美式“政治掛帥”的終結？

（2008-11-03）

于時語

　　美國總統和國會大選在即，盡管共和黨仍然期望出現政治奇跡，而奧巴馬的黑人身份，使人難以全信民調數據，但以《華盛頓郵報》的說法，民主黨眼看即將獲得自1968年來第一次全面勝利。

　　毋庸諱言，民主黨的好運在相當程度上來自美國經濟和外交的惡運，特別是內外無能的布什政府，以及聯儲局前主席格林斯潘承認的百年金融大危機。而從內政到外交，美國目前的災難都可以說是“政治掛帥”的惡果。

　　筆者這里的“政治掛帥”是借用中國大陸上的通常說法。這是因為“政治”一詞的含義在西方和中國有顯著的差異。在西方，政治通常指的是為了贏得政權和維持政府的有關行為，而中國大陸長期的一黨執政，使得政治一詞的含義濃縮到專指意識形態活動。所以這里“政治掛帥”一詞，指的實在是無視客觀現實規律的“意識形態掛帥”。

　　目前內外交困的美國，正是美式“政治掛帥”的惡果。

市場至上成為意識形態

　　這首先是里根政府以來在經濟政策上盲信“市場至上”的“意識形態掛帥”。

　　主張減少政府干預的新自由主義成為不容置疑的信條，連民主黨克林頓政府都未能有效抵制，任憑里根總統首先任命的格林斯潘大力推行他的“自由和競爭的市場機制”。

　　或者按照今年諾貝爾經濟獎得主克魯格曼在《紐約時報》上的總結，這是一種“私有就是好，公管就是糟（private good, public bad）”哲學。所以才有格林斯潘新近在國會“認錯”時，承認對自由市場經濟的盲目信任，導致了今天“市場機制中的一個關鍵支柱”的坍塌。

　　其次是兩任布什總統任期，借用《紐約時報》的說法，代表了一個“基于信仰（faith-based）”的政府。布什一個“高參”曾經解釋說：“我們現在是個帝國，以實際行動來創造現實?！币布磻{實力來按自己的政治信仰塑造新的內外現實。
　　在外交上，布什政府奉行從托洛茨基主義脫胎的新保守主義“不破不立”信條，“人有多大膽，地有多大產”，結合強烈的宗教使命感，發動“反恐戰爭”和“民主改造大中東計劃”，從而陷入軍事上的泥沼以及軍費開支的無底洞。

　　在內政上，布什政府是保守“價值”、宗教信仰和私有經濟教條的結合，甚至提出要將聯邦政府的社會保險金計劃也私營化，投入到華爾街股市上去，幸好還沒有獲得國會通過。

排斥保守精英致使錯誤百出

　　布什政府的“政治掛帥”并且蔓延到政府各層的人事上，按照“意識形態覺悟”取人，加上反精英主義，不斷排斥“只專不白”、保守立場不穩的專業人士，從而造成布什政府內部充斥不勝任官員、施政效率低下和錯誤百出的特征。

　　前司法部長岡薩雷斯和新奧爾良颶風災難之際的聯邦應急總署主任是兩個典型。美國占領伊拉克初期派出的文職人員，大多數都是毫無外交資歷、但保守主義信仰堅定的共和黨“新血”，無怪弄得天怒人怨。

　　對美國（以及共和黨）十分不幸的，是里根政府以來主導美國經濟政策的“市場至上”教條，和布什政府保守“價值”信仰這兩種“政治掛帥”及其惡果的重疊交會，而給予民主黨40年來最好的政治機會。

　　一半黑人血統的奧巴馬，其實是美國東北部知識精英的典型代表，如果順利當選，有望在一定程度上恢復美國知識精英注重現實的傳統（也即胡適博士留美歸來宣揚的“多研究些問題，少談些主義”），摒棄布什政府的“政治掛帥”。無怪他能夠獲得一直被視為“基于現實”派、而在布什內閣中孤掌難鳴的前國務卿鮑威爾的支持。

