美國“財政懸崖”上埋放的一個重磅炸彈即將爆發，那就是2013年1月1日起美國財政開支將連續9年每年削減1000億美元。這將波及一系列重要領域，包括國防開支、社會救濟保障、各種公共服務、扶植農業的補貼、學生貸款等等。大批政府公務員懷著恐怖的心情關注著削減公共開支，大批私營企業將由于財政削減而瀕臨破產邊緣。美國喬治梅森大學進行的一項調查研究表明，削減政府開支將使美國減少200萬個工作崗位。

　　同樣，2013年財政開支自動削減方案生效以后，美國的國防工業將削減547億美元，占全部削減開支方案的42.6%。軍火工業也像社會救濟保障等領域一樣將承受沉重打擊，實際上，削減尚未生效前成千上萬的國防工業從業人員就已接到解雇通知。美國前總統艾森豪威爾將軍曾警告，美國軍事工業復合體“被不恰當地賦予了過大權力”，由此存在著濫用權力可能誘發災難性戰爭悲劇的危險。當前美國的私人軍工復合體已變得更為龐大、今非昔比，艾森豪威爾預言成真的風險急劇擴大。

　　這就意味著2013年國際政治經濟形勢不容樂觀。無論是中東的敘利亞、伊朗還是中國東海、南海地區，國際緊張局勢都有可能進一步升溫。美國可能會繼續挑撥日本、菲律賓等國，采取更加挑釁性姿態來遏制中國發展。同時，美國會發動更猛烈的經濟金融戰爭攻勢，以進一步加劇歐元區的危機來緩解自身危機，通過向全球各國輸出經濟金融動蕩來轉嫁危機損失，利用量化寬松政策誘發全球通貨膨脹和政治動蕩，從經濟金融領域尋找搞垮中國的突破口，加強施壓匯率自由化的輿論攻勢。這一切都意味著2013年中國將在軟硬兩條戰線上面臨更大挑戰。

　　因此，2013年中國在外交方面，要格外謹慎小心，不要上了美國轉嫁國內財政危機的當，是重中之重。在對日關系方面，盡管日本的右傾化和軍國主義化也威脅美國根本利益，但是，在美國特殊利益集團驅動下，中國不能寄希望于美國能“明智地”幫助控制日本的危險傾向，當年美國壟斷財團也曾愚蠢地暗中扶植希特勒上臺對付蘇聯。

　　中國應積極運用政治、經濟、外交、輿論等領域的杠桿，維護中日企業界和廣大民眾的正當經濟利益，避免日本軍國主義化再次給世界各國帶來災難。中國應意識到無論如何困難也必須開始著手這項工作，符合中日人民利益的事業終將贏得廣泛支持，戰勝美國壟斷財團破壞中日和平發展環境的狹隘私利。

　　南海局勢也是一樣，穩定和發展符合中國與越南、菲律賓等周邊國家的長期利益，而美國卻有制造地區緊張局勢、扼制中國崛起并轉嫁危機的動機。因此，中國除了避免落入美國設置的陷阱外，還應努力打消有關國家利用制造沖突獲取美國好處的想法，使其明白從美國得到好處遠不如與中國合作共同促進地區穩定發展。

　　當前美歐經濟危機正不斷深化并濫發貨幣，亞洲國家共同面臨出口萎縮和通貨膨脹加劇的困難，菲律賓甚至可能再次面臨像2008年危機時那樣的困境，因糧食價格暴漲出現民眾暴亂和政治動蕩。中國一方面要提防美國制造亞太地區動蕩轉嫁經濟危機，同時積極幫助周邊國家抵御全球經濟危機和通貨膨脹沖擊。中國可以建立各種地區性經濟合作機制、組織，促進相關各國在金融、貿易、能源、旅游、漁業等領域的合作，鼓勵中國大型國企向相關國家靈活提供經濟技術援助，讓周邊國家明白與中國合作的好處遠遠超過美國的經濟誘餌，日益強大的中國才能為它們提供更多的發展機遇，從而避免和制衡美國用經濟利益引誘菲律賓等國制造南海爭端。▲(作者是中國社科院馬克思主義研究院研究員及其助手)

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