高糧價(jià)警報(bào)
央視網(wǎng)消息(中國財(cái)經(jīng)報(bào)道):墨西哥居民:“大豆、大米和食用油價(jià)格飛漲,讓我們沒錢買蔬菜水果,只能到垃圾箱里撿著吃。”
西非居民:“帶5美元去市場(chǎng),只能買到3公斤大米,剩不下幾個(gè)錢,根本買不了其它東西。”
塞內(nèi)加爾抗議者:“我們是因?yàn)轲囸I才舉行這次抗議,我們需要食物,需要工作,我們處于饑餓狀態(tài),僅此而已。”
因?yàn)榧Z價(jià)暴漲,8億人食不果腹!
世界銀行行長羅伯特·佐利克:“去年以來小麥的價(jià)格已經(jīng)上漲了120%。”
聯(lián)合國秘書長潘基文:“食品價(jià)格的飛速上漲已經(jīng)成為一個(gè)真正的全球危機(jī)。”
近幾個(gè)月來,不論是在羅馬召開的世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議,還是在北海道落幕的G8峰會(huì),“糧價(jià)高漲,供應(yīng)短缺”的警報(bào)在我們耳邊一遍遍地回響著。在非洲喀麥隆首都雅溫得,政府工作人員已經(jīng)把一日三餐改成了兩餐;在亞洲孟加拉,大米的價(jià)格比去年上漲了一倍。在菲律賓,快餐店里甚至只賣半份米飯。就連英國、美國的商家也在對(duì)大米、面粉實(shí)行限購。國際糧價(jià)掀起的巨浪,已經(jīng)導(dǎo)致全球8億人沒有飯吃。人們不禁要問:是誰制造了高糧價(jià)?這場(chǎng)世界性的糧食危機(jī)會(huì)如何收?qǐng)觯棵鎸?duì)此情此景,《中國財(cái)經(jīng)報(bào)道》記者想方設(shè)法,跨國聯(lián)線,展開調(diào)查,探尋著“高糧價(jià)”這場(chǎng)無聲海嘯的源頭。
一、高糧價(jià)刺痛了誰?
莫尼克是一名清潔工,在非洲西部地區(qū),像她這樣的工作,每個(gè)月的工資是80美元。“帶5美元去市場(chǎng),只能買到3公斤大米,剩不下幾個(gè)錢,根本買不了其它東西。”
由于大米漲價(jià),現(xiàn)在莫尼克一個(gè)月的工資只夠買48公斤大米。因?yàn)橛泻脦讉€(gè)孩子要養(yǎng)活,她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。吃米飯對(duì)他們來說成了奢侈的事情。在非洲,糧價(jià)暴漲帶來的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。埃及開羅有這樣一句諺語:在埃及沒有人會(huì)死于饑餓。但現(xiàn)在,很多以前從來不擔(dān)心吃不飽肚子的人,開始為了購買津貼大餅而去排隊(duì)。
對(duì)此,記者連線了中國國際廣播電臺(tái)駐埃及記者,他告訴我們:“由于受到國際市場(chǎng)的糧價(jià)上漲等因素,埃及的大餅供應(yīng)出現(xiàn)短缺。而沒有受到政府補(bǔ)貼的大餅,價(jià)格也是大幅上漲,超過了政府補(bǔ)貼的大餅10倍以上。由于大餅的短缺,人們就排起長隊(duì),搶購由政府補(bǔ)貼的低價(jià)大餅。有些地方還因?yàn)閾屬彺箫炓l(fā)了一些沖突。”
一直以來,埃及雖然是小麥進(jìn)口大國,卻是大米出口國。可是如今,盛產(chǎn)大米的埃及,米價(jià)依然沒有逃過暴漲的厄運(yùn)。“去年的上半年,超市賣的大米的價(jià)格大約1公斤是3埃鎊。1埃鎊相當(dāng)于人民幣是1.3元左右。那么現(xiàn)在的大米的價(jià)格是大約5.5鎊左右。”
遠(yuǎn)離非洲萬里之遙的南美也是如此。“阿根廷”一詞源于拉丁文,寓意著“貨幣”和“財(cái)富”。因?yàn)橛蟹饰值耐寥篮兔⒌牟菰恢币詠戆⒏⒈挥鳛椤笆澜绲募Z倉和肉庫”。記者電話采訪到了一位長期在阿根廷工作的華人趙先生。“三四個(gè)月以前,面包的價(jià)格是1.6元每公斤,現(xiàn)在的價(jià)格是,最便宜的地方是4塊錢1公斤,到這個(gè)阿根廷的面包店買的是5、6塊一公斤,就是說從1.6元漲到5塊。”
