三十六年前，在中國的西部邊疆曾一度狼煙四起，警報頻傳。印度政府置中印兩國人民的傳統友誼于不顧，悍然對中國西部邊界發動大規模蠶食和全面進攻。中國人民在一再忍讓和警告無效的情況下，被迫進行了一場短促而有限的自衛反擊作戰，捍衛了祖國的西部邊疆，保持了中印邊界幾十年的相對穩定。

　　毛澤東是這場戰爭中中方的最高指導者，他在作戰結束后聽取匯報時曾興致勃勃地說：“這一次我就參加了。總理、少奇同志、小平同志、軍委的同志，我們都參加了，我們是在北京，沒有上前線就是了。”

　　整個中印邊界斗爭，再次顯示了毛澤東嫻熟、高超的政治、外交和軍事藝術，在維護國家安全，打擊反動的民族主義和地區擴張主義的歷史上，寫下了濃重的一筆。

　　當印度不斷在邊境挑起事端時，毛澤東坦誠告訴印方：中國人民的敵人在東方而不在印度，這是我們的國策，希望印度也不要將中國當作敵人

　　中華人民共和國成立后，中國政府一直把建立和發展與印度的友好合作關系作為睦鄰友好的重點。但就是中印關系最友好的年月里，印度政府也采取了許多很不友好的舉動。1951年，印度乘中國抗美援朝，無暇西顧之機，搶占了中印邊境東段“麥克馬洪線”以南的9萬平方公里中國領土，接著又占領了邊境中段部分中國領土。從中印兩國人民的傳統友誼和根本利益出發，毛澤東和中國政府對印度的尋釁滋事一直保持克制和忍讓的態度。1959年前，毛澤東多次向印度政府誠懇提出，中印兩國是朋友，中印之間即使吵架，也是朋友之間的吵架，中國不會將印度作為敵人。

　　早在1954年10月，毛澤東就對來華訪問的印度總理尼赫魯表示：“朋友之間有時也有分歧，有時也吵架，甚至吵到面紅耳赤，但是這種吵架與我們同杜勒斯的吵架，是有性質上的不同的。”

　　1959年5月13日，毛澤東又在中國外交部關于印度外交部外事秘書談話的答復稿上親筆加寫了一大段話。他推心置腹地說：“中國人民的敵人是在東方，美帝國主義在臺灣、在南朝鮮、在日本、在菲律賓，都有很多的軍事基地，都是針對中國的。中國的主要注意力和斗，爭方針是在東方，在西太平洋地區，在兇惡的侵略的美帝國主義，而不在印度，不在東南亞及南亞的一切國家。……中國不會這樣蠢，東方樹敵于美國，西方又樹敵于印度。西藏叛亂的平定和進行民主改革，絲毫也不會威脅印度。……我們不能有兩個重點，我們不能把友人當敵人，這是我們的國策。”毛澤東親筆寫下的這段話，通過中國駐印大使潘自力轉達給了印度方面，堅定、坦率而又友好地向印度表明了中國的立場。

　　毛澤東公開將中國的“底”告訴了印度，可惜的是，言者諄諄，聽者藐藐。印度當局對這些好言相勸置若罔聞，我行我素，在邊境上一段暫時沉寂后，又變本加厲地開始了新一輪蠶食中國領土的行動。

　　針對印度對中國邊境的不斷蠶食行為，毛澤東向中國邊防部隊提出了“決不退讓，避免流血;武裝共處，犬牙交錯”的十六字斗爭方針。

　　印度尼赫魯政府妄圖利用我國的暫時困難，乘臺灣蔣介石集團在東南沿海不斷進行軍事騷擾之機，推行擴張主義政策，將其單方面劃定的邊界線強加給中國。其辦法就是后來印度政府宣揚的“前進政策”。這一政策的目標是，印軍盡可能多地在中國控制的地區建立哨所，以此來逐步改變軍事力量對比，并且在中國哨所之間建立印度哨所和巡邏隊，遏制中國的補給線，在達到足夠優勢后趕走中國軍隊。尼赫魯認為，“前進政策”是非常穩妥和有效的，它既可避免冒直接發動戰爭的危險，又可為“發展邊遠地區”提供最佳途徑。

