帕潘德里歐玩渾水摸魚之希臘公投　　

　　                                            清湖漁夫　　

危機救助中的異變陡生　　

希臘總理帕潘德里歐當?shù)貢r間10月31日晚宣布，希臘將就歐盟剛剛達成的新債務(wù)危機解決方案舉行全民公決，同時擬就此事在議會進行信任投票。帕潘德里歐的意外決定一經(jīng)傳出，立即引發(fā)了西方國家的不滿和市場的恐慌。歐洲和美國股指當天全線下挫，歐元對美元匯率也下降了2%。美國市場波動性指數(shù)（即市場恐慌指數(shù)）攀升22%，創(chuàng)自今年8月中旬以來單日漲幅新高。　　

耐人尋味的是，此前帕潘德里歐在參加歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會議的途中稱，希臘人正在以超常的努力恢復(fù)財政秩序，恢復(fù)經(jīng)濟的自信、自強和繁榮，“為希臘人民創(chuàng)造更加美好的未來”。他說，“現(xiàn)在，正是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們集體做出決定，消除不確定性，結(jié)束債務(wù)危機的時機，翻過這一頁，確保我們向更加美好繁榮的未來邁出一大步。”　　

歐洲金融穩(wěn)定工具規(guī)模擴大方案在10月13日最終獲得歐元區(qū)17個成員國議會批準，將EFSF的總盤子從4400億歐元提升至約2萬億歐元；提供1000億到2000億歐元資金以援助歐元區(qū)銀行再融資。歐洲理事會常任主席范龍佩27日凌晨又宣布，歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人已就解決債務(wù)危機達成一攬子協(xié)議；決定在2012年6月底前將歐洲主要銀行的核心資本充足率提高到9%；銀行業(yè)同意對希臘國債進行50%的減記。帕潘德里歐就一攬子協(xié)議的達成還評價說，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人當天早些時候達成的解決債務(wù)危機一攬子協(xié)議為希臘實施改革、擺脫債務(wù)危機贏得了時間?！拔覀円恢痹诙惚艹嘧治C。事實上我們今天還能在這里，已經(jīng)是希臘人民的一大成就了。我們必須擺脫過去的枷鎖，開創(chuàng)新的時代，一個自強的新時代?！薄　?/p>

希臘國債危機爆發(fā)以來，這個東南歐國家一直成為世界的焦點和市場風暴的中心。希臘總理在極短的時間內(nèi)關(guān)于債務(wù)救助方案的差別迥異的表態(tài)，固然給自己抹上了政治“變色龍”的色彩，但是，從深層次看，卻是政治老手的“渾水摸魚”之計，有著不同尋常的利益考量?！　?/p>

關(guān)乎希臘國運的救助計劃　　

自金融危機爆發(fā)以來，希臘政府就一直在實行緊縮政策。2009年以來推出了以增稅、裁員、減薪和私有化為主要內(nèi)容的多輪緊縮措施，這也是希臘獲得歐元區(qū)國家救援貸款的先決條件。這些措施的推行，意味著希臘國內(nèi)各階層都必須為解決債務(wù)危機承受變革的代價?！　?/p>

根據(jù)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人上周四在布魯塞爾達成的協(xié)議，歐洲銀行業(yè)將把持有的希臘國債進行50%減記，相當于為減輕希臘債務(wù)貢獻了1000多億歐元。如果這一方案得以實施，到2020年希臘債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將降到120％；而如果放任目前的形勢發(fā)展，屆時希臘債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將高達180％。此外，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人還同意，今后3年再向希臘提供1000多億歐元的救助資金?！　?/p>

不過關(guān)于救助希臘的一攬子措施，只是暫時緩解了希臘政府財政的危險狀況，充其量只是一個為了希臘繼續(xù)呆在歐元區(qū)內(nèi)而維持希臘政府繼續(xù)運轉(zhuǎn)的方案。因為緊縮計劃，稅負的加重會減少各種資本活動的利潤空間，導(dǎo)致資本外流而使經(jīng)濟的運行狀況雪上加霜。減薪和降低社會福利更加重了人民生活的困苦。不僅如此，因為政府財政的完全對外依賴，同時也就意味著希臘因為呆在歐元區(qū)而喪失更多的主權(quán)，希臘政府的政策選擇空間也就更為狹窄，除了過一天算一天，恐怕難以有什么作為，整個國家能否從困境中走出越來越取決于外部因素?！　?/p>