阿根廷是全球最大的糧食生產(chǎn)國之一,玉米出口量僅次于美國,小麥出口量也是世界五強(qiáng)之一。去年以來,阿根廷的糧價(jià)不斷上漲。今年3月份,阿根廷政府為抑制國內(nèi)糧價(jià)和通貨膨脹壓力,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口采取了嚴(yán)格限制,大幅提高出口關(guān)稅。趙先生說:“今年2、3月份的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,從來沒有過的,來了這么多年。在首都附近,過去都不種地的,那地都是荒地,最多也就有點(diǎn)馬啊,牛啊,畜牧業(yè),現(xiàn)在就是說,把這些全利用起來。”
在亞洲,泰國大米久負(fù)盛名。泰國是世界第一大米出口國,年產(chǎn)大米超過2000萬噸,而泰國國內(nèi)每年消耗大米660萬噸,多出部分主要用于出口。這次國際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲,泰國大米出口量直線上升。一些米商趁機(jī)囤積大米,等待大賺一筆。為保障供給,泰國政府動(dòng)用210萬噸儲(chǔ)備糧平價(jià)出售,為防止有人倒賣平價(jià)米,泰國居民買米時(shí)要帶戶口本并登記。
中央電視臺(tái)駐泰國記者張莉在電話連線中告訴記者:“我周邊的泰國人,他們覺得,跟從前比,到外面吃飯的次數(shù)相對(duì)減少了。而且發(fā)現(xiàn),在外面吃東西呢,很多非常熟悉的飯菜的量,明顯地比以前少了,雖然價(jià)格沒有很大變化。那么這實(shí)際上也是漲價(jià)了。”
不僅是一日三餐,在泰國,就連大米的種植和訂購方式也在悄悄發(fā)生變化。張莉說:“泰國的稻米經(jīng)銷商和黏米商,就是加工的這些人呢,他們擔(dān)心就是國內(nèi)的稻米產(chǎn)量不能滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需求。部分經(jīng)營商在農(nóng)民開始種植這個(gè)旱季稻米前,就向農(nóng)民開始訂購稻米了,并鼓勵(lì)農(nóng)民在這個(gè)旱季種植兩季稻米。”
不僅是發(fā)展中國家,有錢有糧的發(fā)達(dá)國家也難以擺脫糧價(jià)上漲的困擾,意大利市民游行示威抗議糧價(jià)上漲,美國西部、東北部的消費(fèi)者也為超市限量購買糧食而不滿。與之對(duì)應(yīng)的是,美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國,美國在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上處于決定性地位。其大豆產(chǎn)量占全世界的42.7%,玉米產(chǎn)量占34.4%,棉花產(chǎn)量占21.2%,小麥產(chǎn)量占11.6%。
中央電視臺(tái)駐美國記者侯明古在電話連線中表示:“美國糧價(jià)呢,在今年年初出現(xiàn)了一波明顯的上漲,當(dāng)時(shí)美國的一些地方甚至出現(xiàn)了搶購大米的現(xiàn)象,這是二次世界大戰(zhàn)以來非常罕見的。”
導(dǎo)致這場(chǎng)糧食危機(jī)的直接原因無疑就是糧價(jià)的持續(xù)飆升。世界銀行報(bào)告顯示,在過去三年中,全球食品價(jià)格整體上漲83%,小麥價(jià)格上漲181%。僅今年3月和4月兩個(gè)月里,國際大米價(jià)格就猛漲了75%。面對(duì)一張張饑餓的面孔,聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的官員感嘆,飛漲的糧價(jià)使其面臨45年來最大的挑戰(zhàn)。這場(chǎng)無聲的海嘯使全球1億多人陷入饑餓。
二、誰動(dòng)了我們的糧食?
面對(duì)糧價(jià)的飆升,很多人都在疑問——為什么糧食不夠吃了?
