APEC會議，“中國版馬歇爾計劃”被熱炒起來。

　　60多年前的“馬歇爾”計劃

　　“馬歇爾計劃”正式名稱為“歐洲復興計劃”。它始于二戰后的1948年4月，旨在幫助歐洲國家戰后重建。在該計劃實施的四個財政年度，美國向西歐國家提供從食品、設備、原材料等各類實物到工程、技術、贈款、貸款等多種形式的援助，價值約合130億美元。

　　馬歇爾計劃對西歐幫助極大，到1952年該計劃資助結束以前，所有受助國的經濟水平都超過了二戰以前。該計劃同時增加了美國出口，幫助美國戰后消化過剩產能，為美國經濟開拓了新的巨大市場，還使美元成為西歐各國通用的結算貨幣，為美元成為全球性貨幣奠定了基礎。該計劃創造需求的模式啟動了全球黃金增長時代，美國股市迎來了近20年的大牛市。

　　“中國版馬歇爾計劃”由來

　　“中國版馬歇爾計劃”是由中國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達在應對出口頹勢會議上，于2009年7月13日提出的“和諧世界計劃”或“共享發展計劃”。被外界等稱之為“中國版的馬歇爾計劃。”該計劃的核心內容是：國家承擔貸款風險，企業輸出過剩產能，人民幣國際化，三位一體。

　　2013年9月，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，提出了建設“絲綢之路經濟帶”。2013年10月，國家主席習近平訪問東盟國家時提出，建設21世紀海上絲綢之路。

　　李克強總理在2014年3月5日所作的政府工作報告明確提出，抓緊規劃建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

　　2014年7月15日，金磚國家發表《福塔萊薩宣言》宣布，金磚國家新開發銀行初始資本為1000億美元，由5個創始成員平均出資，總部設在中國上海。新興經濟體首度采取明確行動重塑由西方主導的國際金融體系。

　　2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京人民大會堂簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。亞投行是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持基礎設施建設。

　　2014年11月，福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發銀行標志著“中國版馬歇爾計劃”啟動。

　　“中國版馬歇爾計劃”有現實需求

　　中國推行“一帶一路”將提升境外直接投資，開辟海外市場，擴大產品出口，消化過剩產能，破除貿易壁壘，最終能確立符合中國長遠利益的全球貿易及貨幣體系。

　　“中國版馬歇爾計劃”具有扎實的現實基礎。一方面是中國有過剩產能和過剩外匯資產，另一方面是新興市場國家（EME）和欠發達國家（LDC）的基礎設施建設仍然欠缺，發達國家由于自身陷入主權債務的泥潭無法拉動全球增長，于是，中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金，同時通過資本輸出帶動消化過剩產能，成為了一個一石雙鳥的戰略。

　　APEC會議期間，中國國家主席習近平將系統闡述建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”規劃，并于近日召開最高級別經濟工作小組會議，確定讓中國過剩產能“走出去”的“中國版馬歇爾計劃”。

　　兩個“馬歇爾計劃”的差異

　　從整體來看，所謂“中國版馬歇爾計劃”是建立在“一帶一路”規劃基礎上，面向東盟、中亞等地區。另外，在資金投向、影響意義上，“中國版馬歇爾計劃”也與美國當年的馬歇爾計劃有著天壤之別。

　　區域范圍不同：美國版馬歇爾計劃針對的是西歐老牌資本主義國家;新的“中國版馬歇爾計劃”則覆蓋了中亞、東盟等亞太地區。目的不同：美國版馬歇爾計劃是為了幫助歐洲國家戰后重建;“中國版馬歇爾計劃”則是在幫助中國國內產業升級，完成過剩產業轉移的同時，帶動周邊亞太地區經濟發展。投向行業不同：美國版馬歇爾計劃除去基建意外，還提供食品、設備、原材料等協助;而“中國版馬歇爾計劃”主要投向是基建領域。

　　在資金規模上不能同日而語：美國版馬歇爾計劃價值約合130億美元;而據報道，中國計劃設立一只規模達千億元的基金，為“中國版馬歇爾計劃”助力，除此以外，亞洲基礎設施投資銀行等也會成為“中國版馬歇爾計劃”的融資工具，因此“中國版馬歇爾計劃”涉及的資金規模恐怕以萬億計，遠遠超美國版馬歇爾計劃！

　　“中國版的馬歇爾計劃”已見端倪

　　以福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發銀行為標志性事件，中國版的馬歇爾計劃已經啟動。

　　其亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)成為對全亞洲的資本輸出平臺，具有資本優勢和產業比較優勢的中國，將是其中的最大受益者。2014 年10月24 日，中國為首成立亞洲基礎設施投資銀行，成為中國向全亞洲進行資本輸出的戰略性平臺。建立國際間投資銀行是中國學習當年的美國，通過供應商融資的模式，一方面可以提高自身外匯資產的收益率，另一方面，通過給新興市場提供資金拉動其增長，從而帶動自身過剩產能的消化，成為了“中國版馬歇爾計劃”的現實基礎。

