“利比亞總理被綁架了!”10月10日清早,來自利比亞政府的這條消息如同一枚重磅炸彈,令國(guó)際社會(huì)為之嘩然。
數(shù)小時(shí)后,利總理扎伊丹在“推特”上宣布了自己獲釋的消息。據(jù)媒體披露,綁架時(shí)沒有出現(xiàn)交火,但在外界要求釋放扎伊丹時(shí),不少人站在扎伊丹身處的內(nèi)政部大樓前朝里開火。最后,一支自稱“援軍”的民兵組織“解救”了扎伊丹。
且不論利比亞總理的“位高權(quán)重”,綁架地點(diǎn)原是利政府辦公大樓、“援軍”尚不是正規(guī)安全部隊(duì)……個(gè)中疑點(diǎn)加之今年以來利比亞頻發(fā)爆炸、恐怖襲擊事件,人們不禁要問:利比亞何以淪為一個(gè)沒有法制、沒有秩序、亂象叢生的“叢林社會(huì)”?
城市內(nèi)充斥爆炸與暗殺
利比亞瀕臨地中海,首都的黎波里市臨海而建,終年沐浴著地中海明媚的陽光。當(dāng)秋日陽光灑在路面,行走于海邊公路上時(shí),抬頭便能看到不遠(yuǎn)處湛藍(lán)的大海。很多初到的黎波里的外國(guó)人都驚嘆這是一個(gè)美麗的國(guó)度。然而,再近一步時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn),布滿碎石的海灘邊經(jīng)常堆砌著垃圾,道路上不時(shí)出現(xiàn)手持沖鋒槍、一臉肅穆的軍人,他們身后還有裝載著重型機(jī)槍的武裝皮卡,城市的美麗外表下藏不住動(dòng)蕩的局勢(shì)。
如果說大多數(shù)時(shí)候,的黎波里的白天還算是“陽光的”,但當(dāng)夜幕降臨時(shí),這里彷佛一個(gè)“陰森恐怖的森林”,黑暗中似乎隨處都可能潛伏著罪惡,猙獰地瞪著城市里每個(gè)不眠的靈魂。
本報(bào)記者在利比亞的兩年時(shí)間里,聽過很多當(dāng)?shù)厝藢?duì)利比亞戰(zhàn)前美麗祥和的描述,那時(shí),半夜里一個(gè)人走在街上也不會(huì)有任何恐懼。但如今,一旦太陽落山,除了少數(shù)幾處交通密集的商業(yè)街,去其他地方都會(huì)冒很大的安全風(fēng)險(xiǎn),武裝搶劫者、綁架者、吸毒者隨時(shí)可能出來活動(dòng)。
在利比亞近年來頻發(fā)的恐怖襲擊中,既有策劃周密的大規(guī)模越獄,也有針對(duì)個(gè)人的暗殺綁架以及爆炸案件;目標(biāo)中既有各國(guó)外交使館,也有保安周密的高級(jí)飯店;既有拋頭露面的政治活動(dòng)家,也有行事低調(diào)的普通民眾。雖然戰(zhàn)后的利比亞不再有鮮明的戰(zhàn)場(chǎng),但城市內(nèi)充斥著的爆炸與暗殺,讓向往平靜生活的普通百姓備受折磨。
今年7月23日,的黎波里市中心一棟居民樓被導(dǎo)彈襲擊,一伙恐怖分子襲擊包圍森嚴(yán)的五星級(jí)飯店未遂。兩天后,阿聯(lián)酋駐利比亞大使官邸遭遇火箭彈襲擊,所幸無人傷亡。又過兩日,利比亞東部城市班加西發(fā)生大規(guī)模越獄事件,約1200名囚犯成功越獄。
8月以來,針對(duì)各國(guó)外交使館的襲擊更加密集。8月5日,意大利駐利比亞大使被持槍搶劫,所乘車輛以及錢財(cái)都被劫走;8月10日,阿塞拜疆駐利比亞大使與夫人外出途中被搶劫,其車輛以及個(gè)人物品都被搶走;8月21日,歐盟代表團(tuán)車隊(duì)在的黎波里市中心遇襲,一輛代表團(tuán)車輛被劫匪搶走。
同時(shí),菲律賓駐利比亞使館領(lǐng)事部門5天內(nèi)接到20起菲律賓公民報(bào)案,全部為武裝分子搶劫車輛。
在8月前后,中國(guó)駐利比亞使館外交人員也曾遭遇3次武裝搶劫車輛案件,損失巨大。
而就在10月2日,本報(bào)記者在的黎波里的家中被人持槍搶劫,現(xiàn)金、車輛、電腦等物品均被洗劫一空。當(dāng)晚,還有數(shù)十名利比亞武裝分子試圖闖入俄羅斯駐利比亞使館,但被使館安全人員成功擊退。隨后,因懼怕更大規(guī)模的報(bào)復(fù)行動(dòng),所有俄羅斯使館人員均已撤回國(guó)。