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國開放型經(jīng)濟(jì)研究所所長夏友富教授,對(duì)美國和歐盟農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了7年專項(xiàng)研究,他給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù):聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),近年來全球糧食產(chǎn)量一直在溫和增長,并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的歉收,2007年更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的21.3億噸,比2006年增長了5%以上。“主要糧食呢,它供給需求沒有發(fā)生根本性的變化,我這里有組數(shù)據(jù)啊,是美國農(nóng)業(yè)部剛7月10號(hào)公布的一個(gè)數(shù)據(jù),從全球糧食總體來看,我們2007年到2008年度,比2006到2007年度產(chǎn)量增加了5%,總共增加3%,需求量增加3%,庫存是增加的,就是2007、2008年度,去年啊,它應(yīng)該說是供過于求的。”
既然供給大于需求,糧食價(jià)格應(yīng)該下降才對(duì),為什么糧食價(jià)格反而會(huì)猛漲呢?曾經(jīng)在美國紐約總領(lǐng)館擔(dān)任過多年商務(wù)參贊,現(xiàn)任商務(wù)部國際商報(bào)國際商務(wù)交流中心主任的何偉文給出了他的觀點(diǎn)。“主要是求的問題,求,如果大家都吃飯呢,或者做飼料或者工業(yè)用,正常用也不至于出現(xiàn)這樣大的缺口。問題在于呢,有相當(dāng)一部分糧食去做能源了。特別是美國、巴西為主,把很多一部分玉米拿去做生物燃料,據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年就用掉了1億噸,一億噸什么概念呢?全球每天糧食消費(fèi)大概570萬噸。所以這相當(dāng)于用掉了17、8天的糧食,全球糧食消費(fèi)量。”
近來,聯(lián)合國糧農(nóng)組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織以及世界銀行等國際組織,都普遍認(rèn)為,部分國家的生物燃料政策,是糧價(jià)上漲的重要原因。聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署駐中國代表韋安夏對(duì)記者說:“直接導(dǎo)致糧價(jià)上漲的因素,首先就是糧食危機(jī)與石油危機(jī)同步,因此當(dāng)石油價(jià)格上漲,糧食價(jià)格就上漲。因?yàn)楝F(xiàn)在糧食已經(jīng)被直接用來做生物燃料。”
曾經(jīng)因一本《石油戰(zhàn)爭》而聞名世界的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·恩道爾,是著名國際地緣政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)家,現(xiàn)在他正在著手出版一本關(guān)于國際糧價(jià)的新書。他也贊同這個(gè)說法。“糧食價(jià)格上漲了一倍多,主要原因,75%的原因,根據(jù)世行的報(bào)告,這份報(bào)告并沒有向外界公開,只向華盛頓報(bào)告,糧價(jià)上漲的原因是由于美國和歐盟,有成千上萬畝的田地,種出來的糧食被用來做生物燃料,用來養(yǎng)活汽車。這直接導(dǎo)致了全球糧價(jià)的上漲,這意味著糧食作為替代品,直接和石油競爭。”
面對(duì)生物能源和人搶糧食的觀點(diǎn),持反對(duì)意見的也有三家:美國、歐盟和巴西。他們近年來都在大力發(fā)展生物燃料。巴西外長阿莫里姆認(rèn)為:“發(fā)達(dá)國家高昂的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和過高的石油價(jià)格等因素才是推高糧價(jià)的元兇,而巴西擁有足夠的土地,能保證在不影響糧價(jià)的情況下,生產(chǎn)更多的生物燃料。”
在油價(jià)飛漲的年代,用玉米做乙醇燃料解決能源短缺的問題,看上去頗為劃算,但事實(shí)并不這么簡單,曾對(duì)玉米乙醇汽油進(jìn)行過深入調(diào)查的《環(huán)球財(cái)經(jīng)》雜志社主任編輯鮑迪克,給出了這樣的解釋。“你要去制造乙醇,制造酒精的話,你要種這個(gè)糧食,而種這個(gè)糧食呢,你需要化肥,需要農(nóng)藥,而這么多糧食你還要運(yùn)輸,這都是要消耗能源。那么同時(shí)呢,你把這些糧食在制作成乙醇,在提煉、蒸餾過程中,也需要消耗能源。那么,美國的能源部他們有專家就自己也承認(rèn),每生產(chǎn)同樣卡路里的,同樣熱值的生物能源,像一桶,相當(dāng)于一桶石油的這樣熱值的這種生物能源,需要消耗0.64桶的石油。”
