來源：國企
大豆,在我國民眾糧食消費中占有不小的比重。近年來,我國大豆行業已經通過數量方面的極高進口依存度、質量方面的轉基因隱患和產業結構的外資高度壟斷三管齊下,引發對中國糧食安全的擔憂
“按現在黑龍江大豆市場價,開機就意味著賠錢,只好停產。短時間停產尚能承受,如果長時間停產,企業將面臨生死存亡的考驗。要想生存只能使用進口大豆榨油。”孫吳縣聯凱大豆加工有限公司生產廠長常文波無奈地說。常文波的無奈,反映出國產大豆的困境。
大豆,為五谷之一,原產于中國,世界各國栽培的大豆都是直接或間接由中國傳播出去的。1936年中國大豆產量占世界總產量的91.2%。
然而這樣具有超強優勢的行業,如今卻不得不面對受人操縱、看人臉色的尷尬現實?！澳厦廊朔N大豆、中國人買大豆、美國人賣大豆并決定價格”就是這種狀態的真實寫照。與這種狀態相對應的是,9月7日在黑龍江閉幕的首屆中國國際大豆產業博覽會明確提出要振興中國大豆產業。
大豆主產區的停工
中國大豆主產區、占全國大豆產量近一半的黑龍江省被稱為國產大豆的“最后堡壘”。與沿海油脂企業直接加工進口大豆不同的是,多年以來,黑龍江省內的油脂加工企業采用的都是本地產的非轉基因大豆,很少使用進口轉基因大豆。
然而,這一不成文的共識在轉基因大豆的圍剿之下,面臨嚴峻考驗。據黑龍江大豆產業協會常務秘書長吳立強介紹,在進口大豆沖擊下,今年上半年,黑龍江當地68家大豆加工企業幾乎全部停產。許多油脂企業面臨著豆價過高、開工就賠的尷尬局面,本地產非轉基因豆油已經難覓蹤跡。
業內人士介紹,中國以進口大豆為原料的加工企業已占據了80%以上的市場份額。市場著名品牌“金龍魚”、“福臨門”等都在使用轉基因大豆作為植物油的原料。近年來,國內大豆壓榨企業紛紛興建擴廠,廠址也大都選在沿海地帶,逐漸放棄了東北大豆渠道。黑龍江農墾總局下屬的九三油脂原本被稱為堅定的“東北原生大豆”加工商,近年來也在大連、天津、廣西沿海等地開設了幾家工廠專門加工進口大豆,以擺脫生存危機。
據了解,就在目前黑龍江本土油脂企業停產、停購的同時,一些外資巨頭卻正在黑龍江省開始行動,與當地企業接觸洽談,準備以入股、兼并或合資等形式進入中國的豆類加工產業。
進口大豆擠占中國市場
豆油是中國最主要的食用油,約占國內食用植物油消費的40％;豆粕是重要的飼用蛋白原料,占國內飼料工業蛋白原料的60％左右;豆制品是中國主要的傳統植物蛋白食物。隨著人們生活水平提高,飲食結構改變,大豆在整個“食物”構成中的作用越來越重要。
據美國商務部的統計數據,2007、2008年的美國對華大豆出口增長率分別達到了62.6%和76.3%。最近美國農業部發布的一份報告顯示,截至2010年4月29日,過去一年中國訂購了2190萬噸的美國大豆,與上一年同期的1820萬噸相比,增加了370萬噸,占到同期美國大豆出口訂購量的58.6%。
由于越來越多的加工企業采用進口大豆,由此造成中國大豆產區出現賣糧難和播種面積持續下降的局面。外資對壓榨環節的壟斷,導致內資企業壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。
事實上,2001年中國加入WTO、2002年取消大豆進口關稅和配額限制之后,國外大豆就潮水般涌入中國。2005年中國一舉成為世界上最大的大豆進口國。海關總署發布的數據顯示,2008年中國進口大豆3744萬噸,比上一年增長21.5%;2009年進口大豆4255萬噸,同比增長13.7%,創歷史最高紀錄。中國食用油的進口1986年至今增長多達200倍。2007年進口了838萬噸,創歷史新高。
形勢越來越嚴峻
客觀地說,中國對大豆的需求強勁增長,供不應求,嚴重依賴進口的局面將持續存在。中國大豆的高度對外依存使得國內糧食市場深受國際糧價波動之害。
中華糧網信息事業部主編郭清保曾撰文分析稱,在國內油脂原料進口上,跨國糧商利用其豐富的國際貿易經驗和資金優勢,已基本完成對中國大宗食用油壓榨原料的采購控制,國內壓榨企業都在以進口大豆作為食用油壓榨的原料。在投資建廠方面,A D M、邦基、嘉吉、豐益國際等跨國糧商在全國近百家大型油脂企業中的60多家企業持有股份,幾乎控制了國內占60%以上的大豆壓榨能力。
由于國內一些民營糧食企業資金有限,外資就以私下對民營企業投資、參股等隱蔽方式進入,規避國家政策監管。更為嚴峻的是,由于外資的低調和保密,它們對中國糧食產業民營企業的投資規模和滲透程度難以估計。跨國糧商利用其對原料采購的優勢,使中國不僅在國際大豆市場上沒有話語權,而且在國內大豆市場上也失去話語權,大豆進口時間、數量、價格被國外參股控股企業所掌控,國內油脂壓榨業有被外資壟斷的風險。
可以說,國產大豆的困局已經不僅僅是行業性危機,已經通過數量方面的極高進口依存度、質量方面的轉基因隱患和產業結構的外資高度壟斷三管齊下,引發對中國糧食安全的擔憂。如果國內大豆產量越來越少,甚至完全依賴進口大豆,中國的大豆供應及飼料工業、畜禽、水產養殖業的發展將面臨不利局面,中國食品營養所需植物蛋白和動物蛋白來源也將存在受制于人的風險。
