中國(guó)的糧食自給率已經(jīng)下降到不足85%，也就是說(shuō)大約2億中國(guó)人的糧食需求要依賴從外國(guó)進(jìn)口來(lái)滿足。這是近日在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉辦的一個(gè)糧食論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公布的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)兩大中央糧食企業(yè)和美法兩大糧食巨頭均出席。

　　“相對(duì)于全世界的人口，全世界的糧食產(chǎn)量一直是過(guò)剩的。所以糧食價(jià)格和供給需求沒(méi)有直接關(guān)系，只不過(guò)由于氣候和金融因素總是被炒作。”廣東省糧食貿(mào)易商李洋對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　或許是中國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)才解決溫飽問(wèn)題，糧食問(wèn)題總是被賦予過(guò)高的非商業(yè)意義。但實(shí)際上，已經(jīng)成為世界工廠的中國(guó)的糧食缺口，正在成為越來(lái)越多的糧食生產(chǎn)國(guó)夢(mèng)想開(kāi)拓的市場(chǎng)。

　　今年4月份，路透社報(bào)道巴西正在等待中國(guó)發(fā)放新的轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口許可證，該國(guó)超過(guò)70%的大豆出口到中國(guó)。過(guò)去10年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴進(jìn)口原材料、能源和糧食，這也成為越來(lái)越多的國(guó)家與中國(guó)的雙邊關(guān)系中的推動(dòng)因素。

　　但從巴西和阿根廷進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，卻在過(guò)去多年里成為中國(guó)國(guó)內(nèi)反轉(zhuǎn)基因人士的心病。“巴西的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)其實(shí)完全依賴于美國(guó)公司提供的種子和藥劑，巴西只是一個(gè)土地出租者而已，所以中國(guó)巴西之間的貿(mào)易其實(shí)是中美之間的貿(mào)易。國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因支持者們認(rèn)為，如果中國(guó)不進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，需要至少3億畝土地來(lái)種植非轉(zhuǎn)基因大豆。目前看來(lái)，中國(guó)需要通過(guò)與新的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)國(guó)家合作來(lái)平衡糧食缺口。”一位不愿透露姓名的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　事實(shí)上，中國(guó)陸上周邊國(guó)家中，除朝鮮半島外都是糧食出口國(guó)家，從俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度和中南半島國(guó)家。“確實(shí)有東歐國(guó)家的出口商和我們聯(lián)系過(guò)，但糧食進(jìn)口是一個(gè)高度管制的領(lǐng)域，絕大多數(shù)配額許可證只發(fā)放給中糧和中儲(chǔ)糧兩家央企，并且檢驗(yàn)檢疫等許可認(rèn)證問(wèn)題在兩國(guó)政府之間也十分繁瑣。”李洋對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　在中國(guó)國(guó)內(nèi)日益受到關(guān)注的食品安全問(wèn)題是一個(gè)從田間地頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，政府的作用不可或缺，前述不愿透露姓名的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員認(rèn)為，“單純的糧食進(jìn)口看來(lái)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)中國(guó)的糧食缺口，國(guó)家應(yīng)該有規(guī)劃地走出去和具有土地資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開(kāi)展合作。據(jù)我們了解，黑龍江省的一些國(guó)有農(nóng)墾集團(tuán)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)租地種植，但受俄羅斯地方政府的警惕，租種的面積有限，而且中國(guó)先出口種子到俄羅斯，再把農(nóng)作物從俄羅斯進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，光是申請(qǐng)出口許可和檢驗(yàn)檢疫在兩國(guó)之間就十分復(fù)雜。”

　　中國(guó)人信奉“民以食為天”，糧食問(wèn)題不得不說(shuō)是個(gè)打開(kāi)中國(guó)大門的“鑰匙”。因此，中國(guó)糧食企業(yè)的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”以及生產(chǎn)方式的變革，必將對(duì)世界農(nóng)業(yè)格局起到一定的影響。

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