據美聯社報道,有“美國汽車城”之稱的底特律瀕臨破產,今年3月進入財務緊急狀態后,6月14日宣布終債務違約,聲稱不會償還一筆于14日到期3400萬美元債務,將省下的錢為居民提供服務。底特律還要求債權人接受低于一成還款,以避免城底特律全盤破產。為籌錢還債,底特律擬售博物館珍品,但遭州政府駁回。
評級機構標準普爾和惠譽國際周五也分別發表聲明,對在早些時候宣布暫時停止償還市政債務的底特律市的債務評級做出了下調。而標準普爾在周三剛剛調降過底特律市的信用評級。聲明稱,考慮到可能的破產法第九章市政破產保護,底特律市一般償債義務和養老保險基金債務的CC評級將維持負面的展望。
底特律緊急財務經理凱文·奧爾(Kevyn Orr)14日公布了一份債務重組計劃,宣布暫停該市無擔保債務的償還付款,包括應該在14日到期的3400萬美元的付款。底特律不會償還該筆3400萬美元債務,以保留現金維持向70萬居民提供警務、消防等基本政府運作。此舉令底特律正式債務違約,這是美國繼1978年克里夫蘭之后,人口最多的違約城市。奧爾同時宣布,可見將來不會償還最少20億美元的無抵押債務。
底特律欠債高達185億美元,當中115億美元屬無抵押債務,包括退休員工醫保,屬“最高危”類別。奧爾形容,底特律現處“無力償債”(insolvent)狀態,在未來30天會與債權人會面,要求債權人接受低于一成還款,即債務需要縮水超過九成。若債權人拒承擔損失,底特律在未來數月將被迫向法院申請破產,將是美國歷來人口最多的破產城市。奧爾估計,底特律有五成機會宣告破產。
底特律緊急財務經理凱文·奧爾宣布將底特律市將只償還10%的債務
為籌錢還債,底特律計劃出售多項資產,包括停車位,以及向州政府出租公園,以節省每年600萬美元支出。早前有報道指出,市政府希望出售底特律藝術博物館及底特律美術館珍品籌錢,但密歇根州檢察總長發表聲明,指底特律美術館館藏是由慈善信託持有,不可出售還債。
評級機構標普在周三已把底特律債務評級下降至CCC-,屬即將違約級別。周五又進一步下調至CC,同時具有負面的展望評價。標準普爾在周五的聲明中指出,考慮到該市的未償還養老保險基金債務將會違約,將底特律市信用評級從之前的CCC-調降至CC。標普表示,“不管實際會在什么時間,當標普給出CC的評價時,通常意味著我們認為債務違約已經是確定會發生的事情。”
另一家評級機構惠譽國際也在周五發表聲明,將4.11億美元底特律市受限稅務擔保一般償付義務債券的評級從CC調降至C;將2.028億美元無限制稅務擔保一般償付義務債券的評級從CCC調降至C;同時將15億美元養老保險債務債券的評級從CC調降至C。惠譽國際指出,評級的調降是為了反映底特律市將不會繼續償付其養老保險債務的決定。
國際評級機構、外媒熱炒中國地方債
國際評級機構、投機資本正在爆炒中國地方債危機。6月10日,中國審計署公布了地方政府債務的審計結果。審計署此次審計了36個地方政府本級債務,其中16個地區債務率超過100%,突顯部分地區地方政府債務過高的隱憂,以及一些地方政府盲目舉債的情況。這是審計署上次公布2010年底地方政府債情況后,首次詳細披露2011年以來債務的增長變化情況。
截至2012年底,抽查的36個地方政府本級政府性債務余額超過3.85萬億元人民幣,較2010年底的3.4萬億增長12.94%近13%。依同樣的增長率推算,截至2012年底,全部地方債余額將達12.08萬億元。
路透引述專家的說法,認為該增幅低于上述地區兩年來的經濟增幅,預示中國整體地方債務風險可控,但不排除部分地區可能會爆發債務風險。而加快建立政府會計改革以及建立政府性債務確立標準則是當務之急。
國際評級機構惠譽和穆迪此前相繼警示中國地方債務風險,4月9日,惠譽重申中國償還長期外幣債務的評級為“A+”,但將中國償還長期本幣債務的評級從“AA-”降至“A+”,評級前景為穩定。穆迪亦在4月16日確認對中國政府債券的評級為Aa3,同時將評級展望從正面調整為穩定。
路透社認為,龐大的地方債一直被視為中國經濟增長的高風險點,這次公布的抽查結果,雖未能完全撥開整體地方債情況的迷霧,但總算是用數據揭示出部分真相,同時亦傳遞出官方對相關風險的警示。
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