近日，軍事科學(xué)院世界軍事研究部副部長(zhǎng)羅援接受記者采訪時(shí)談及中國(guó)國(guó)防政策的一系列問(wèn)題。

　　第二屆世界和平論壇上，羅援接受鳳凰網(wǎng)采訪，解讀中國(guó)“鷹派”的理性作為。羅援表示，中國(guó)需要理性的鷹派，與美國(guó)鷹派不同的是，中國(guó)鷹派不好戰(zhàn)。針對(duì)斯諾登事件，羅援指出，國(guó)際社會(huì)討論網(wǎng)絡(luò)安全合作時(shí)應(yīng)警惕美國(guó)賊喊捉賊的行為，保證全人類共享網(wǎng)絡(luò)安全與自由;而在國(guó)內(nèi)，微博是輿論戰(zhàn)場(chǎng)，也是交流平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)言論要有底線。

　　軍事科學(xué)院世界軍事研究部副部長(zhǎng)羅援少將

　　以下是羅援將軍談話的部分重點(diǎn)內(nèi)容：

　　首先，羅援將軍澄清了外界對(duì)于中國(guó)軍方“鷹派”的一些誤解。

　　羅援：……中國(guó)需要鷹派冷靜、客觀地提出有建設(shè)性的意見(jiàn)。……有意思的是，包括美國(guó)前駐華大使芮效儉、前助理國(guó)務(wù)卿約瑟夫•奈等在內(nèi)的很多美國(guó)學(xué)者都說(shuō)，從羅援的表述看，不覺(jué)得你是一個(gè)強(qiáng)硬派，而是一個(gè)非常理性的學(xué)者……所以我覺(jué)得，中美雙方，無(wú)論是鷹派還是鴿派，需要通過(guò)溝通交流，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，而不是互相指責(zé)、謾罵，只有這樣才能促進(jìn)中美發(fā)展新興大國(guó)關(guān)系。新興大國(guó)關(guān)系的一個(gè)核心要點(diǎn)是應(yīng)該互相尊重，相信在不斷的交流中，美國(guó)會(huì)感受到中國(guó)鷹派的理性。

　　談及斯諾登問(wèn)題，羅援說(shuō)：……特別是在美國(guó)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊的指責(zé)問(wèn)題上，現(xiàn)在終于真相大白，美國(guó)實(shí)際上是賊喊捉賊、欲蓋彌彰。對(duì)于美國(guó)的這種態(tài)度與做法，希望國(guó)際社會(huì)在討論網(wǎng)絡(luò)安全合作時(shí)，給予高度重視。我們應(yīng)當(dāng)共同制定一種游戲規(guī)則，用以加強(qiáng)全人類共享的網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)自由。這種安全與自由不能建立在一方絕對(duì)安全，其他各方相對(duì)不安全的基礎(chǔ)上;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的透明要求，更不能允許只有一個(gè)國(guó)家相對(duì)不透明，而其他國(guó)家絕對(duì)透明的局面出現(xiàn)。……

　　隨后他談及微博上的輿論戰(zhàn)問(wèn)題：實(shí)際上，斯諾登事件已經(jīng)在輿論戰(zhàn)上，給我們敲響了警鐘。輿論戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)并不是一個(gè)虛幻的名詞，它真實(shí)地存在于我們的生活中，輿論戰(zhàn)是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。……斯諾登公開(kāi)的信息顯示，美國(guó)利用一些網(wǎng)站，不僅僅對(duì)中國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，還在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行輿論引導(dǎo)。……網(wǎng)絡(luò)言論也應(yīng)該有底線，發(fā)牢騷可以，但不可以攻擊我們的社會(huì)制度，不可以攻擊我們的黨，不可以攻擊我們的軍隊(duì)，不可以攻擊老一代革命家。……

　　被問(wèn)及國(guó)外要求中國(guó)軍隊(duì)提高透明度問(wèn)題，他如此表示：……透明并不是目的，只是手段，為了增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通，也是為了化解他國(guó)對(duì)中國(guó)的猜忌與誤解，避免引發(fā)不必要的爭(zhēng)端。

