問題意識(shí)則空，問題意識(shí)離開調(diào)查研究則盲。立足解決問題，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不僅指向思想理論本身，更是面向現(xiàn)實(shí)生活與時(shí)代問題。馬克思說過：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”[5]每個(gè)時(shí)代都有屬于它自己的問題，善于提出并解決這些問題，就能把社會(huì)推向前進(jìn)。毛澤東倡導(dǎo)的調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)機(jī)械盲目地為調(diào)查而調(diào)查，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的明確目的。對(duì)此，他在《反對(duì)本本主義》一文中振聾發(fā)聵地指出，“調(diào)查研究是‘十月懷胎’，解決問題就是‘一朝分娩’”，“調(diào)查就是解決問題”。毛澤東這種以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的調(diào)查研究，體現(xiàn)的就是求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，體現(xiàn)的就是有的放矢的工作理念和工作態(tài)度。毛澤東說：‘“的’就是中國革命，‘矢’就是馬克思列寧主義。我們中國共產(chǎn)黨人所以要找這根‘矢’，就是為了要射中國革命和東方革命這個(gè)‘的’的”[2-2]。因?yàn)橹挥袔е鴨栴}進(jìn)行調(diào)查研究，才不至形成少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的所謂形式主義的戰(zhàn)略、政策、方針、政策。

　　大革命失敗以后，敵我力量的懸殊導(dǎo)致了黨的領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)在南昌起義、秋收起義、廣州起義后不得不轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略退卻，革命發(fā)展道路問題成了需要解決的重大戰(zhàn)略問題。毛澤東立足革命實(shí)踐，在對(duì)各個(gè)紅色政權(quán)狀況調(diào)查研究基礎(chǔ)上，將黨的革命戰(zhàn)略同中國實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，針對(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下工農(nóng)武裝的發(fā)展壯大問題、革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展問題、工農(nóng)武裝政權(quán)建設(shè)問題等，創(chuàng)造性地提出了“武裝斗爭(zhēng)，土地革命，根據(jù)地建設(shè)”三位一體的工農(nóng)武裝割據(jù)思想，并進(jìn)一步提出了農(nóng)村包圍城市的革命戰(zhàn)略思想，解決了困擾中國共產(chǎn)黨的革命道路和方向問題。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，如何建立全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，如何在抗戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)黨的革命事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，成為擺在中國共產(chǎn)人面前的重大問題。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在充分研究國民黨中央保守派和頑固派之間的復(fù)雜關(guān)系、國民黨中央同各地方實(shí)力派之間的復(fù)雜關(guān)系，蘇聯(lián)、美國以及國際社會(huì)同日本之間的復(fù)雜關(guān)系、中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)同世界反法戰(zhàn)爭(zhēng)之間的復(fù)雜關(guān)系基礎(chǔ)上，立足黨的革命事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，在西安事變后抓住機(jī)遇，暫時(shí)擱置了國共兩黨的歷史恩怨，促進(jìn)了國際國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，并在抗戰(zhàn)過程中戰(zhàn)勝了“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的形式主義、教條主義錯(cuò)誤傾向，獨(dú)立自主地推動(dòng)了中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、世界反法戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展。延安時(shí)期，以教條主義為主要特征的形式主義文風(fēng)，給黨的作風(fēng)建設(shè)帶來嚴(yán)重的消極影響。毛澤東將這種形式主義的文風(fēng)稱之為黨八股，批評(píng)黨內(nèi)理論界存在著不注重研究現(xiàn)狀、“閉塞眼睛捉麻雀”，不注重研究歷史、“言必稱希臘”，“為了單純的學(xué)習(xí)”、不注重馬克思列寧主義的應(yīng)用的文風(fēng)是“極壞的作風(fēng)”，并振聾發(fā)聵地指出：“洋八股必須廢止，空洞抽象的調(diào)頭必須少唱，教條主義必須休息，而代之以新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風(fēng)和中國氣派”[2-3]，將求真務(wù)實(shí)的理念和作風(fēng)注入黨的文風(fēng)建設(shè)，形成了延安樸實(shí)、務(wù)實(shí)的文風(fēng)盛況，有力配合了黨在延安邊區(qū)革命和建設(shè)的其他工作。

　　當(dāng)前，社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、矛盾日益凸顯、新事物新問題新情況的層出不窮。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，就要貫徹毛澤東求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，培養(yǎng)對(duì)調(diào)查研究及其“問題意識(shí)”的充分自覺，調(diào)查研究人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題(如：就業(yè)、教育、住房、食品安全、社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、社會(huì)治安，等等);調(diào)查研究注重實(shí)效，既要“帶著問題下去”調(diào)查，又要“帶著問題回來”研究;衡量調(diào)查研究搞得好不好，不看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長，也不是看調(diào)研報(bào)告寫得如何，而是看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把矛盾和問題解決好。在黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)過程，將毛澤東調(diào)查研究思想中體現(xiàn)的實(shí)事求是思想作風(fēng)、群眾路線領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，滲透于黨的調(diào)查研究工作，必將提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東選集：第1卷[G].北京：人民出版社，1991：92.

　　[2]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東選集：第3卷[G].北京：人民出版社，1991：801[-1]，801[-2]，844[-3].學(xué)

　　[3]張健.加強(qiáng)黨的文風(fēng)建設(shè)路徑探析[J].北京：中共中央黨校學(xué)報(bào)，2012，(5)：34.

　　[4]陳世潤，常捷.論黨脫離群眾的危險(xiǎn)[J].重慶：探索，2013，(3)：32.

　　[5]中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集：第40卷[G].北京：人民出版社，2007：289-290.

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