警察與軍隊(duì)力量薄弱
利比亞日益惡化的安全局勢(shì)是因?yàn)樾抡蛔鳛閱?答案并不盡然。
利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)后,散落在利比亞百姓手中的武器一直遲遲無法收繳,造成“武器泛濫”的現(xiàn)實(shí)局面。本報(bào)記者在采訪中曾親眼看到利比亞內(nèi)政部繳獲的用諾基亞黑白屏幕手機(jī)引爆的自制“坦克炮彈”:只要撥打預(yù)先放置在手機(jī)內(nèi)的SIM卡卡號(hào),就會(huì)啟動(dòng)整個(gè)爆炸裝置,威力巨大;此外,RPG火箭推進(jìn)榴彈由于攻擊距離遠(yuǎn),更是恐怖分子襲擊時(shí)的利器。
分析人士表示,戰(zhàn)后利比亞警察力量薄弱,根本無法控制全民持有武器產(chǎn)生的眾多社會(huì)治安問題,加之各地民兵武裝林立,各自存有異心,在利比亞戰(zhàn)后各自謀求本地區(qū)的利益,與利比亞臨時(shí)政府無法形成合力。
在首都,扎伊丹臨時(shí)政府的控制力尚可,但在班加西、津坦、米蘇拉塔等地區(qū)均為地方武裝所割據(jù),中央對(duì)地方的影響力及其微弱,更有些民兵組織與政府部門協(xié)調(diào)無果的時(shí)候竟會(huì)選擇威脅政府部門以達(dá)到其訴求。今年5月,利比亞外交部、司法部被民兵圍困長(zhǎng)達(dá)兩周時(shí)間,對(duì)于這種做法,薄弱的警察以及軍隊(duì)力量敢怒不敢言。
事實(shí)上,利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束近兩年后,利比亞還是無法形成有執(zhí)行效力的政府,很多戰(zhàn)后重建工作因此無法進(jìn)行。一些當(dāng)?shù)貙W(xué)者建議,利比亞各方應(yīng)該以大局為重,先形成穩(wěn)固的政府以及完備的警察及軍事力量,對(duì)百姓手中武器加大上繳和收購(gòu)力度,加緊各地方武裝的收編與整編工作,并且逐步拆散原民兵建制,使得各地武裝聽命于中央政府,這樣國(guó)內(nèi)政局才能趨于平穩(wěn),走向重建之路。
越亂越失業(yè) 越失業(yè)越亂
說時(shí)易,做時(shí)難。
兩年里,利比亞民眾對(duì)卡扎菲的態(tài)度也在發(fā)生著微妙轉(zhuǎn)變:從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束初期時(shí)的歡慶歡呼到如今的平靜與冷靜。一名利比亞商人艾哈邁德告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,他認(rèn)為卡扎菲政權(quán)應(yīng)該被推翻,因?yàn)樗莫?dú)裁統(tǒng)治導(dǎo)致了很多民眾在戰(zhàn)前只能看到有關(guān)卡扎菲的一切,甚至利比亞電視臺(tái)轉(zhuǎn)播足球比賽時(shí)都不能念出球員的名字,只能以號(hào)碼代替,這點(diǎn)讓很多利比亞人深惡痛絕。不過,雖然現(xiàn)在的利比亞的確是減少了不少限制,人們的言論也慢慢變得寬泛,但任何不同意見的表達(dá)反而也在某種程度上加劇了利比亞的混亂。
利比亞米茲達(dá)地區(qū)部族宗教人士穆哈默德-法扎尼則認(rèn)為,他覺得利比亞戰(zhàn)后變得更差了,停電停水是家常便飯,城市里充斥著搶劫和綁架案件,青年們也變得沒有底線。他說,他希望利比亞可以以部落制長(zhǎng)老選舉確定一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)階層,而不是目前復(fù)雜的議會(huì)選舉制度,這種制度已經(jīng)在利比亞導(dǎo)致了太多的內(nèi)部斗爭(zhēng)。