要消耗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,投資生物能源項(xiàng)目,還要建工廠,這也需要大量的能源投入。所有這些最后都要計(jì)算到玉米乙醇汽油的成本中。鮑迪克說:“我們生產(chǎn)出來的生物能源呢,它的成本盡管現(xiàn)在石油漲到一百多美元了,還是虧本的。實(shí)際上,美國的主要的生物能源工廠,它全都是國家補(bǔ)貼的。”
美國對(duì)燃料乙醇每年補(bǔ)貼50億到70億美元,相當(dāng)于每加侖汽油補(bǔ)貼1美元。而且即便是在美國這樣的農(nóng)業(yè)大國,把所有的玉米用做生物能源,也僅僅能滿足美國8%的能源需求。對(duì)此,記者電話采訪了美國能源部阿崗國家實(shí)驗(yàn)室的王全錄:“從我搞交通能源,宏觀的角度來講的話,玉米乙醇占的份額在美國交通能源里面占的份額還是相對(duì)比較小的。”
生物能源無疑將要吃掉大量糧食,世界銀行的一份報(bào)告指出,給一輛SUV的油箱加滿生物燃料所需要的糧食,大約相當(dāng)于一個(gè)人一年的口糧。聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報(bào)告員讓·齊格勒認(rèn)為:“生物燃料,目前用現(xiàn)在的方式來生產(chǎn)是對(duì)很大一部分人類的犯罪,無法容忍的犯罪行為,我已經(jīng)向聯(lián)大人權(quán)理事會(huì)提出,在5年內(nèi)應(yīng)該完全禁止這種燃料轉(zhuǎn)化行為。”
2006年,美國投入4200萬噸玉米生產(chǎn)乙醇,按照全球平均食品消費(fèi)水平計(jì)算,足可以滿足1.35億人口整整一年的食品消耗。2007年12月美國國會(huì)通過新能源法,推動(dòng)美國每年乙醇燃料使用量在2022年達(dá)到360億加侖。
三、疲弱的美元也吃糧?
2008年,當(dāng)糧食危機(jī)來臨,越來越多的人明白一個(gè)道理:糧食不僅是農(nóng)業(yè)問題,還是能源問題,更是一個(gè)金融問題。一系列的數(shù)據(jù)表明,疲弱的美元也正在和人類爭吃著糧食。商務(wù)部國際商報(bào)國際商務(wù)交流中心主任何偉文表示:“因?yàn)槊涝蛳碌Z食大部分是以美元計(jì)價(jià)的,這樣它容易受貨幣匯率的變化,起伏受到的影響,而引起增加的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在美元這么暴跌的時(shí)候,在各國造成了糧價(jià)的成本太大。”
2008年7月,美元對(duì)世界主要貨幣匯率指數(shù)同比下跌了17.13%,與此同時(shí),玉米價(jià)格上漲了55.7%,大米價(jià)格則猛增了120.9%。在國際市場(chǎng)上,糧食大都以美元為單位記價(jià),因此,美元的下跌,必定引發(fā)全球范圍內(nèi)糧價(jià)的上漲。美國似乎也意識(shí)到美元下跌對(duì)國際糧價(jià)的負(fù)面影響,所以美國政要反復(fù)在不同的場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)同一個(gè)觀點(diǎn)。美國財(cái)政部長保爾森說:“我對(duì)于美元的觀點(diǎn)沒有改變,強(qiáng)勢(shì)美元依然符合我們國家的利益,但是我不得不承認(rèn) 我們的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)困難的時(shí)期。”
美國政府表示,希望通過他們的努力,保持美元強(qiáng)勢(shì)地位,給世界糧價(jià)降降溫,但結(jié)果依然是竹籃打水。
對(duì)此,何偉文表示:“這個(gè)美元還是金融是應(yīng)該說它這個(gè)責(zé)任難辭其咎。但是美國,雖然講強(qiáng)勢(shì)美元政策,我們看到,講歸講,講完了以后他有行動(dòng)嗎?并沒有。美元還是這樣跌,所以這也不得不考慮是不是美元的下跌在某種程度也是美國自己利益的需要。”“您覺得它會(huì)有什么利益的需要呢?”“因?yàn)槊涝南碌谝唬梢詾槿澜鐚?duì)美元資產(chǎn)買單,第二可以推動(dòng)他的出口,扶持他的制造業(yè)。”
如果我們把世界比作一個(gè)大食堂,美元就是惟一能買到糧食的貨幣。為了買到糧食,所有的國家都努力掙美元,換美元。而隨著美元這張綠色紙片的漲漲跌跌,大家錢包里的錢也是忽多忽少。
社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長助理何帆告訴記者:“比如說美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為它的通貨膨脹的壓力很大,那么它就會(huì)提高利率;那么如果美聯(lián)儲(chǔ)提高利率,又使得美元出現(xiàn)了反彈,那么就會(huì)使得無論我們看到現(xiàn)在的這種瘋狂上漲的這些價(jià)格,無論是黃金價(jià)格低,無論是石油價(jià)格,無論什么產(chǎn)品價(jià)格,都有可能出現(xiàn)一個(gè)下跌。下跌的時(shí)候呢,又會(huì)帶來危機(jī)。”統(tǒng)計(jì)顯示,美元每下跌一個(gè)百分點(diǎn),會(huì)使該時(shí)期的糧價(jià)相應(yīng)升高一個(gè)百分點(diǎn)。而我們的錢包也在美元的震蕩中時(shí)輕時(shí)重。可以說,某種意義上,美元也像山姆大叔的大口,正毫不客氣地吞食著世界糧食。
四、誰在投機(jī)糧價(jià)?