當然，退出歐元區(qū)或許是希臘的一個國策選項，但是這個選項的代價更為沉重。失去了外部財政支援，意味著希臘的國家債務(wù)立即違約，這會引起與相關(guān)國家的政治糾紛，徹底惡化希臘的國際經(jīng)濟政治環(huán)境。資本的大規(guī)模外逃會讓希臘成為經(jīng)濟上的一塊“死地”。國家政權(quán)崩潰會使社會陷入無政府狀態(tài)，社會秩序喪失而持續(xù)動蕩。即便能夠引入新的強有力的政治經(jīng)濟外援，即使討價還價更沒有本錢，其經(jīng)濟政治被外國控制的程度將遠過于繼續(xù)呆在歐元區(qū)?！　?/p>

兩害相權(quán)取其輕，何去何從，相信希臘人民不難抉擇！“公民是我們力量的源泉，公民將被號召來對援助方案回答‘是’或者‘不是’。對人民來說，做出自己的決定，這是一個民主國家最重要的行動，也是一種愛國主義的體現(xiàn)。我們相信人民，相信民主參與的力量，我們對此并不擔心?！迸僚说吕餁W10月31日舉行的執(zhí)政黨議會黨團會議上這樣說到。不過，在場的執(zhí)政黨社會黨議員卻幾乎不相信自己的耳朵，他們本以為帕潘德里歐會對達成的新債務(wù)危機解決方案表示贊賞并為希臘感到幸運?！　?/p>

帕潘德里歐的算盤　　

根據(jù)上周的一項民意調(diào)查結(jié)果，58.9%的希臘民眾反對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人通過的新債務(wù)危機解決方案，因為擔心銀行減記希臘政府債務(wù)會造成更多的問題，債務(wù)收益將會減少。這一結(jié)果表明，希臘全民公投達成否決決議的危險系數(shù)很高。希臘國內(nèi)已經(jīng)連續(xù)爆發(fā)針對財政緊縮措施的罷工和示威，帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)的社會主義黨也遭受多次黨內(nèi)議員的“叛變”打擊。作為政府總理，帕潘德里歐只好開始政治上的騰挪轉(zhuǎn)換?！　?/p>

帕潘德里歐打出“公投牌”的第一個目的，自然是打擊和壓制國內(nèi)其他政治勢力。他表示，擬議中的確保獲得1300億歐元援助貸款的更大規(guī)模開支削減需要更廣泛的政黨勢力支持。在關(guān)乎國家最高利益的問題上，政黨利益得讓路，誰擋誰死！盡管各派政治勢力可以反對，但是這種反對，在希臘本身的國策沒有其他選擇的情況下，已經(jīng)毫無意義，因為其他政黨提不出更合適更有效的政策主張。因此，誰來干都不能比我干的更好，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位會更加鞏固；帕潘德里歐同時呼吁議會進行內(nèi)閣信任投票，他對周五即將進行的信任投票充滿信心；若帕潘德里歐無法通過周五的信任投票，希臘將面臨提前選舉；而對此，帕潘德里歐發(fā)出警告稱，提前選舉可能導(dǎo)致希臘違約。同時他也有利用世界輿論向反對黨施壓、推動國內(nèi)輿論轉(zhuǎn)變和同事摘掉“賣國嫌疑”帽子的意圖；你們可以反對我，但是不能反對全世界！由于公投選在明年1月，可以有足夠的時間幫助希臘民眾更好地接受和消化新的救助方案；而按照估算，希臘恰恰會在明年1月，也就是公投舉行的時候再次耗盡現(xiàn)金。如果希臘民眾最終在公投中支持最新歐盟協(xié)議，那么帕潘德里歐將得以繼續(xù)執(zhí)行緊縮措施，并將挫敗反對黨；雅典的街頭抗議也將得以平息，并進一步造就希臘的政治穩(wěn)定。而這一切都將平復(fù)市場，并提振整個歐洲的信心。　　

帕潘德里歐打出“公投牌”的第二個目的，當然也可以向全世界證明，希臘是個小國，在適當?shù)臅r間和地點，卻是一個可以撬動世界局勢的關(guān)鍵性力量，希臘在國家上仍然具有話語權(quán)。這種話語權(quán)的宣示是通過攪動世界短期政治生態(tài)和全球市場來進行的，盡管看起來似乎不太地道，在利益至上的世界舞臺上，也是再正常不過?！　?/p>