　　人民幣國際化將助推中國走出去戰略。人民幣的國際化將作為貨幣發行保證金的外匯儲備釋放出來，成為可以動用的一種戰略性資產，成為中國實行資本輸出戰略的重要保障。

　　“一帶一路”沿線國家和地區人口、經濟規模等數據圖表來自中國經濟網

　　“一帶一路”是中國資本輸出計劃的戰略載體。絲綢之路經濟帶同時具備能源和地緣安全意義。“21 世紀海上絲綢之路”的建設是中國連接世界的新型貿易之路。

　　建設“絲綢之路經濟帶”的過程，是中國轉移產能的過程并提升國家能力，給“中國制造”帶來了巨大的嶄新市場。“絲綢之路經濟帶”的大戰略將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，為各國經濟發展和人員往來提供便利。這個過程，不但中國的“過剩”產能“走出去”，它伴隨著的是裝備、技術、管理與標準的輸出，而裝備的輸出，比如我們正在大力推的高鐵，又跟投資緊密相聯，人民幣也因此勢必“走出去”。

　　其中，中巴經濟走廊是“絲綢之路經濟帶”的重要環節，具有經濟、軍事、能源等多方面的戰略意義。一旦從喀什到瓜達爾港的高鐵順利貫通，有助于中國西部出口商品順利輻射整個南亞和中東18億人口的巨大市場或轉運歐洲;另外，瓜達爾港是印度洋上的明珠，扼波斯灣的咽喉，直線距離迪拜僅600公里，從而中國可以繞開馬六甲海峽和印度半島，保證能源安全。

　　海上絲綢之路：走向藍海的大國突圍戰略建設21世紀海上絲綢之路，是2013年10月習近平總書記訪問東盟國家時提出來的。“21世紀海上絲綢之路”第一步面向東盟，將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來，加強互聯互通，以亞歐非經濟貿易一體化為發展的長期目標。其中被納入21世紀海上絲綢之路的省份有廣西、廣東、福建、海南、云南、四川。

　　六省六港成為“一帶一路”突破口 五大行業受益

　　“一帶一路”提出之后各省份都在積極爭取，但最終的規劃尚待明確。相對取得共識的看法是“絲綢之路經濟帶”，在古絲綢之路的基礎上橫貫東亞，包括西北五省(陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)與西南四省(重慶、四川、云南、廣西);“海上絲綢之路”將對接東南亞臨海港口，主要有三個主港(泉州、廣州、寧波)和其他支線港喂給港，東部六省(廣東、福建、浙江、云南、廣西、海南)。

　　新疆是“絲綢之路經濟帶”與“渝新歐鐵路線”的重疊省份，即將召開的中央新疆工作會議以及絲綢之路經濟帶相關規劃出臺賦予新疆直接的政策紅利;新疆也是興業首推的“絲綢之路經濟帶”受益省份之一，興業認為該經濟帶地域另一最大受益省份是作為絲綢之路起點的陜西。

　　江蘇是“絲綢之路經濟帶”與“長江經濟帶”的重疊省份，今年9月的上合組織會議簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》，將為開辟從連云港到俄羅斯圣彼得堡的亞歐交通運輸大通道創造條件。

　　福建是“海上絲綢之路”與“平潭自貿區”的重疊省份，將打造海上西線、海上南線、海上北線、陸上四條合作走廊，是海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐;福建也是興業首推的海上絲綢之路受益省份之一。

　　廣西是“一帶一路”的重疊省份，港口是重要機會，北部灣是西南出海最便捷的通道之一;公路橋梁是發展重點，3大鐵路項目被列入《中越經貿合作五年規劃》;廣西也是興業首推的海上絲綢之路受益省份之一。

　　綜合分析，新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西以及重要樞紐城市連云港、寧波港、泉州、廈門、廣州值得重點關注，建筑建材、交通運輸、電力油氣、商貿旅游等行業將明顯受益。

　　過度炒作“中國版馬歇爾計劃”的概念并無意義

　　60多年前的“馬歇爾計劃”，對歐美而言，這的確是個不錯的“雙贏”計劃。一方面解決了歐洲重建繼續的資源，一方面為美國解決產能過剩問題贏得了時間。但是應該清楚，這個計劃帶有兩個明確的特點：第一，馬歇爾計劃帶有明顯的政治傾向性，它以苛刻的條件將“蘇東社會主義陣營”排斥在外;第二，為美元霸權的建立提供了巨大的幫助。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，中國可以效仿美國的“馬歇爾計劃”，通過貸款，以資本輸出形態帶動商品、勞務、技術和標準“走出去”。他認為，從這個意義上說，需要一個國家層面的整體規劃，也有必要成立一個“中國國際開發計劃署”。

　　而習總書記提出“兩路一帶”的建設，完全是不帶有任何政治訴求的，在經濟上互惠互利的事情，是中國重要外交戰略的組成部分。如果將其與60多年前的“馬歇爾計劃”類比，并無意義。

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