魏東,美國福四通集團(tuán)公司北京代表處首席代表,他告訴記者:“那么最近呢,我們出現(xiàn)了一些新的因素。正因?yàn)轭A(yù)期到這個(gè)通貨膨脹,大量的熱錢和基金涌入到市場(chǎng)。那么在這個(gè)過程當(dāng)中,難免會(huì)出現(xiàn)一些過度投機(jī)的現(xiàn)象。那么哪些現(xiàn)象可以告訴我們這些呢?其中一個(gè)就是最近糧食市場(chǎng)化了。”
魏東所效力的公司,1970年就在美國芝加哥商品交易所進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易。在他不大的辦公室里,掛了一些期貨交易的圖片。這張照片提示著我們,從1848年美國芝加哥商品交易所成立之初,糧食就沒有退路地被打上了金融的烙印。“所以我們可以說,盡管不是所有的人會(huì)參與到期貨市場(chǎng)上來,但是美國每一顆豆,每一顆玉米,每一顆小麥都要經(jīng)歷過整個(gè)期貨市場(chǎng)的這個(gè)保值環(huán)節(jié)或定價(jià)環(huán)節(jié)。”
美國芝加哥商品交易所是全球糧價(jià)的晴雨表,玉米、小麥、豆粕等期貨品種近幾年交易十分活躍,除了以往的大糧商,越來越多的基金開始關(guān)注糧食,做糧食期貨多年的人都會(huì)感到這個(gè)市場(chǎng)熱錢越來越多。魏東說:“應(yīng)該來說是在三年前,慢慢感覺得到已有(資金)多起來的現(xiàn)象,這個(gè)恰好是和通貨膨脹的預(yù)期和糧食本身基本面出現(xiàn)矛盾不斷加劇的這么一個(gè)過程是吻合的。所以說我們可以看到,基金背后所站的人,他們對(duì)市場(chǎng)和他所投資的商品是有充分的了解的。”
那么期貨交易所里的都是哪些基金,他們又是什么時(shí)候進(jìn)來的?掀起了哪些波瀾呢?“指數(shù)基金呢,應(yīng)該來說呢,是最近這10年以來,是逐漸在糧食市場(chǎng)上和其他商品市場(chǎng)上逐漸發(fā)展起來的這么一個(gè)大的基金。那這個(gè)基金呢,在2003年的時(shí)候,才大概只有100多個(gè)億左右,不到200個(gè)億。那么短短的5年時(shí)間,迅速發(fā)展到3000個(gè)億左右。恰好這一段時(shí)間呢,是和全球通貨膨脹和美國通貨膨脹的預(yù)期是吻合的。”
美國國際公司(AIG)金融產(chǎn)品公司總經(jīng)理丹·拉伯稱,2006年該公司投入初級(jí)產(chǎn)品期貨交易的投資達(dá)到310億美元,2007年增加到460億美元,當(dāng)年獲利60億美元。但是我們可以發(fā)現(xiàn),這家公司并不是糧食商。
英國巴克萊銀行資本公司對(duì)美國110家機(jī)構(gòu)投資者兩次的調(diào)查也表明:2006年調(diào)查結(jié)果,53%的投資者計(jì)劃今后3年內(nèi)將10%以上投資投入初級(jí)產(chǎn)品,而2005年這一比例是15%。2007年調(diào)查結(jié)果,45%投資者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品是所有初級(jí)產(chǎn)品期貨交易獲利最多的,而貴金屬是19%,能源是18%。
魏東認(rèn)為:“很多基金聞到了這個(gè)商品上的血腥味,所以說他們就追逐這種高額的利潤,不斷地涌入市場(chǎng)。那么使得整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)一些奇怪的現(xiàn)象,比如說價(jià)格,合約快要到期的時(shí)候,價(jià)格難以聚合。這個(gè)是很明顯的例子。我們可以看到,就是說明顯的場(chǎng)內(nèi)的交易的資金量要大于整個(gè)現(xiàn)貨的這個(gè)資金量。這是一個(gè)過度投機(jī)。”
日本著名的電視臺(tái)NHK曾拍攝紀(jì)錄片《谷物價(jià)格暴漲的背后》,結(jié)論是:谷物已經(jīng)變得像股票一樣,商品基金大鱷們操縱著價(jià)格。所有這一切告訴我們,同石油一樣,糧食也已成了金融衍生品。某種意義上,廣大糧食消費(fèi)者成了金融投機(jī)的犧牲品。
五、大糧商干了啥?