　　記者隨后問(wèn)及朝鮮核問(wèn)題，羅援回應(yīng)：

　　我認(rèn)為在解決朝鮮擁核問(wèn)題時(shí)，首先應(yīng)該考慮朝鮮為什么要擁核?我和朝鮮學(xué)者接觸過(guò)，他們提出了這么幾個(gè)問(wèn)題：第一，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)讓朝鮮半島無(wú)核化，但是所有壓力都指向朝鮮，他們認(rèn)為不公允。我就和他們說(shuō)，朝鮮半島只有朝鮮在研發(fā)核武器，韓國(guó)的核武器，或者說(shuō)美國(guó)部署在韓國(guó)的核武器早就在1992年時(shí)撤出了，但他們認(rèn)為現(xiàn)在并沒(méi)有方法來(lái)證實(shí)韓國(guó)無(wú)核化。

　　第二，現(xiàn)在雖然韓日沒(méi)有核武器，但美國(guó)對(duì)韓日進(jìn)行核保護(hù)，所以朝鮮認(rèn)為韓日也是擁有核武器的。基于這一點(diǎn)，朝鮮提出了兩個(gè)解決方案，或者美國(guó)撤銷對(duì)韓國(guó)和日本的核保護(hù)，或者向朝鮮也提供核保護(hù)，總之必須使朝鮮半島處于一種平等狀態(tài)。

　　除了從安全方面考慮，朝鮮還要考慮經(jīng)濟(jì)、能源等方面的需求，尤其是能源匱乏，將直接影響朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。朝鮮認(rèn)為，自己曾經(jīng)和美國(guó)簽署了框架協(xié)議，但美國(guó)撕毀協(xié)議，朝鮮并沒(méi)有得到相應(yīng)補(bǔ)償，特別是兩個(gè)輕水反應(yīng)堆。

　　與此同時(shí)，美國(guó)給朝鮮戴了兩頂帽子，一個(gè)是流氓國(guó)家，一個(gè)是支持恐怖主義，所以朝鮮沒(méi)法融入國(guó)際社會(huì)。從這些角度看，朝鮮擁核主要為了要自保。

　　但是朝鮮擁核對(duì)中國(guó)構(gòu)成了安全威脅，首先是改變了中國(guó)周邊的核安全環(huán)境，美國(guó)可以借機(jī)在韓日重新部署核武器，甚至有可能導(dǎo)致日韓直接成為擁核國(guó)家。

　　同時(shí)，鑒于日本核事故的影響和朝鮮目前的情況，朝鮮對(duì)核設(shè)施的控制管理能力和防護(hù)能力都有限，一旦核設(shè)施發(fā)生泄露或遭到他國(guó)的軍事打擊，那么核輻射范圍將達(dá)到400至1400公里，中國(guó)四分之一的國(guó)土將受到核污染。

　　還有一個(gè)問(wèn)題，朝鮮一旦出現(xiàn)內(nèi)亂，將有大量難民從陸路和海路涌入中國(guó)，中國(guó)也將背上沉重的政治經(jīng)濟(jì)包袱。

　　此外，朝鮮一旦發(fā)生核擴(kuò)散行為，使得恐怖主義分子直接或間接的獲取核武器，將對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)安全環(huán)境構(gòu)成新的威脅。這些都有可能帶來(lái)不可控的危害，所以說(shuō)朝鮮擁核，中國(guó)真心實(shí)意的反對(duì)。

　　習(xí)近平主席在博鰲會(huì)論壇中也談到，任何國(guó)家不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題朝鮮應(yīng)該引起關(guān)注。中國(guó)對(duì)朝鮮的援助，不僅出于道義上的考慮，也是基于中國(guó)充分關(guān)注朝鮮國(guó)家利益，那么朝鮮現(xiàn)在也應(yīng)該顧及中國(guó)的國(guó)家利益。在這個(gè)問(wèn)題上，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該親兄弟明算帳。

　　解決朝核問(wèn)題，我認(rèn)為要做到三無(wú)，無(wú)核、無(wú)戰(zhàn)、無(wú)亂。無(wú)核，指朝鮮無(wú)論因何種理由，都不能擁有核設(shè)施。無(wú)戰(zhàn)，指不管南北雙方現(xiàn)在誰(shuí)打第一槍，各方都不應(yīng)該支持。無(wú)亂，指朝鮮半島不能發(fā)生動(dòng)亂。雖然中國(guó)參加了國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的制裁，但我認(rèn)為中國(guó)的制裁和西方的制裁目的不一樣，中國(guó)的制裁，希望朝鮮能夠兌現(xiàn)承諾，放棄核計(jì)劃，只要朝鮮回到無(wú)核立場(chǎng)，我認(rèn)為，中國(guó)的制裁就可以告一段落;但西方的制裁是以壓促亂，以壓促變，妄圖通過(guò)外力干涉朝鮮內(nèi)政，制造動(dòng)亂。

