自美韓3月1日啟動(dòng)“禿鷲”(Foal Eagle)、“關(guān)鍵決斷”(Key Resolve)聯(lián)合軍演以來,朝鮮半島緊張局勢不斷加劇,美韓不斷發(fā)布新的大規(guī)模軍演和大規(guī)模殺傷性武器前沿部署消息,朝鮮也針鋒相對接二連三擺出強(qiáng)硬姿態(tài)作為回應(yīng)。雙方真實(shí)用意何在?從各方面情況來看,雙方并無強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)真正開戰(zhàn),但美韓今年軍演時(shí)間選擇和連續(xù)發(fā)布刺激性消息,卻很有可能是一種策略,不僅要藉此凸顯朝鮮的“敵人”形象以鞏固本國和美韓聯(lián)盟內(nèi)部凝聚力,更要激怒朝鮮作出對抗回應(yīng),破壞其春耕部署,打擊朝鮮經(jīng)濟(jì)最薄弱環(huán)節(jié),損傷其糧食安全,損耗其國力,贏得和加強(qiáng)自己的主動(dòng)地位。
首先可以肯定,朝鮮半島爆發(fā)真實(shí)戰(zhàn)爭的可能性很小,因?yàn)檫@不符合美朝兩方的利益和期望。客觀的觀察者不難看出朝鮮決策層的策略是“擁核謀和”,無意陷入前途未卜的全面戰(zhàn)爭,而是希望通過取得核武器和導(dǎo)彈以贏得集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的外部安全環(huán)境。畢竟,朝鮮與美國、韓國之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)并未解除,朝鮮半島目前的狀態(tài)是停戰(zhàn)而不是和平,韓國“勝共統(tǒng)一”、依靠美國支持顛覆、吞并朝鮮的圖謀始終沒有消除,蘇聯(lián)解體、東歐劇變后,西方和韓國顛覆朝鮮政權(quán)的壓力更是陡然高漲,朝鮮之所以推行先軍政治,關(guān)鍵就在于這里。卡扎菲接受西方要求放棄核開發(fā)計(jì)劃,結(jié)果數(shù)年后就在內(nèi)戰(zhàn)中遭受西方狂轟濫炸而無招架之功,最終慘死,更進(jìn)一步堅(jiān)定了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的上述決心。先軍政治、航天技術(shù)和核開發(fā)本身并不是朝鮮決策者的目的,而是借以迫使以美國為首的西方世界放棄武力顛覆和吞并、轉(zhuǎn)而同朝鮮開展正常和平互利經(jīng)濟(jì)政治交往的手段。在這方面取得了一定成就,在外部軍事政治安全保障提高之后,朝鮮黨和政府工作重心必然逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生,盡管這個(gè)漸進(jìn)過程會(huì)一波三折。從金正恩接見前NBA明星羅德曼,到在當(dāng)前的劍拔弩張之時(shí)重新啟用經(jīng)濟(jì)專家樸奉洙出任內(nèi)閣總理,都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。美國剛剛經(jīng)歷了勞民傷財(cái)?shù)氖攴纯謶?zhàn)爭,撤出了伊拉克,正竭力從阿富汗這個(gè)“帝國墳場”脫身,民心軍心厭戰(zhàn),且次貸危機(jī)-主權(quán)財(cái)務(wù)危機(jī)余波蕩漾,倘若對一個(gè)自主軍事工業(yè)、內(nèi)部凝聚力和動(dòng)員能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過伊拉克、阿富汗的國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,而且要冒可能與中俄對抗的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)果卻是為韓國極端民族主義者火中取栗,進(jìn)而消除自己駐軍東亞的理由,這種選擇肯定不是美國決策者的意愿。
盡管如此,朝鮮仍然是美國的敵對國家,而且客觀上扮演著中俄兩國的藩籬,更是韓國的首要敵國;發(fā)揮己方優(yōu)勢,打擊朝鮮經(jīng)濟(jì)、政治最薄弱環(huán)節(jié),不戰(zhàn)而削弱朝鮮國力,為己方贏得和鞏固主動(dòng)地位,始終是美韓追求的目標(biāo)。自1990年代蘇聯(lián)東歐劇變以來,農(nóng)業(yè)和糧食安全就一直是朝鮮國民經(jīng)濟(jì)和國家安全的最薄弱環(huán)節(jié),如能不戰(zhàn)而嚴(yán)重?cái)_亂朝鮮農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將是對朝鮮經(jīng)濟(jì)的最有效打擊。