肆虐的轉基因大豆
值得注意的一點是,所向披靡的進口大豆均為轉基因大豆。
與進口大豆相比,國產大豆的蛋白含量較高,但是出油率低于進口大豆。而轉基因大豆和大豆油之所以能迅速占領國內市場,主要原因就是轉基因大豆出油率高（一般在19%~22%）、成本低、價格低,而國產大豆出油率為16%~17%。據悉,大豆出油率每差一個百分點,加工10萬噸大豆,效益相差1500萬元。
豆農們百思不得其解,為什么美國、阿根廷、巴西的大豆漂洋過海運到中國,價格卻比國產大豆還低很多？業內人士分析,主要原因在于種植方式不同、產業結構不同以及補貼等政策機制不同。
中國大豆多為散戶種植,每戶平均只有3.5畝生產規模,專業大戶也只有150畝,而美國、巴西、阿根廷的生產規模在2200畝。兩相比較,外國大豆成本平均每噸要低100~200元。
國際大公司還建立了從種植農場、貿易公司、港口、船隊、加工廠甚至期貨公司等覆蓋“全產業鏈”的商業體系,占有市場的頂端優勢。
此外,進口大豆的價格優勢,還得益于當地政府的高額補貼。美國《2002年農業法案》生效后,美國農民每生產1噸大豆得到的政府補貼,20世紀90年代初期的15.2美元,增加到2004年的59.1美元。
與國外轉基因大豆相比,中國大豆生產不具備成本優勢;國產大豆的出油率較低,種植大豆收益較少。與外資“航空母艦”般的產業鏈比起來,中國一家一戶的小農生產和散兵游勇似的油脂加工企業,形同“小舢板”。
“面對實力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商,國有糧食企業和其他民營加工企業或將生存艱難,國家對糧食市場的調控或增加難度?！敝袃Z金溪直屬庫主任饒勝平稱。
國際糧商積極進入到中國的糧食收購環節之中被業內解讀為“掌握國內食用油話語權之后的新一輪跑馬圈地”。業內人士提醒說,外資企業直接介入小麥收購環節、不斷對面粉加工行(601398,股吧)業進行滲透,應引起政府管理部門的高度重視與警惕。
9月17日,美國農業部在東北中心城市沈陽設立的農業貿易處揭牌,這是繼北京、上海、廣州和成都之后,該部門在華設立的第五家辦公室。至此,美國對華農產品戰略布局已經進入到中國最核心的糧倉。有專家對此表示擔憂:美國憑借在轉基因食品領域的絕對技術優勢,已經開始在世界糧種市場日益贏得支配地位。而一旦美國的轉基因糧種在世界范圍內大面積推廣,其他國家本土培育的糧種很可能會被迅速排擠出市場,這就是為美國從源頭上控制世界糧食供應打下了堅實的基礎。
糧食定價權或被操縱
業內人士表示,外資糧食巨頭掌握了中國植物油銷售的終端渠道,然后再建立或收購面粉廠、大米加工廠,用植物油的銷售渠道進入糧食消費市場,這就給中國糧食流通帶來極大風險。最危險的是,外資糧食巨頭都是一條龍的集團化運作,從種子、化肥等生產環節到建立自己的運輸通道等流通環節,掌控了整個產業鏈。
顯然,容易搞定的基層糧庫只是外資糧食巨頭的切入點。他們覬覦的是整條糧食產業鏈的利益,在向基層糧庫頻繁示好的同時,嘉吉等巨頭已在布局中國的化肥市場,這正是糧食產業鏈上的重要環節。據悉,嘉吉在華已經建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司,以及合資的云南三環中化嘉吉化肥有限公司等。而嘉吉的公開資料對他們在中國化肥領域的投資只字不提。除了種植領域外,嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。
美國先鋒公司是另一個必須關注的案例。先鋒公司2005年推出第一個玉米品種——先玉335以來,在吉林省迅速掀起搶種狂潮,種植面積不斷擴大,到目前已超過吉林省玉米播種面積10%。先玉335玉米品種產量雖然不是最高,但由于商品性好、水分含量低,甚至通過自然晾曬方式就能使玉米水分含量達到國家干糧收購、入庫標準,不但節省烘干玉米的能源消耗,而且延長了保質期。在糧食部門限量收購、糧食需求量下降的情況下,出現了比一般玉米收購價高出5分到1角錢,并且優先或只收購該品種玉米的現象。這值得我們深思。
有關專家指出,跨國糧商在國外,通過操縱糧食價格,使中國糧食加工企業采購成本上升,損失慘重;在國內利用技術、資金優勢在中國糧食加工領域大肆攻城略地、擠壓國內中小企業市場份額,意圖逐漸掌控中國糧食產品流通市場。如果控制了種子、化肥等農資,就很容易控制糧價。而這種擔憂并非空穴來風,中國的大豆業就是這樣被外資“剝奪”了定價權。
“糧食問題是影響國家發展的重大安全問題,糧食企業在國際上的競爭力已經成為衡量一個國家競爭力的重要標準。因此,中國在農業生產領域的話語權必須得到加強?！崩顕榉治龅?。
但無情的事實不容回避,中國糧食企業在國際市場上直接與國際糧商抗衡的能力還很不夠。不僅在國際上,而且在國內的形勢亦不容樂觀。截至目前,中國農產品行業一直沒有能與之抗衡的旗艦企業。
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