　　在“前進政策”指導下，印軍開始了對中國邊境的一系列蠶食行動。1959年8月25日，在中印邊界東段的朗久發生了新中國成立以來中印邊界的第一次武裝沖突。10月，印度又在西段挑起了空喀山口沖突。面對印度方面的不斷尋釁滋事，毛澤東主張“先禮后兵”，“退避三舍”。提出了一系列邊境斗爭原則。

　　1960年5月10日，總參謀部在《西南地區邊防守則》的幾點說明中，傳達了毛澤東確定的方針：“就是要把我國西南邊境地區迅速安定下來，既要使內部安定下來，又要使外部安定下來，使西南邊境成為和平穩定的邊境。”《守則》還具體規定：“不主動惹事，不挑起爭端，不越出國境”，“鄰國武裝人員向我進行或大或小的越境挑釁，在未超過我國三十公里時我概不開槍”，“停止邊防部隊在邊界線附近巡邏”。

　　在印度的挑釁面前，為緩和邊境緊張局勢，中國邊防部隊還單方面作了后撤，并規定在雙方實際控制線中國一側30公里以內不開槍，不巡邏，不平叛，不打獵;在20公里以內不打靶，不演習，不爆破。

　　這些克制和忍讓，卻被尼赫魯視為中國軟弱可欺，蠶食的膽子越來越大。他們錯誤地認為，中國的退讓是為了避免戰略上兩面作戰，他們定下的步步向中國境內推進的決心已經經受住了“考驗”，中國軍隊絕不會與印軍直接對抗。印度輿論則大肆吹噓，說印軍已“在2500平方英里的廣闊戰線上全面推進”，尼赫魯取得了“拿破侖式的大膽的規劃所取得的獨一無二的勝利”。

　　從1961年特別是1962年4月起，印度當局在中印邊境推行更大規模的“前進政策”，步步向中國縱深進逼。在邊境竟然出現了這樣一種奇怪的現象：印軍有的前哨據點甚至設在了中國邊防哨所之間和側后，從三面或四面威脅中國哨所，同中國哨所形成了犬牙交錯的態勢。印軍還不斷攔截、襲擊中國巡邏隊、運輸隊，挑起一次又一次的流血事件。

　　在這種情況下，中國邊防部隊完全有理由，并且也有能力，將印軍從中國領土上趕出去。但中國沒有這樣做，仍然保持了極大的克制態度。連印軍軍官也不得不承認：你們的態度友好、克制，這要在其他國家邊境，早就打起來了。

　　當印度軍隊不斷侵占中國領土，頻繁挑起邊界糾紛的時候，毛澤東及時地指示邊防部隊，要提高警惕，加強邊防，防范印度軍隊的進攻。當印度軍隊大肆占地設點，步步向前推進時，毛澤東和中央軍委又適時制定了新的反蠶食斗爭方針。

　　1962年7月，印度軍隊在中印邊界西段悍然侵入新疆加勒萬河谷，設立新的軍事據點，切斷中國邊防哨所的后路，并向中國巡邏隊進行武裝挑釁，制造了加勒萬河谷事件。7月中旬，劉少奇、周恩來在書記處會議上匯報了中印邊界西段反蠶食斗爭情況后，提出了對加勒萬河谷入侵印軍進行處置的兩個方案：一是將印軍新設的據點拔掉，以武力驅逐被中國邊防部隊反包圍的印軍;二是不使用武力想辦法逼退印軍。