無疑,很多利比亞人雖然不懷念卡扎菲,但懷念曾經(jīng)平靜安定的生活。整體而言,民眾的生活質(zhì)量比戰(zhàn)前下降很多。目前每公斤羊肉約合20利比亞第納爾,價(jià)格比戰(zhàn)前翻了一番。另外,外國(guó)公司久久不返回利比亞,石油產(chǎn)量驟減,導(dǎo)致失業(yè)率不斷攀升,這一系列的問題使得很多無業(yè)年輕人抄起手中的武器加入到搶劫的行列,于是利比亞陷入一個(gè)可怕的惡性循環(huán)中:越亂越失業(yè),越失業(yè)越亂。
西方干涉加劇亂局
利比亞的亂局不知是否正是當(dāng)初推動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的西方國(guó)家所樂見的。至少,在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面,美法等國(guó)在利比亞的影響繼續(xù)加深。
法國(guó)海軍2012年多次訪問利比亞,并協(xié)助利比亞海軍的培訓(xùn);美國(guó)在2013年預(yù)定給利比亞軍方300余輛悍馬吉普車,兩國(guó)軍貿(mào)逐漸增加;美國(guó)大使在很多利比亞政府以及國(guó)民議會(huì)的活動(dòng)中經(jīng)常充當(dāng)主賓,美國(guó)投資的英文學(xué)校在利比亞首都的黎波里也受到了很多利比亞人的青睞。
但普通的利比亞民眾仍然反感美國(guó)以大國(guó)姿態(tài)在利比亞肆意妄為。
今年10月5日,經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn),美方在利比亞實(shí)施了一項(xiàng)軍事行動(dòng),俘獲了一名與1998年美國(guó)駐非洲大使館恐怖襲擊案有關(guān)的“基地”組織高級(jí)頭目——阿納斯•利比,并將其“合法拘押在利比亞境外一處安全地點(diǎn)”。
當(dāng)被問及美方在利比亞展開的抓捕行動(dòng)是否符合國(guó)際法時(shí),批準(zhǔn)行動(dòng)的奧巴馬避而不答。他強(qiáng)調(diào)說,美方握有“強(qiáng)有力的證據(jù)”,顯示阿納斯曾策劃并協(xié)助實(shí)施殺害數(shù)百人的恐怖圖謀,受害者中也有不少美國(guó)人,因此一定要將阿納斯繩之以法。
而阿納斯的落網(wǎng)激起了一些利比亞武裝組織的強(qiáng)烈反應(yīng)。總理扎伊丹也公開表示,美國(guó)方面并沒有就抓捕行動(dòng)事先通知利比亞政府,他并呼吁應(yīng)該讓阿納斯在利比亞國(guó)內(nèi)受審。
未過幾日,扎伊丹被綁架。10月11日,他在獲釋后透露,在他被綁架期間,武裝分子質(zhì)疑他為何要與美國(guó)合作抓捕利比亞人。他只好表示,利比亞是小國(guó),根本沒有與美國(guó)這種超級(jí)大國(guó)對(duì)抗的資格,在目前的狀況下,美國(guó)在利比亞的各種行動(dòng)只能被默許。
扎伊丹當(dāng)天還在新聞發(fā)布會(huì)上表示,綁架他的武裝分子隸屬于的黎波里革命者委員會(huì)和打擊犯罪行動(dòng)處,是與內(nèi)政部有關(guān)的民兵組織,他們背后有組織也有人支持,其中利比亞國(guó)民議會(huì)某個(gè)黨派的議員對(duì)這些武裝分子的行動(dòng)起到至關(guān)重要的指揮作用。這次武裝行動(dòng)不僅僅是綁架行為,而是一次有預(yù)謀的、企圖顛覆現(xiàn)政權(quán)的政變行為。
此事充分說明,內(nèi)憂加外患,利比亞的亂局恐還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
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