伊朗核問(wèn)題是中東主要矛盾,即便是當(dāng)前風(fēng)起云涌的“阿拉伯動(dòng)蕩潮”也未能替代伊核問(wèn)題的重要位置。而利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束,伊核危機(jī)就再度凸顯。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,伊朗核危機(jī)將開始進(jìn)入新的“危險(xiǎn)期”。
一、伊朗核危機(jī)事關(guān)中東權(quán)力轉(zhuǎn)移
伊朗是中東當(dāng)之無(wú)愧的地區(qū)大國(guó)。對(duì)西方國(guó)家來(lái)說(shuō),得中東者得天下,而得伊朗者得中東。因此,伊核問(wèn)題存在就不是簡(jiǎn)單的技術(shù)性問(wèn)題(即所謂“核擴(kuò)散”問(wèn)題),而是個(gè)典型的政治問(wèn)題,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是美國(guó)與伊朗關(guān)系問(wèn)題。再進(jìn)一步看,伊核問(wèn)題實(shí)際是伊朗借核謀求地區(qū)崛起、改變中東既存權(quán)力秩序,并由此引發(fā)與美國(guó)、以色列等既存霸權(quán)國(guó)的顛覆與反顛覆矛盾。該問(wèn)題事關(guān)中東權(quán)力轉(zhuǎn)移,因而構(gòu)成了中東政治議題中的最主要矛盾。
一般來(lái)說(shuō),面對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移,主要有兩種辦法:一種是現(xiàn)存大國(guó)接受新興大國(guó)崛起,承認(rèn)后者對(duì)地區(qū)的影響力和勢(shì)力范圍(就像二戰(zhàn)后英國(guó)對(duì)美國(guó)“禪讓”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)那樣),和平實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移;另一種是既存霸權(quán)國(guó)拒絕接受新崛起國(guó)家,采取暴力方式強(qiáng)行將其鎮(zhèn)壓(當(dāng)年英國(guó)對(duì)法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)都是這種態(tài)度)。而在多數(shù)情況下,顯然是后一種情況居多。即使當(dāng)年英國(guó)“讓位”給美國(guó),也是因?yàn)槎?zhàn)極大削弱了英國(guó),而非美國(guó)“和平”趕超了英國(guó)。
而在中東地區(qū),防止地區(qū)性大國(guó)(不管是親西方還是反西方)在該地區(qū)崛起,一直是多年來(lái)美國(guó)中東戰(zhàn)略的既定目標(biāo)。20世紀(jì)50-60年,中東曾出現(xiàn)過(guò)一輪最有希望成功的權(quán)力轉(zhuǎn)移浪潮,即以納賽爾為代表的阿拉伯民族主義運(yùn)動(dòng),該力量在1956年蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)后達(dá)到高潮。但后來(lái),這支自主性力量最終因1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)敗北而逐漸走上下坡路。而那次戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)者以色列,背后就有美國(guó)大力支持。
而當(dāng)前的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)比過(guò)去更加嚴(yán)峻。從國(guó)際體系角度看,20世紀(jì)90年代初蘇東陣營(yíng)解體使國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡,維系50多年的雅爾塔體系趨于瓦解。西方勢(shì)力一枝獨(dú)大,并在政治、軍事上聯(lián)合趨勢(shì)強(qiáng)化,國(guó)際體系日趨進(jìn)入西方聯(lián)手對(duì)付非西方國(guó)家的“后雅爾塔體系”。在缺乏有效權(quán)力制衡背景下,西方國(guó)家的對(duì)外行為更具侵略性和攻擊性。冷戰(zhàn)結(jié)束短短20年時(shí)間,西方已聯(lián)手發(fā)動(dòng)了5場(chǎng)較大的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)(海灣、科索沃、阿富汗、伊拉克、利比亞),并顯示出較高的戰(zhàn)略默契度。美國(guó)在中東的主導(dǎo)作用更加明顯。與此同時(shí),這次謀求地區(qū)崛起的伊朗,比當(dāng)年的埃及更令美國(guó)不能忍受,即這次伊朗崛起是“石油武器+核能力+海灣稱霸”,由此觸動(dòng)了美國(guó)的多片逆鱗。一向鼓吹通過(guò)“軟力量”來(lái)解決問(wèn)題的著名學(xué)者約瑟夫·奈就曾明確表示:“如果美國(guó)在海灣地區(qū)的利益受到威脅,那么在使用武力這一問(wèn)題上,美國(guó)不應(yīng)猶豫不決。”因而,美國(guó)與伊朗矛盾是一種無(wú)法調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾,美國(guó)和以色列不可能容忍伊朗攜核“和平崛起”。雙方圍繞伊朗核問(wèn)題進(jìn)行的對(duì)抗和較量是個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。
美國(guó)和伊朗都很清楚,武力攤牌將是雙方“不能承受之重”,因此雙方都十分謹(jǐn)慎。從西方角度看,其為阻遏伊朗地區(qū)崛起,美國(guó)等西方國(guó)家?guī)缀跏褂昧顺龖?zhàn)爭(zhēng)之外的所有手段,包括武力威脅、經(jīng)濟(jì)制裁、外交孤立、支持伊朗反對(duì)派,乃至綁架殺害伊朗核專家等各種手段,但顧及伊朗報(bào)復(fù)能力(尤其是封鎖霍爾木茲海峽),至今不肯輕易動(dòng)武。而從伊朗方面看,其深知由和平利用核能過(guò)度到研發(fā)核武,將意味著伊核性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變,并將在西方乃至國(guó)際社會(huì)引發(fā)激烈反應(yīng),因此至今咬定和平利用核能權(quán)利,并至今未讓西方抓到研發(fā)核武的明顯證據(jù)。