　　關(guān)于中俄聯(lián)合軍演引起周邊關(guān)注問(wèn)題，羅援說(shuō)：

　　中俄之間，是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中國(guó)和俄羅斯面臨著共同壓力，也有共同利益。如果沒(méi)有一些比較常態(tài)化的軍事演習(xí)，反倒與中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不相匹配。

　　此外，中俄聯(lián)合軍事演習(xí)，很早之前就已和各方進(jìn)行磋商，不是一個(gè)臨時(shí)行為。當(dāng)然有些國(guó)家仍然會(huì)有所猜測(cè)，我覺(jué)得也只能由他們?nèi)チ耍驗(yàn)槟X袋長(zhǎng)在他們頭上，他們?cè)趺聪胧撬麄冏约旱南敕ǎ词共徽f(shuō)我們搞聯(lián)合軍演，也還會(huì)說(shuō)我們搞別的活動(dòng)。我覺(jué)得不做虧心事，不怕鬼叫門，如果沒(méi)有做對(duì)中國(guó)理虧的事，就不必去擔(dān)驚受怕。

　　由于今年外媒對(duì)中國(guó)核武器、核政策多有評(píng)論和猜測(cè)(近期觀察者網(wǎng)發(fā)表了《美國(guó)海軍眼中的中國(guó)核力量》一文中提及的一些觀點(diǎn)頗具代表性)，羅援做了解釋：

　　中國(guó)核戰(zhàn)略為國(guó)防政策服務(wù)。后發(fā)制人的思想，也叫積極防御的思想，已經(jīng)深深植根在中國(guó)國(guó)防政策當(dāng)中。國(guó)際社會(huì)不必產(chǎn)生不必要的猜疑，因?yàn)橹袊?guó)一貫主張后發(fā)制人的核戰(zhàn)略，是一種防御性戰(zhàn)略。中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是第二次打擊能力。

　　但往往后發(fā)制人所需成本要比先發(fā)制人高很多。因?yàn)橐氵^(guò)別國(guó)第一波打擊，保證反擊能力，首先就要解決生存問(wèn)題，而先發(fā)制人是進(jìn)攻性策略，不需要解決生存問(wèn)題，所以堅(jiān)持先發(fā)制人的國(guó)家在這方面投入的軍費(fèi)只需解決如何第一輪全部消滅對(duì)手的問(wèn)題，但我們則需要多考慮一步如何生存，所以后發(fā)的成本肯定比先發(fā)的高，但這也是維護(hù)和平必須付出的成本。

　　西方國(guó)家不斷攻擊中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)，就是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)就是謀求消滅他們，就是因?yàn)樗麄儾辉敢庀嘈湃魏我粋€(gè)國(guó)家真心實(shí)意維護(hù)和平，因?yàn)樗麄冏陨砭蜎](méi)有這種思維模式。所謂先發(fā)制人戰(zhàn)略，無(wú)論在戰(zhàn)略層面上還是在戰(zhàn)術(shù)層面上，都要求盡可能多殺傷對(duì)手。這種想法已經(jīng)在一些國(guó)家的軍事戰(zhàn)略中根深蒂固。

　　從全球安全局勢(shì)的高度看，如果大家都效法先發(fā)制人的核戰(zhàn)略，那么核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)升到極致，但如果都能像中國(guó)一樣，那么理論上說(shuō)，沒(méi)有人首先使用核武器，也就沒(méi)有人啟用核反擊，核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降到最小。

　　兩種極端情況在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，都不太可能出現(xiàn)，中國(guó)扮演的平衡角色十分重要，西方領(lǐng)導(dǎo)人十分清楚這一點(diǎn)，但與此同時(shí)，西方仍然不斷抨擊中國(guó)軍費(fèi)問(wèn)題，那么他們的真實(shí)意圖就需要我們認(rèn)真推敲，他們是否真正希望亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定，值得仔細(xì)考量。

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