　　中國大陸原先的“政治掛帥”，損及的只是自身，而美國的“政治掛帥”，時下卻禍延全球。這次大選，或許能夠使得山姆大叔恢復“摸著石頭過河”的理性主義。

作者在北美從事科研工作

接受4個多小時“拷問” 格林斯潘公開認錯

日期：2008-10-25 作者：牛震 來源：文匯報

    “你現在認識到你的世界觀，你的經濟理論失效了吧？”
   
    ——美眾議院監督和政府改革委員會主席威克斯曼
   
    “你說得很對，很準確?！薄白杂珊透偁幍氖袌鰴C制中的一個關鍵支柱已經坍塌。”
   
    ——信奉完全市場經濟的“標志人物”格林斯潘
   
    本報華盛頓10月24日專電  執掌美國經濟18年半的前美聯儲主席格林斯潘23日在國會就當前金融危機問題接受了長達4個多小時的“拷問”。格林斯潘坦言，當前的經濟危機改變了他對市場經濟的看法，并承認當年未能有效監管，犯下了錯誤。
   
    作為創造了美國經濟長期繁榮奇跡的“工程師”和信奉完全市場經濟的“標志人物”，格林斯潘近來被指是這場波及全球的金融海嘯的主要責任人之一，理由是他過于放任經濟自由發展，例如長期維持低利率水平，對次貸等新型金融產品監管不當，導致局面失控。美國有線新聞網甚至把老格列入了金融危機的“十大通緝要犯”行列。
   
    “你現在認識到你的世界觀，你的經濟理論失效了吧？”眾議院監督和政府改革委員會主席、民主黨人威克斯曼不客氣地指出，“我們可以列舉的監管不力和誤判形勢的單子有很長?！毕屡_只有兩年時間的格林斯潘體會到了什么叫做世事難料。當他交出美聯儲帥印的時候，國會把他當做一個神話，將他贊譽為美國歷史上最偉大的經濟政治家。但是昨天，委員會的很多成員則對他“同仇敵愾”。
   
    “你說得很對，很準確，”82歲的格林斯潘承認，眼下的空前危機暴露了他一生堅信的經濟思想中的一個缺陷，并讓他陷入“不信任的風暴之中”?！白杂珊透偁幍氖袌鰴C制中的一個關鍵支柱已經坍塌?！备窳炙古朔Q，“我以為銀行基于自身利益會盡其所能地保護公司和股東利益，但是這種模式存在瑕疵。”他還承認當初忽視了房價連續暴漲可能存在的泡沫風險。
   
    當天的聽證好比一場審判大會，格林斯潘自1987年到2006年管理下的美國經濟繁榮好像只是一個幻影，為今天的超級金融危機打下基礎。一直以來對格林斯潘政策不滿的經濟觀察家詹姆斯·格蘭特稱，格林斯潘的巨大聲譽主要得自于1990年代IT飛速發展和近年來房地產繁榮，他的大幅降低利率的政策起到了刺激泡沫的作用?！暗?，現在他碰壁了?！?BR>   
    格林斯潘自己也再次強調，這場始于房地產的信貸危機是“百年一遇的金融海嘯”，削弱了自由市場經濟的功能。他還警告說，形勢在好轉之前還會繼續惡化，失業上升和房價不穩定的局面可能持續數月。
   
    如何應對這場危機？格林斯潘稱，僅僅用貨幣政策的調整是不夠的，他建議政府實行更加嚴厲的金融監管政策，例如讓那些將抵押貸款打包成債券的金融公司履行責任，此外還應該出臺防止金融欺詐的條款等。他還認為，政府采取積極大膽的措施支持金融市場是正確的，國會本月初批準的7000億美元金融救援方案“足以滿足需要”，并已對市場產生影響。
   
    事實上，人們拷問格林斯潘更多的是反省一代美國經濟政策的理論。就在格林斯潘在眾議院接受聽證的同時，參議院銀行委員會也舉行了類似的聽證會，了解政府救市的最新情況?？磥?，格林斯潘時代終究要告別歷史舞臺了。

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