“敘利亞之友”國(guó)際會(huì)議成果有限，褒貶不一；敘利亞新憲法草案全民公投獲得通過(guò)，眾說(shuō)紛紜。巴沙爾政權(quán)面臨的外部壓力雖然有所緩解，但無(wú)論西方還是敘利亞反對(duì)派，都沒(méi)有改變?cè)瓉?lái)要求其下臺(tái)的態(tài)度?！艾F(xiàn)在敘利亞局勢(shì)正處在‘十字路口’”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員田文林接受采訪時(shí)如是表示。

　　“敘利亞之友”成果有限

　　日前在突尼斯舉行的“敘利亞之友”國(guó)際會(huì)議，邀請(qǐng)了60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織以及敘利亞反對(duì)派的代表出席，卻沒(méi)有邀請(qǐng)敘利亞政府參加。許多人在會(huì)前也都以此推測(cè)，這次會(huì)議將是“利比亞之友”國(guó)際會(huì)議的一個(gè)翻版。但會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表的聲明，卻明確反對(duì)任何形式的軍事干涉，提倡政治解決敘利亞危機(jī)。

　　田文林表示，此次“敘利亞之友”國(guó)際會(huì)議的結(jié)果確實(shí)出乎一些人的意料，本來(lái)以為是各種反對(duì)巴沙爾政權(quán)的勢(shì)力吹響“集結(jié)號(hào)”，但結(jié)果不僅未能完成統(tǒng)合敘利亞反對(duì)派的任務(wù)，也沒(méi)有制定出明確的對(duì)敘利亞的下一步行動(dòng)計(jì)劃。這也反映出各方盡管對(duì)巴沙爾政權(quán)態(tài)度一致，但對(duì)于如何迫使其下臺(tái)的手段和途徑，阿盟和西方卻有不同的看法。田文林認(rèn)為，將“敘利亞之友”與“利比亞之友”相提并論，是因?yàn)閮烧叩谋尘昂蜁r(shí)機(jī)確有不少相似之處，但相比之下，“敘利亞之友” 中，不同國(guó)家、不同勢(shì)力的博弈更加復(fù)雜，這也將使敘利亞問(wèn)題的走向變得更加難測(cè)。

　　憲法公投可能是局勢(shì)發(fā)展的分水嶺

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德簽署了全民公投通過(guò)的新憲法。共有837.6萬(wàn)人參加本次新憲法草案全民公投，投票率為57.4%。其中，749萬(wàn)人同意新憲法草案，占投票人數(shù)的89.4%。

　　起草新憲法并進(jìn)行全民公投，是敘利亞政府為平息抗議活動(dòng)所采取的一項(xiàng)重要措施。其核心內(nèi)容為，由一黨制改為多黨制，通過(guò)投票實(shí)施政權(quán)民主；由家族統(tǒng)治改為任期制，總統(tǒng)由人民直接選舉，任期為7年，只允許連任1次。田文林說(shuō)，由于新憲法草案附件規(guī)定現(xiàn)任總統(tǒng)7年任期結(jié)束后，還能參加下次選舉，此次公投被西方和敘利亞反對(duì)派視為巴沙爾的緩兵之計(jì)。同時(shí)，草案還規(guī)定總統(tǒng)候選人必須連續(xù)在敘利亞境內(nèi)居住夠10年，很多反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人流亡海外多年被排除在外，反對(duì)派也因此拒絕參加公投。但是，憲法草案的通過(guò)，還是在很大程度上表達(dá)了敘利亞民眾不需要外來(lái)干涉的意愿，將使西方在進(jìn)行下一步的干涉時(shí)，底氣更為不足。從這個(gè)角度觀察，此次公投將成為敘利亞局勢(shì)發(fā)展的一道分水嶺，巴沙爾能否穩(wěn)住陣腳，西方和反對(duì)派能否“將反對(duì)進(jìn)行到底”，可望逐漸變得清晰。

　　能否走出“敘利亞模式”仍待觀察

　　日前，聯(lián)合國(guó)和阿盟任命聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南為聯(lián)合特使，就敘利亞問(wèn)題進(jìn)行斡旋?！皵⒗麃喼选币矊⒄匍_后續(xù)會(huì)議，尋求新的應(yīng)對(duì)方案。敘利亞局勢(shì)的未來(lái)走向，仍然存在諸多不確定因素。

　　“樹欲靜而風(fēng)不止，在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論是西方還是敘利亞反對(duì)派，都不會(huì)半途而廢，肯定會(huì)盡可能地貶低此次公投的意義，而繼續(xù)反對(duì)巴沙爾政權(quán)的努力。”田文林表示，日前已有“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”的成員承認(rèn)，已經(jīng)有武器運(yùn)抵?jǐn)⒗麃?，并正在武裝反對(duì)派的軍隊(duì)，這種軍事化趨勢(shì)很有可能把敘利亞徹底拖入一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。

　　田文林說(shuō)，在中東劇變中，目前已經(jīng)有前領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)受審的“埃及模式”、前領(lǐng)導(dǎo)人交出權(quán)力體面下臺(tái)的“也門模式”以及前領(lǐng)導(dǎo)人被武力趕下來(lái)并最終斃命的“利比亞模式”。日前，巴沙爾總統(tǒng)已經(jīng)宣布敘利亞將在90天內(nèi)舉行議會(huì)選舉，敘利亞局勢(shì)的未來(lái)走向，是復(fù)制其中的一個(gè)模式，還是走出一條通過(guò)自上而下的政治改革緩和危機(jī)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平過(guò)渡的“敘利亞模式”，仍有待觀察，但對(duì)于那些不想經(jīng)歷戰(zhàn)火的敘利亞民眾來(lái)說(shuō)，后者應(yīng)該是一個(gè)最好的結(jié)果。（呂德勝）

　　延伸閱讀

　　俄將要求聯(lián)合國(guó)調(diào)查

　　向敘反對(duì)派提供武器的建議

　　俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇2日在莫斯科說(shuō)，俄羅斯將要求聯(lián)合國(guó)反恐機(jī)構(gòu)對(duì)部分國(guó)家官員有關(guān)向敘利亞反對(duì)派提供武器的建議進(jìn)行法律評(píng)估，并根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議調(diào)查他們發(fā)表這種言論的動(dòng)機(jī)。

　　盧卡舍維奇當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，有可靠證據(jù)表明，敘利亞反對(duì)派武裝中有“基地”組織的成員，而該組織被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)認(rèn)定為恐怖組織。這些官員的言論是否符合聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議以及國(guó)際法值得懷疑。

　　盧卡舍維奇說(shuō)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)1994年通過(guò)的有關(guān)宣言，所有國(guó)家不應(yīng)在其他國(guó)家領(lǐng)土上組織恐怖活動(dòng)，挑唆、庇護(hù)并參與恐怖活動(dòng)。但一些國(guó)家的電視媒體卻向極端分子提供舞臺(tái)，這些極端分子號(hào)召人們消滅那些在敘利亞問(wèn)題上與他們持不同看法的人。在目前局勢(shì)下，各國(guó)更有必要遵守這一宣言的精神。

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