問(wèn)題在于,目前這種“不戰(zhàn)不和”狀況不可能始終持續(xù)。很顯然,時(shí)間流逝對(duì)伊朗有利(伊朗核研發(fā)和軍事實(shí)力將隨著時(shí)間推移而日趨增長(zhǎng)),而對(duì)美國(guó)和以色列不利(美國(guó)在中東正處于戰(zhàn)略衰退期,以色列在“中東波”后處境日趨孤立)。一般來(lái)說(shuō),“處于衰落的國(guó)家想早點(diǎn)戰(zhàn)爭(zhēng),而在崛起的國(guó)家則在權(quán)力轉(zhuǎn)移前想避免戰(zhàn)爭(zhēng)。”伊朗現(xiàn)在正處于“爬坡期”,距離實(shí)現(xiàn)崛起(也就是具備抗打擊能力和報(bào)復(fù)能力)仍有時(shí)日,因此這一時(shí)期是伊朗最易遭受外力打壓的“危險(xiǎn)期”(即所謂 “脆弱性窗口”);而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)期就是打壓伊朗的“機(jī)會(huì)窗口”,一旦度過(guò)這個(gè)危險(xiǎn)期(也就是伊朗完成崛起),由于戰(zhàn)爭(zhēng)成本明顯超過(guò)收益,雙方爆發(fā)軍事沖突的可能性反而會(huì)減小。換言之,伊核危機(jī)的發(fā)展走勢(shì)是個(gè)倒U形結(jié)構(gòu)。
而權(quán)力轉(zhuǎn)移的交替期往往也是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的高發(fā)期。從歷史角度看,既存霸權(quán)國(guó)為防止對(duì)手崛起而發(fā)動(dòng)的“預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)”十分普遍:二千多年前的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng),就是源于斯巴達(dá)對(duì)“雅典權(quán)力的日趨增強(qiáng)以及由此在斯巴達(dá)所引發(fā)的擔(dān)心”;1866年德國(guó)對(duì)奧地利戰(zhàn)爭(zhēng),是抓住奧地利軍事改革未完成的時(shí)機(jī);1914年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)就是日本眼見俄國(guó)在遠(yuǎn)東軍事力量日期強(qiáng)大;1956年以色列進(jìn)攻埃及,部分是防止埃及與捷克完成大宗武器交易后軍力變得強(qiáng)大;1967年以色列再次進(jìn)攻埃及,部分原因是搶在邊境地區(qū)阿拉伯軍隊(duì)積聚前行動(dòng)。如此等等。由此歷史邏輯推演,當(dāng)前的伊朗核危機(jī)不太可能和平度過(guò)。
那么,什么情況才算“在正確的時(shí)間做了正確的事情”呢?筆者認(rèn)為,西方對(duì)伊朗動(dòng)武的時(shí)刻選擇有兩種情況:一種是客觀原因造成的時(shí)機(jī),比如說(shuō)伊朗即將邁過(guò)“核門檻”,迫使西方不得不動(dòng)武。但從目前情況看,伊朗在眾目睽睽和全面圍堵、破壞之下,這種可能性短期不會(huì)出現(xiàn)。另一種情況是主觀原因造成的時(shí)機(jī),即西方認(rèn)為動(dòng)武時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。而當(dāng)前,中東劇變、歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)等多種因素的共同作用,使西方自感對(duì)伊朗動(dòng)武的時(shí)機(jī)正在成熟,由此使伊朗核危機(jī)開始進(jìn)入 “危險(xiǎn)期”。
首先,歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化使其通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移危機(jī)的可能性增大。西方奉行的資本主義生產(chǎn)方式,本身是一種兼具創(chuàng)造性和破壞性的生產(chǎn)方式。私有制和資本家的逐利本能,使得資本主義基本規(guī)律(即生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大和需要相對(duì)縮小,由此造成產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī))和資本主義絕對(duì)規(guī)律(即資本家財(cái)富積累與勞動(dòng)階級(jí)貧困積累的兩極分化)不斷發(fā)揮作用,并使西方世界周期性出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至政治危機(jī)。冷戰(zhàn)后,美歐由于搞垮了蘇聯(lián),瓜分了蘇聯(lián)的巨額國(guó)家財(cái)富(并非信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)作用),而保持了長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)繁榮。時(shí)至今日,美國(guó)“冷戰(zhàn)紅利”已消耗殆盡,阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)更是極大消耗美國(guó)國(guó)力,最終引發(fā)2007年次貸危機(jī),并日漸蔓延為一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),同時(shí),2011年9月份開始的“占領(lǐng)華爾街”等民眾抗議活動(dòng),折射出西方國(guó)家內(nèi)部貧富分化不斷加劇情況下,西方內(nèi)部99%窮人已開始反抗1%富人的階級(jí)矛盾日趨激化。