鑒于朝鮮奉行先軍政治多年,精壯青年勞動(dòng)力大量集中在軍隊(duì),僅朝鮮陸軍人數(shù)就多達(dá)120萬(倫敦國際戰(zhàn)略研究所2011年度軍力平衡報(bào)告數(shù)據(jù)),此外還有大批預(yù)備役和準(zhǔn)軍事部隊(duì)(有說法稱多達(dá)770萬),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)令性又非常強(qiáng),農(nóng)忙時(shí)節(jié)朝鮮軍隊(duì)和各類準(zhǔn)軍事組織都要大規(guī)模參與搶種搶收;如能在農(nóng)忙時(shí)節(jié)迫使朝鮮軍隊(duì)大規(guī)模集中而無暇分身投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),即使不用真刀真槍開戰(zhàn),只要使對方錯(cuò)過農(nóng)時(shí),就能重創(chuàng)朝鮮的糧食生產(chǎn)和糧食安全。在歷史上,隋朝平陳、唐朝滅高句麗時(shí)都采用過這樣的策略,相當(dāng)有效地削弱了對手的國力,在隋、唐最終發(fā)動(dòng)致命一擊之前,陳、高句麗已經(jīng)饑疲交加,無力招架。
從這個(gè)視角出發(fā),我們可以看到,今年的美韓“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”等聯(lián)合軍演時(shí)間安排很可能含有深意。朝鮮春耕時(shí)間與我國東北地區(qū)相近,通常都是4月中下旬前后開始,5月中旬前后結(jié)束,今年受低溫天氣影響而推遲數(shù)日。據(jù)向有關(guān)農(nóng)場了解,在黑龍江西部大興安嶺南麓的齊齊哈爾甘南縣查哈陽農(nóng)場(北緯48度05分—北緯48度30分),今年水稻插秧在5月15日至25日,大豆播種在5月10日至20日,玉米播種在5月3日至13日;在小興安嶺地區(qū)的黑龍江農(nóng)墾北安管理局(北緯47度48分—北緯50度21分),小麥4月中旬播種,大豆和玉米5月上旬播種。朝鮮國土緯度范圍大體是北緯38度—北緯42度,比上述查哈陽、北安兩農(nóng)場緯度低5—12度,春耕時(shí)間應(yīng)比上述兩農(nóng)場早數(shù)日。“禿鷲”聯(lián)合軍演始于1961年,是美韓最大年度戰(zhàn)場訓(xùn)練演習(xí);戰(zhàn)時(shí)增援聯(lián)合演習(xí)從1994年開始,后更名“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演;2009年起,“禿鷲”與“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演合并舉行。前幾年的“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”等聯(lián)合軍演結(jié)束時(shí)間都是在3月中下旬,不影響朝鮮春耕備耕;今年卻選在了3、4兩個(gè)整月,5月份還可能繼續(xù)舉行新的軍演,正好覆蓋了朝鮮春耕備耕的時(shí)段:
2009年,“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演時(shí)間為3月9日至20日,2.6萬美軍和5萬韓軍參與,出動(dòng)了從美國本土調(diào)來的“約翰·斯坦尼斯”核動(dòng)力航母。
2010年,“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演時(shí)間為3月8日至18日,1.8萬美軍參與,無航母參加。
2011年,“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演時(shí)間為2月28日至3月15日,1.3萬美軍和20萬韓軍參與。
2012年,“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演時(shí)間為2月27日至3月9日,2.6萬余美軍和20萬韓軍參與。
今年,“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演啟動(dòng)時(shí)間為3月1日,其中防御性的“關(guān)鍵決斷’演習(xí)從3月11日至21日,3500余名美軍和1萬余名韓軍參加;進(jìn)攻性的“禿鷲”軍演則計(jì)劃從3月1日進(jìn)行到4月30日,1萬余名美軍和20余萬名韓軍參加,聯(lián)合進(jìn)行地面、海上、空中以及特殊作戰(zhàn)訓(xùn)練。演習(xí)啟動(dòng)后,美韓方面又發(fā)布了一系列新的軍事演習(xí)消息,包括美韓最精銳海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將于4月舉行4次聯(lián)合演習(xí);韓國機(jī)械化師在三八線附近舉行最大規(guī)模野外機(jī)動(dòng)演練;等等,大有在“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演4月末結(jié)束之后繼續(xù)舉行新的大型軍事演習(xí)之勢。
