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姬文:保護(hù)、發(fā)展、壯大、管理好國企

姬文 · 2014-02-10 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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保護(hù)國企,反對(duì)私有化

       國有企業(yè)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實(shí)行人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是使中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的頂梁柱。十八屆三中全會(huì)重申堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。根據(jù)國有企業(yè)的性質(zhì)、作用和十八屆三中全會(huì)的決定,全黨上下,各級(jí)政府本應(yīng)從保護(hù)、發(fā)展、壯大、管理好國企入手制定政策。可是,事非人所愿。在最近加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨中央扭轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)發(fā)展指導(dǎo)路線之后,黨內(nèi)外右派、官僚買辦階級(jí)和國際資本主義集團(tuán)氣急敗壞,氣勢(shì)洶洶地在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線進(jìn)行反撲,搞亂金融,對(duì)僅存的國企強(qiáng)行加速拆分、私有化。

  其手段之一就是強(qiáng)行讓私企、外企以資金參股形式進(jìn)入國企,然后由私企、外企主導(dǎo)國企,最后由他們完全吞并國企,理由就是十八屆三中全會(huì)決定“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)”。

  手段之二是雇傭人員管理國企,設(shè)立董事會(huì),聘請(qǐng)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人管理企業(yè),其實(shí)是國企承包制的變種,把國企搞垮后變賣,美其名曰現(xiàn)代管理制度。

  手段之三是借金融體系改革掐斷國企貸款之路。

  手段之四是讓外企、私企與國企同等繳稅,但是國企要向國家上繳利潤,實(shí)際上是對(duì)外資、私企的政策優(yōu)惠,從經(jīng)濟(jì)上壓垮國企。

  近期上海制定的國企改革辦法出臺(tái),緊接著國新辦十二月十九日在北京就深化國有企業(yè)改革等有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì),國資委副主任黃淑和在會(huì)上表示,國有企業(yè)集團(tuán)層面通過股權(quán)多元化改革后,部分國企將會(huì)成為整體上市的公眾公司。國有資本不需要控制并可以由社會(huì)資本控股的國有企業(yè),可采取國有參股形式或者可以全部退出。建立差異化的國企管理人員薪酬制度。二者緊鑼密鼓,相互呼應(yīng),就是向國企進(jìn)一步開刀的號(hào)令。這是他們?cè)缫杨A(yù)謀的打垮國企的行動(dòng)。

  自我國實(shí)行改革開放以后,一些人,特別一些重要的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為不管什麼企業(yè),管理模式不應(yīng)有區(qū)別,現(xiàn)代是美歐資本主義的企業(yè)管理模式最好,應(yīng)該引進(jìn)、照搬,廢除毛澤東時(shí)代的管理制度;不管是內(nèi)企外企、國企、私企,只要向政府納稅就行,誰行就支持誰;把國企賣給外企或國內(nèi)私人解決政府燃眉之急;公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確,效率低,應(yīng)該賣給私人,等等。在這些思想的指導(dǎo)下,我國開始對(duì)國營企業(yè)管理制度進(jìn)行了改變,先是對(duì)國企斷奶,接著按資本主義私有企業(yè)的辦法管理公有制企業(yè),隨后將大量中小型公有制企業(yè)賣給國內(nèi)外私人,變成私企,或者讓國內(nèi)外資本家參股而變成多成分混合企業(yè)。致使我國公有制企業(yè)元?dú)獯髠瑪?shù)量減少,效益下滑,職工下崗,資源大量浪費(fèi)和破壞,出現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高速增長而國家利潤大幅降低的虛假繁榮景象,社會(huì)問題越來越嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)危機(jī)。

  把中小企業(yè)搞垮了,這些人還不滿足,得寸進(jìn)尺,千方百計(jì)要搞垮大型央企。一面大肆制造攻擊央企的理由,說“國企壟斷”、“效益不高”,一面研究實(shí)施步驟。二Ο一Ο年國資委副主任邵寧在《國有企業(yè)改革發(fā)展方向》中就說得很明白。

  邵寧講:“國有企業(yè)改革在1998年之前做了很多工作,基本處于起步和探索階段,真正的攻堅(jiān)碰硬是從一九九八年三年改革脫困開始的。到目前為止,已經(jīng)推動(dòng)的改革是兩組:第一組改革包括國有中小企業(yè)改革和國有困難企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn);第二組改革是國有資產(chǎn)管理體制改革和針對(duì)國有大企業(yè)的特定改革。”

  “經(jīng)過幾年的改革和調(diào)整,國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。中小企業(yè)層面基本沒有國有企業(yè),主要是民營企業(yè),國有經(jīng)濟(jì)主要布局在大企業(yè)層面,未來的改革將是以國有大企業(yè)為主要內(nèi)容的改革。”

  “在中國現(xiàn)實(shí)的國情條件下,在國有大企業(yè)改革的現(xiàn)階段,不能簡單地沿用前些年國有中小企業(yè)改革的辦法,把企業(yè)退給別人。改革的方式需要轉(zhuǎn)變,即依托資本市場(chǎng)在國有體制下對(duì)這些企業(yè)直接進(jìn)行市場(chǎng)化改造,通過上市實(shí)現(xiàn)公眾公司改革。這正是國資委在積極推進(jìn)的整體上市工作。”其要點(diǎn)是:

  “第一,上市的模式。這幾年國有大企業(yè)上市的模式和前幾年不同。國資委成立之前,很多企業(yè)上市是對(duì)一部分優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行包裝,是部分上市。現(xiàn)在的方向是整體上市,至少要做到主營業(yè)務(wù)整體上市,所以上市公司整體的業(yè)務(wù)鏈?zhǔn)峭暾模邆洫?dú)立經(jīng)營的能力。主營業(yè)務(wù)整體上市的集團(tuán)公司,逐步將存續(xù)企業(yè)消化之后再實(shí)現(xiàn)整體上市。”

  “第二,依托的資本市場(chǎng)……選擇是境外加境內(nèi),就是A+H的模式。”

  “第三,最終的體制構(gòu)造。競(jìng)爭性國有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個(gè)干干凈凈的上市公司,沒有集團(tuán)公司、不背存續(xù)企業(yè),完全按照資本市場(chǎng)的要求運(yùn)營。這種狀態(tài)就徹底實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的資本化,流動(dòng)性非常好,隨時(shí)可以調(diào)整、也很容易調(diào)整。一旦國家需要錢,通過資本市場(chǎng)可以非常順暢地變現(xiàn)。”

  行了,說得夠明白了。所謂國企改革,最后就是“變現(xiàn)”——賣給私人或外商。

  “積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)”本意是國家對(duì)私企和在國內(nèi)的外企的贖買政策,讓國企參股私企和外企,或讓私企與外企以企業(yè)資產(chǎn)作為股份進(jìn)入國企,以及國有企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的策略。右派不正確執(zhí)行這項(xiàng)政策,卻反其道而行之。

  黨內(nèi)外堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路和真心希望中華民族繁榮富強(qiáng)的人們警覺起來,團(tuán)結(jié)起來,積極行動(dòng)起來,堅(jiān)決打退右派、官僚買辦階級(jí)和國際資本主義集團(tuán)的這次猖狂進(jìn)攻,保護(hù)國企。在保護(hù)現(xiàn)有國企的同時(shí)發(fā)展、壯大、管理好國企。

  二Ο一三年十二月二十一日 于北京

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