按理說,國際糧食期貨價(jià)格連番上漲,種糧的農(nóng)民應(yīng)該發(fā)財(cái)了,可記者采訪中發(fā)現(xiàn),很多種玉米的農(nóng)戶不僅沒有成為暴發(fā)戶,而且再種下去還可能虧本,這種情況,在美國也是一樣。美國玉米農(nóng)戶吉姆·羅賓斯說:“現(xiàn)在種莊稼比以前貴得多了。我們現(xiàn)在面臨的困難之一就是我們的能源價(jià)格,我們農(nóng)場(chǎng)里需要買的許多東西都跟石油有關(guān)。”
現(xiàn)在正是美國大面積播種玉米的季節(jié),而播種機(jī)使用的柴油,價(jià)格從一年前的每加侖2.75美元上漲到了如今的4.1美元。不但油漲了,化肥價(jià)格也在迅速上漲。商品期貨投資者理查德·布魯克說:“美元貶值對(duì)化肥價(jià)格有巨大影響,美國一半的氮肥需要進(jìn)口,大約八成的鉀肥也需要進(jìn)口,美元貶值讓種植成本直線上漲。”
據(jù)測(cè)算,如今種植一英畝玉米要投入成本500美元,比以前幾乎翻了一番。為了節(jié)省成本,現(xiàn)在美國大量的農(nóng)戶準(zhǔn)備種大豆,原因是化肥用量少。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年美國玉米種植面積將從去年的9300萬英畝減少到8700萬英畝。
不僅僅是美國的農(nóng)民沒有體驗(yàn)到糧食價(jià)格上漲帶來的暴富,占據(jù)稻米出口國世界第一位的泰國,農(nóng)民也沒有得到多少實(shí)惠。中央電視臺(tái)駐泰國記者張莉在連線中表示:“我采訪了泰國著名的農(nóng)業(yè)大學(xué)的院長。院長先生對(duì)我說,糧食和大米漲價(jià)對(duì)泰國確實(shí)是好事情,特別是泰國的這個(gè)大米出口國,這就非常有利于泰國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在這個(gè)環(huán)節(jié)中呢,農(nóng)民并沒有得到很大的實(shí)惠。而米商和稻米的加工商都從中獲利了。也就是說,糧食漲價(jià),在流通領(lǐng)域的商人都賺錢。“
周立是中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的副教授,曾在2006年到美國進(jìn)行了一年時(shí)間的學(xué)習(xí)考察。目前正在安徽進(jìn)行農(nóng)村調(diào)研,我們通過電話對(duì)他進(jìn)行了采訪。他認(rèn)為世界糧食價(jià)格高漲,這當(dāng)中,農(nóng)民不會(huì)賺到錢,錢是被一些大公司賺走了。“美國的農(nóng)場(chǎng)并沒有因?yàn)槊绹募Z食補(bǔ)貼增加而使農(nóng)場(chǎng)收入得到增加,得到這筆農(nóng)場(chǎng)收入的是背后的這些食物集團(tuán),這些食物集團(tuán)呢,通過控制了種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一些服務(wù),甚至包括一個(gè)整個(gè)食品的加工體系,把這些食物補(bǔ)貼,大概美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼呢,系統(tǒng)地轉(zhuǎn)化為他們腰包里面的利潤。”
據(jù)英國 《星期日獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,由于糧價(jià)高漲,美國孟山都公司、嘉吉公司和ADM公司等大型企業(yè)賺得盆滿缽滿。從去年12月到今年2月的3個(gè)月間,農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)企業(yè)——孟山都公司凈收入11.2億美元,比去年同期翻了一番。嘉吉公司同期凈收入上漲86%。主營大豆、玉米加工工業(yè)的ADM公司收入同期增加42%。總部設(shè)在英國的世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)組織董事——索思沃思譴責(zé)說,農(nóng)業(yè)巨頭從人們困境中大發(fā)橫財(cái)“不道德”。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)開放型經(jīng)濟(jì)研究所所長夏友富表示:“跨國糧商掌控這些,我們叫寡頭,寡頭壟斷操縱市場(chǎng),這是糧價(jià)漲價(jià)的,它為了訛取,我認(rèn)為不但是超額利潤,是超超額利潤。”