　　毛澤東聽了匯報后說：印度在我境內設點，我們完全有理由打。但現在還要克制，不能急于打，為什么呢?第一，要進一步暴露尼赫魯的真面目，現在尼赫魯得意忘形，認為他的賴皮戰術很有辦法，前幾天印度報紙有個消息說，尼赫魯、梅農的戰術是拿破侖戰術;第二，爭取國際上正確認識中印邊境斗爭的是非問題，爭取大多數同情和支持我們，特別是要爭取中間派;國際上有些國家對中印邊界問題看得不十分清楚，弄不清誰是誰非，同時我們和印度的斗爭，是復雜的國際問題;不僅僅是印度的問題，美帝國主義、蘇聯等都在支持印度，他們想利用我們存在暫時困難的機會，推我們上陣，整我們一下，但是我們不上他們的圈套。我們現在堅持不打第一槍，我們的方針是八個字：“決不退讓，避免流血。”隨后，毛澤東又在八字方針的基礎上補充了“武裝共處，犬牙交錯”兩句，形成“十六字方針”。

　　7月20日，總參謀部在毛澤東確定的“十六字方針”的基礎上，對反蠶食斗爭作了完整的表述：“絕不退讓，力爭避免流血;犬牙交錯，長期武裝共處。”形成了對印斗爭的“二十字方針”。所謂“決不退讓”，就是：你不打，我不打;你逼近，我逼近(你從這一處向中國哨卡逼近，我可視情況從另一處向印軍據點逼近);你包圍我，我包圍你;你切斷我，我切斷你。所謂“避免流血”，就是：不先開第一槍;保持距離;留有余地;對逃跑入侵之印軍，網開一面。基本形式是頂、逼、圍、堵。

　　這個“二十字方針”的核心是武裝共處，絕不退讓。周恩來后來在解釋這個思想時說，揭露反動民族主義，實行軍事共處、長期斗爭，這是主席提出來的。我們的辦法，就是軍事共處，長期斗爭，又斗爭，又團結，又開火，又談判。外交部長陳毅也說：如果印度有解決問題的誠意，可以達成協議;如果它不想解決，我們就同它拖，形成長期武裝和平共處的局面。

　　武裝共處是在敵對勢力進行軍事挑釁而又尚未發展到戰爭時，毛澤東提出的以軍事斗爭配合政治外交斗爭的方針。這種方針要求我方既不惹事，又不示弱，堅持有理有利有節，遏止和避免擴大沖突。

　　當利令智昏的印度當局悍然要把中國軍隊從其所謂“東北邊境特區”“清除掉”，完全堵死和平解決的可能時，毛澤東果斷下令發起反擊。

　　尼赫魯政府從“前進政策”中嘗到了甜頭，覺得中國除了“虛聲恫嚇”外，不會有更大的反應，氣焰更加囂張，竟然命令印軍把中國軍隊從其所謂“東北邊境特區”“清除掉”。10月20日，印軍兩萬余人在中印邊界東、西兩段，同時向中國發動大規模進攻，完全堵死了和平解決邊界問題的道路。

　　在中印邊界問題上，中國可以說忍耐到家了。凡是能夠采取的退讓措施都采取了。中國古代的“退避三舍”、“先禮后兵”、“哀兵政策”、“不為天下先”等政治、外交方法都用了，印度仍然沒有住手，相反得寸進尺。中國發起自衛反擊完全是被迫的。

　　談起這段歷史，毛澤東后來說：印度整了我們整整三年。從1959年開始，1959年、1960年、1961年、1962年，有四個年頭了，我們才還手。又說：不打不行了，打就打嘛。你整了我們三年嘛。

　　忍到極點，也就到了火山爆發的時候。迫不得已，毛澤東于1962年10月決定實行自衛反擊作戰。10月6日，當總參謀部向參戰部隊傳達了中共中央和毛澤東的指示：“假如印軍向我進攻則要狠狠地打他一下，除東線西藏作準備外，西線也要配合。如他進攻，不僅要打退，還要打狠打痛。”

　　這里，不僅確定了打狠打痛的方針，而且明確了反擊作戰的主要方向在東線，西線要配合東線作戰。10月16日，中央軍委決定：為了打擊印軍瘋狂氣焰和侵略行動，決心在東線殲滅越過“麥克馬洪線”以北的印軍，西線拔除紅山頭和加勒萬河谷印軍14個據點。17日，中央軍委下達了《殲滅入侵印軍的作戰命令》，對殲滅侵入中國境內的印軍作了具體部署。