以往歷史證明,全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往蘊(yùn)育著巨大的社會(huì)政治動(dòng)蕩乃至戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。尤其在西方依靠自身無(wú)法解決危機(jī)的情況下,以鄰為壑、對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)便成為西方處理危機(jī)、保持霸權(quán)地位長(zhǎng)盛不衰的常態(tài)性手段。尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)手段更是在短期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)財(cái)富轉(zhuǎn)移的最直接方式。當(dāng)年在1929-1933年全球大蕭條后,日本、德國(guó)、意大利等國(guó)就不約而同出現(xiàn)法西斯勢(shì)力上臺(tái),并最終導(dǎo)致對(duì)外武力擴(kuò)張。冷戰(zhàn)時(shí)期,由于蘇東社會(huì)主義陣營(yíng)的制衡,西方這種因資本擴(kuò)張而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的勢(shì)頭被明顯遏制。但冷戰(zhàn)結(jié)束,使這種趨勢(shì)日趨卷土重來(lái)。事實(shí)上,2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前,美國(guó)正面臨多年來(lái)未遇的經(jīng)濟(jì)衰退。因此小布什政府一直設(shè)法將伊拉克與基地組織聯(lián)系在一起,以尋找借口發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。而當(dāng)前,歐美陷入的經(jīng)濟(jì)危機(jī)遠(yuǎn)比2001年時(shí)更為嚴(yán)重,有學(xué)者甚至將這次危機(jī)與上世紀(jì)30年的大蕭條時(shí)代相比。當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)體在采取各種刺激措施后,整體經(jīng)濟(jì)仍低迷不振,使得再次出現(xiàn)這種武力對(duì)外擴(kuò)張的可能性日趨增大。有學(xué)者指出,“美國(guó)是一個(gè)極度宣揚(yáng)多元文化的移民社會(huì),……如果不能對(duì)多元主義和個(gè)人主義等社會(huì)力量進(jìn)行有效控制的話,將會(huì)導(dǎo)致民主長(zhǎng)期不穩(wěn)定和出現(xiàn)問(wèn)題。”而當(dāng)前“占領(lǐng)華爾街” 運(yùn)動(dòng)不斷蔓延,已經(jīng)折射出美國(guó)內(nèi)亂跡象。在西方經(jīng)濟(jì)上陷入困頓、唯有軍力依然強(qiáng)大的背景下,通過(guò)發(fā)動(dòng)對(duì)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)困境,便變得極具誘惑性。
其次,中東動(dòng)蕩為西方將干預(yù)重點(diǎn)放在中東提供難得契機(jī)。一般來(lái)說(shuō),西方對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)在選擇打擊方向方面,一般有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是安全防衛(wèi)較為薄弱的地區(qū),軍事打擊阻力和成本不至于太大;二是回報(bào)豐厚,資源或潛在資源豐富,可能由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)乃至戰(zhàn)略上的巨大好處。照此衡量,中東顯然是當(dāng)前最適合的軍事打擊對(duì)象:一方面,該地區(qū)有石油資源,軍事冒險(xiǎn)可以帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)回報(bào);二是中東局勢(shì)動(dòng)蕩不定,地區(qū)國(guó)家自顧不暇,對(duì)外抵抗能力降至最薄弱時(shí)刻。同時(shí),中東變革與反變革兩種勢(shì)力較量陷入僵局,而保守勢(shì)力主動(dòng)歡迎西方介入(如阿盟此前積極支持在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),以及近期主動(dòng)停止敘利亞阿盟成員國(guó)資格),這使西方武力干預(yù)中東、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)提供難得契機(jī)。持續(xù)7個(gè)多月的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)就是在這種背景下發(fā)生的。
第三,剛剛結(jié)束的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)催化伊朗核危機(jī)。一方面刺激了西方繼續(xù)武力干預(yù)中東事務(wù)的胃口和信心,因此戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束,西方炒作打擊敘利亞和伊朗的聲音便日趨高漲,其炒作“暗殺門”和“核武化報(bào)告”,這種氛圍與2003年西方對(duì)伊拉克動(dòng)武之前甚為相似。另一方面,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)凸顯國(guó)際政治的“叢林”本色,使類似伊朗這種與西方關(guān)系不睦的國(guó)家加強(qiáng)研發(fā)自己的撒手锏,武力捍衛(wèi)自身尊嚴(yán)。
歷史表明,強(qiáng)國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),更多是受“窗口機(jī)會(huì)”誘惑,而不完全是按照既定戰(zhàn)略進(jìn)行。(當(dāng)年希特勒發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的順序和對(duì)象,有存在明顯的機(jī)會(huì)主義成分)。當(dāng)前西方和中東局勢(shì)均急劇變化,并使西方向中東轉(zhuǎn)嫁危機(jī)可能性增大,伊核危機(jī)由此迎來(lái)新的“危險(xiǎn)期”。
結(jié)論:
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