由于入侵阿富汗和伊拉克,從2002財年到2008財年,美國財政赤字累計高達2﹒13萬億美元。奧巴馬上臺以來,財政赤字繼續猛增。現在美國國民人均國債4萬美元。估計到2011年,國債將達到15.67萬億美元,其總額將相當于GDP的 101%。面對如此嚴重的債務問題,美國政府可以做出的選擇是顯而易見的:要么增加稅收減少開支,要么違約賴賬。
在歷史上,美國有過兩次違約賴賬。第一次是1932年,大蕭條后政府債務負擔沉重。羅斯福宣布將兌換1盎司黃金的美元比價從20美元貶到34美元。第二次是1971年,越南戰爭造成沉重債務負擔,尼克松總統于1971年8月宣布他的新經濟政策,關閉官方黃金窗口(1968年美國政府關閉了私人黃金窗口),割斷了美元與黃金的聯系,導致布雷頓森林體系的瓦解。這是美國政府有史以來最嚴重的國際金融違約行為。此后,美元購買黃金的價格扶搖直上,到1980年代每盎司黃金價格迅速攀上800美元的高位。
2010年1月,美國銳聯資產管理公司主席羅伯特•阿諾德說;“我非常擔心的是政府通過過多地借債來應對經濟狀況。如果我們要還,需要還數十年;如果我們違約,那可能造成巨大的地緣政治動蕩。”他告訴媒體,美國可能技術性違約。他說:“從政治上可行的選擇是通貨膨脹,這意味著那些借給我們錢的人只能得到部分償還,這實際上是一種盜竊行為,而這可能成為事實。”
當今世界外匯儲備中有兩大奇特現象:一是超過3/4的黃金儲備掌握在美歐發達國家手中,僅美國、德國、法國、意大利和英國就擁有17365噸黃金,占全世界2.4萬噸黃金儲備的72%。二是超過3/4的貨幣外匯儲備掌握在發展中國家手中,2007年全世界的外匯儲備中,發展中國家占76.6%。中國古典外貿理論主張“得物為勝,得幣為虧”。一旦美元貶值,誰勝誰虧?
美國歷屆政府一直依據國家利益最大化原則調整美元匯率政策。中長期看,弱勢美元符合美國利益,它既能刺激出口、增加就業、拉動經濟復蘇,還可以有效緩解巨額債務。這不僅是美國政府的主觀選擇,也是金融危機的客觀產物。美國可能采取適度的通貨膨脹、美元逐步貶值和西方聯手壓人民幣升值等方法來達到緩解債務危機的目的。現在,它正在這么做。
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