　　從10月20日起，中國邊防部隊在中印邊界東段、西段奮起自衛反擊。在西段，痛快淋漓地清除了印軍在中國境內設立的43個侵略據點;在東段，趕走了侵入克節朗、達旺等地的印軍。24日，中國政府發表聲明，提出和平解決邊界問題的建議，但遭到印度政府的拒絕。11月中旬，印軍再次在中印邊境地區向中國發起新的軍事進攻。中國邊防部隊從11月16日至21日，先后擊退了侵入西山口、邦迪拉、瓦弄、班公洛、里米金地區的印軍，并挺進到非法的“麥克馬洪線”以南靠近傳統習慣線地區，將參加過第二次世界大戰的印軍精銳打得一敗涂地。整個反擊作戰殲滅印軍8700余人，其中生俘達爾維準將以下3900余人。這一仗打得印度全國震驚，尼赫魯慌忙宣布全國處于緊急狀態。

　　待尼赫魯擺開拼命的架勢時，中國政府則點到為止，鳴金收兵，在全線主動停火后撤，并將繳獲的人員、武器、裝備全部還給印方。這一招，大出印度和國際社會的意外，國際輿論普遍叫好。

　　毛澤東總結說，這次自衛反擊戰是一場軍事政治仗，或者叫政治軍事仗，至少可以保持中印邊境十年穩定。

　　中印邊境之戰，毛澤東小試牛刀，就叫印度政府既輸了人，又輸了理。外國輿論稱中國這一仗，打得漂亮之極，又瀟灑之極。毛澤東在不同場合也對這次作戰給予充分肯定。

　　1963年2月，毛澤東在中央工作會議上聽取中印邊境自衛反擊作戰匯報時作了多次指示。在談到有的部隊參戰倉促時，毛澤東說：那個五十五師，從青海的西寧出發，用卡車送，就是在路上動員的，差不多一到就打。一三零師在四川是個生產部隊，放下鋤頭就上車，一到就打，就在汽車路上做動員工作，很倉促。毛澤東指著西藏軍區司令員張國華說：就是你這個將軍也是臨時派去的嘛。

　　匯報中毛澤東插話說：要注意軍事，只搞文，不搞武，那個危險。他提出：要練兵，每年要有八個月。當前方指揮員匯報到這一次打近仗多時，毛澤東插話說：要注意近戰、夜戰。對帝國主義，我不相信近戰、夜戰我搞你不贏。在朝鮮戰場上美國人怕近戰、怕手榴彈、怕拼刺刀、怕幾十公尺或者一百公尺這樣的射擊。聽到匯報說參戰部隊情緒高時，毛澤東插話說：最基本的原因是，我們是工人、農民的軍隊，是共產黨領導的軍隊。在匯報到作戰中西藏人民表現很好時，毛澤東說：這是因為他們過去受壓迫，現在得解放了，因為他們不是很有錢的，而是窮人、無產者、牛無產者，因為我們對西藏勞動人民是用同志式的態度，不然他們會這樣干嗎?在聽到印度軍隊最怕側后迂回時，毛澤東笑著說：這不僅印度，從古以來，哪一個軍隊都最怕這一手。

　　毛澤東評價中印邊境之戰說：打了一個軍事政治仗，或者叫政治軍事仗。印度人說捉了我們的俘虜，結果交不出一個人來。這一仗，至少可以保持中印邊境十年的穩定。

　　歷史完全證明了毛澤東的預見。事實上，從1962年至今，三十多年過去了，中印邊境一直保持著相對穩定的局面。這個局面的取得與這一仗有著密切的關系;沒有這一仗，是難以維持這么長的和平穩定的。

　　歷史是一面鏡子。即使在印度將中國視作敵人的日子里，中國也沒有將印度視作敵人。在世界進入和平與發展的今天，在國與國領土和主權爭端上，試圖以武力相威脅，或者訴諸武力解決爭端，都是注定要失敗的。

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