帕潘德里歐打出“公投牌”的第三個目的，借力打力，在減少國內(nèi)政治阻力的同時，通過公投民意牌來迫使歐盟其他國家改善援助條款，暗地里獲得更多國家實利，同時表達對歐洲核心國家撇開希臘自行商定關(guān)于希臘的援助計劃的某些大國沙文主義做派的不滿。盡管公投不受歐洲領(lǐng)導(dǎo)人歡迎，但它增加了帕潘德里歐與其他成員國——特別是德國——的談判籌碼。如果其他成員國不為希臘提供更好的援助條件，那么整個歐元區(qū)都將面臨崩潰的風險。希臘領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示，只有當歐盟協(xié)議的具體細節(jié)出臺，具體援助方案塵埃落定之后，希臘才會進行公投。法國總統(tǒng)府1日宣布，法國總統(tǒng)薩科齊當天與德國總理默克爾通過電話，就希臘總理帕潘德里歐宣布將對歐盟10月27日通過的一攬子救助方案舉行全民公投的決定交換意見。兩位領(lǐng)導(dǎo)人在通話時決定2日下午二十國集團峰會召開前在戛納會談，同時歐盟主要機構(gòu)和國際貨幣基金組織負責人也將參加這一會談。之后薩科齊和默克爾還將與希臘領(lǐng)導(dǎo)人見面磋商，以推動盡快落實救助計劃。希臘公投擾亂了歐洲的步伐。德國1日宣布，由于希臘危機激化，德、法、歐盟、歐洲中央銀行以及國際貨幣基金組織領(lǐng)導(dǎo)人將于2日在戛納舉行特別首腦會議，共商解決危機辦法。當然針對帕潘德里歐的“無賴行徑”，也放出了將希臘踢出歐元區(qū)的風聲?！　?/p>

帕潘德里歐打出“公投牌”的第四個目的，就是打出公投牌的時機選擇，匆忙而又耐人尋味地選擇在二十國集團戛納峰會即將舉行之際，實際上是在向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人施壓，希望歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上與中國等金磚國家的談判更有實效和更富成果。作為歐元區(qū)之外對希臘援助最大的國家，中國還投入了希臘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓希臘看到了經(jīng)濟恢復(fù)和增長的希望之光；這是希臘目前最緊缺而歐元區(qū)的救助方案中不會有的東西，以希臘為橋頭堡，開展更廣泛的中歐經(jīng)濟合作；希臘已經(jīng)向歐洲核心國家讓渡了很多主權(quán)，而歐洲核心國家應(yīng)該在非核心利益上答應(yīng)中國的條件。此舉也意味深長地呼應(yīng)了德國提出的的危機救助方案。德國此前一直堅持用兩種方案為EFSF引入杠桿；第一個是EFSF擔保歐元區(qū)債券的損失，第二個是通過中國、巴西等國的資金創(chuàng)立特別目的基金(SPV)來提升火力。第二個方案的達成，戛納峰會是一個良機?！　?/p>

帕潘德里歐打出“公投牌”的第五個目的，就是昭示希臘會繼續(xù)留在歐元區(qū)的決心。希臘當然知道國債危機的發(fā)生，是誰在背后推波助瀾。實際上利用公投牌來展示留在歐元區(qū)的決心，已經(jīng)有先例可援；早先斯洛伐克關(guān)于歐洲穩(wěn)定基金的議會投票的戲劇性轉(zhuǎn)折就是例子，帕潘德里歐不過是照搬。因此，帕潘德里歐此舉暗地里是沖著美國對歐元的貨幣戰(zhàn)去的，實際上在告訴美國人，即使用金融攻擊打垮希臘政府債務(wù)，希臘政府也不會退出歐元區(qū)，歐元區(qū)也不會因為希臘而崩潰！美國人就省省事吧！因為希臘國債危機的解決目前采用的是非市場手段，美國評級公司對希臘主權(quán)債務(wù)的評級即使繼續(xù)下調(diào)到調(diào)無可調(diào)，希臘的情況也不會再壞到哪里去，能奈我何？希臘這個國家從伊拉克戰(zhàn)爭和迪拜債務(wù)危機開始就蔓延著廣泛的反美情緒。美國人在國債危機上的胡作非為更讓希臘人好感欠缺?！　?/p>

對于帕潘德里歐這樣的國際政治的老狐貍而言，在這個時機渾水摸魚，一石多鳥，為其國家和政黨利益謀劃算計老道精明之至，全世界也就是大大地“虛驚一場”！　　

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號