不僅如此,與以往有所不同是,今年的美韓聯(lián)合軍演中非常高調(diào)地出動(dòng)了美軍戰(zhàn)略打擊力量,并刻意高調(diào)發(fā)布了一系列對朝鮮極度刺激的消息。從一開始,美韓就聲稱協(xié)商了動(dòng)員美軍核動(dòng)力航空母艦、F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)和B-52轟炸機(jī)等戰(zhàn)略武器的方案。在軍演過程中,美軍上述進(jìn)攻性戰(zhàn)略性武器相繼登場,且美方刻意強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn):
3月20日,美韓方面宣布,美國洛杉磯級“夏延”號核動(dòng)力攻擊潛艇從3月13日起已投入“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演;
3月內(nèi),美軍B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)編隊(duì)在朝鮮半島上空進(jìn)行了3次以上高強(qiáng)度的模擬核打擊轟炸訓(xùn)練,假想目標(biāo)為朝鮮北部縱深。
3月28日,作為美韓聯(lián)合軍演的一部分,兩架美軍B-2隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)從美國密蘇里州懷特曼空軍基地處罰,長途奔襲1.04萬公里,在韓國群山直島射擊場上空實(shí)施轟炸訓(xùn)練后折返美國。美韓聯(lián)合司令部負(fù)責(zé)人宣布了這一消息,這是美軍少有地宣布B-2轟炸機(jī)部署,也是美軍首次證實(shí)B-2轟炸機(jī)進(jìn)入朝鮮半島上空,被輿論稱為“明顯直指朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的腦袋”。
4月1日,駐韓美軍司令部證實(shí),美軍兩架F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)飛抵韓國。
……
相比之下,此前歷次“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演期間美軍并未如此大張旗鼓出動(dòng)上述進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器,2010年演習(xí)期間美軍只是在日本部署了12架F-22,在關(guān)島部署了4架B-2。
與此同時(shí),美韓方面采取了一系列其它對朝方?jīng)Q策層刺激強(qiáng)烈的行動(dòng):
3月26日天安艦事件三周年紀(jì)念日前夕,美韓簽署《共同應(yīng)對局部挑釁計(jì)劃》,規(guī)定與朝鮮方面發(fā)生輕微軍事摩擦?xí)r美軍即可介入,而以往的協(xié)議規(guī)定只有在爆發(fā)全面戰(zhàn)爭時(shí)美軍才能介入。
同日,美韓方面發(fā)布消息,稱韓國軍隊(duì)已經(jīng)制定計(jì)劃,將在發(fā)生軍事沖突時(shí)精確打擊平壤等大城市的金日成、金正日父子銅像。
……
通過上述一系列舉動(dòng),美韓方面將了朝鮮決策者一軍:如果對美韓上述高度挑釁性行為不作反應(yīng),將損害年輕的金正恩的領(lǐng)導(dǎo)威信;如能刺激朝鮮決策層針鋒相對采取大規(guī)模動(dòng)員和軍演等措施,就有望打亂朝鮮備耕和春耕節(jié)奏,拖住朝鮮大量最精壯勞動(dòng)力無法參與春耕,并在關(guān)鍵時(shí)刻大量消耗機(jī)動(dòng)車油料等生產(chǎn)物資,無形之中重創(chuàng)朝鮮經(jīng)濟(jì)生活最薄弱最致命環(huán)節(jié)。能否把握好反應(yīng)的分寸,既維護(hù)了己方領(lǐng)導(dǎo)威信,又不至于墮入對方彀中,對朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成了考驗(yàn)。我們已經(jīng)看到,美韓方面上述舉動(dòng)強(qiáng)烈刺激了朝鮮決策層,朝方采取了一系列激烈的回應(yīng)舉動(dòng):
3月25日,朝鮮舉行大規(guī)模國家級聯(lián)合演習(xí)。
26日,朝鮮軍隊(duì)下令進(jìn)入“一號戰(zhàn)斗值勤狀態(tài)”。
3月29日,金正恩緊急召開作戰(zhàn)會(huì)議,指示朝鮮戰(zhàn)略導(dǎo)彈進(jìn)入發(fā)射待命狀態(tài);
……半島緊張局勢由此步步升級。
面對當(dāng)前局勢,朝鮮決策層需要把握好分寸,不要被對方拖著鼻子打斷本國備耕和春耕節(jié)奏,更不要陷入全面戰(zhàn)爭。而國際社會(huì)針對朝鮮第三次核試驗(yàn)的制裁也不應(yīng)傷害其人民基本生存能力,不能打破人道主義底線。
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