昨天，我看見一則新聞：《產能淘汰一刀切 民營鋼廠關停潮來襲》。大概意思就是，為了淘汰過剩產能，上面給各個省下達減產指標，而各個省又向下面各個企業下達。民營鋼廠面臨倒閉關門。

　　這個新聞讓我想起來計劃經濟時期，通過下指標生產的計劃經濟時代。現在只是通過指標來限制生產。我真的茫然了，中央強調化解產能過剩，將使市場在資源配置中起決定性作用，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。但現在依然還是搞成了下任務、一刀切。這樣的做法不是倒行逆施嗎?

　　這次的鋼鐵一刀切事件，讓我再次想起以前鋼鐵行業發生過的2件事情：

　　1、在山東政府的高壓下，巨虧的山東鋼鐵(國企)強行并購年盈利20億的日照鋼鐵(民企);

　　2、重慶政府2012年底一次性補貼嚴重虧損的重鋼資金就達20億。重鋼在產能過剩情況下2013年繼續大幅擴大產能;(當然，這種補貼在鋼鐵行業是比較普遍的，而且基本是國有企業)

　　中國鋼鐵行業現在的情況是：

　　1、產能嚴重過剩，企業利潤大幅下跌;

　　中國現在鋼鐵產量世界第一，占全世界總產量的超過50%。整個行業的實際產能利用率不足45%。意思是中國鋼鐵產能超過90%，就幾乎能滿足全世界所有的鋼鐵需求。中國鋼鐵產能過剩嚴重已經到駭人聽聞的地步了。

　　鋼鐵行業經過了2009年-2011年的暴利以后，已經持續2年的超低利潤或虧損。現在成為最不景氣的行業之一。鋼價大幅下跌，也導致鋼鐵行業成為導致銀行壞賬最多的行業。

　　2、中國鋼鐵產量很早就世界第一了，但大量高端鋼材還是必須依賴進口;

　　1996年以后，中國連續17年鋼鐵產量世界第一。現在更是達到全球產量超過50%。但中國大量高端鋼材依然嚴重依賴進口。并高達1500萬噸。出口雖然也高達5500萬噸，但主要是都是靠高污染、低勞動力、政府補貼等取得競爭優勢的低端鋼材。而且現在還受到越來越多的國家制裁。

　　3、年年說產能過剩，產能卻年年大幅增加;

　　2005年開始，年年政府都在說鋼鐵產能過剩，鋼鐵企業產能的擴張卻越來越快。 即使在產能利用率也低于50%，甚至不得不一刀切的高壓政策下，截止到2013年11月，中國在建和準備建設的鋼鐵產能大約還有9000萬噸。一邊是一刀切的減產，一邊還在建和擬建。什么原因導致了今天鋼鐵行業這樣的困境和奇怪的現象呢?原因實際很簡單：

　　1、大規模建設導致本來過剩的鋼鐵產能更加過剩;

　　2008年的時候，中國鋼鐵產業就已經陷入產能過剩的困境。本來應該淘汰過剩產能，結果被刺激政策一刺激。過剩變成了供不應求，鋼鐵行業就像吃了興奮劑一樣，很快從微利行業變成了暴利行業。供不應求加上暴利導致新一輪的鋼鐵產能瘋狂擴張。由于周期因素、貨幣泛濫加上盲目投資，鋼鐵行業擴張前所未有。最后，導致今天那么嚴重的過剩情況。

　　2、政府嚴重干預市場導致創新乏力，高端鋼鐵長期依賴進口;

　　政府利用銀行資金、土地、政策和財政補貼過度主導和影響鋼鐵企業，導致鋼鐵行業失去公平的市場機制。政府成了決定企業發展的最重要力量之一。得到政府資助的企業就可以取得非常巨大的競爭優勢。而得到政府資助的企業大部分主要是國有企業。

　　獲得政府支持對企業盈利的影響巨大，且立竿見影;而創新卻風險巨大、投資資金巨大、周期長;這種情況下傻子都知道怎么選擇。而眾多的企業為了在政府面前爭寵，八仙過海、各顯神通。政府權力尋租就成了必然的結果。

　　現在政府出臺政策，居然是下指標減產。等于是給了地方政府更大的權利，他們手握鋼鐵企業的生殺大權。也等于給他們給多的權力尋租機會。

　　以上的政策和行為必定導致行業創新乏力，同時導致國進民退。所以中國鋼鐵產能世界第一17年，高端鋼材依然嚴重依賴進口。

　　3、地方政府為了地方利益，不顧國家利益，利用一切資源阻礙產能淘汰。

　　地方政府為了增加當地稅收、就業、GDP，不顧國家總體戰略。在國家調控過剩產能的大趨勢下，依然用財政收入、優惠政策、土地和逼迫銀行貸款等對虧損鋼鐵企業進行大肆補貼。這種行為，對地方政府總體是利益最大化的。但導致各地政府同時這樣做，從全國范圍看，這樣的行為不會增加就業和GDP，因為全國的需求不會因為這些政策而大幅增加。需求不增加的情況下就無法增加就業和GDP。當然也不會增加稅收，但卻白白的用納稅人的錢去補貼這些虧損，甚至落后的產能。

　　鋼鐵行業存在的問題，實際在中國很多其它行業也同時存在。以上這些僅僅是表面的中國經濟亂象。對中國經濟還有更加深遠的不良影響:優勝劣汰市場機制被破產、創新乏力、社會效率相對降低，最后會導致中國世界競爭力相對下滑。并長期影響中國經濟的發展。

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