當(dāng)今社會(huì)控制著國際谷物80%的市場(chǎng)份額的,是四家世界五百強(qiáng)企業(yè),即美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達(dá)孚,人們習(xí)慣根據(jù)他們名稱的第一個(gè)字母,把這四家稱作“ABCD”四大糧商。
A指的是ADM公司(阿徹爾.丹尼斯.米蘭德公司),是全球最大的乙醇生產(chǎn)商,美國最大的大豆壓榨商,美國最大的濕玉米加工商,全球最大的谷物和油籽聯(lián)合加工商。
B指的是邦吉(Bunge),是美國最大的干玉米加工商;是全球第四大谷物出口商。
C指的是嘉吉(Cargill),是全球最大的谷物貿(mào)易和出口商,市場(chǎng)份額25%。
D指的是路易.達(dá)孚(LouisDreyfus),是法國最大的谷物出口商,全球第三大谷物出口商。
以ADM公司為例,通過收購兼并,時(shí)至今日,ADM已成為巨大而盤根錯(cuò)節(jié)的跨國公司。它旗下有270家各種各樣的制造工廠,分布在世界各地,從事可可、玉米加工、食品添加物、營養(yǎng)補(bǔ)助品、類固醇、食用油的生產(chǎn)和推銷。除此之外,它還從事有關(guān)農(nóng)糧儲(chǔ)備與運(yùn)輸交通等相關(guān)行業(yè)。ADM每年生產(chǎn)的面粉足夠烹制160億塊面包,每年生產(chǎn)的豆粕足夠喂養(yǎng)130億只小雞,是整個(gè)美國每年吃掉的燒雞數(shù)量的兩倍。
ADM向來以注重研發(fā)著稱,幾乎在生物燃料出現(xiàn)之初,ADM就迅速成為美國最大的生物乙醇生產(chǎn)商。而在美國總統(tǒng)布什提出生物燃料計(jì)劃后,ADM雙手支持,僅2007年,公司用于活化燃油的投資就高達(dá)10億美元以上,是世界第一大活化燃油乙醇的生產(chǎn)者。公司還宣稱將在2009年之前,在這個(gè)領(lǐng)域投資23億美元。
社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長助理何帆告訴記者:“壟斷化的趨勢(shì)也日益明顯,像小麥,像稻米,越來越集中在幾個(gè)主要的生產(chǎn)國,而且越來越集中在幾個(gè)大的公司。而且這個(gè)大的公司,它不僅在本國有壟斷的力量,它正在國際市場(chǎng)上也擴(kuò)展它的壟斷力量,甚至它可以把有一些其它國家的,本來是政府部門的這些農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu),它也想要把它收購過來,所以它不僅會(huì)壟斷國內(nèi)的市場(chǎng),而且它會(huì)影響到其他國家的農(nóng)業(yè)的政策,影響到國際市場(chǎng)上的這種農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)。”
鮑迪克是國內(nèi)知名的《環(huán)球財(cái)經(jīng)》雜志的編輯,7月份他發(fā)表了一篇名字叫糧食政治的文章,在這篇文章中,他引用了美國一位大學(xué)教授的觀點(diǎn)。“這是密蘇里大學(xué)的農(nóng)業(yè)社會(huì)系,Bill Heffernan,他是一個(gè)德國裔的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他就是通過不同糧食生產(chǎn)者之間兼并、接管和聯(lián)盟方式,產(chǎn)生了更為集中的糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán),這些集團(tuán)通過無縫的縱向聯(lián)合,控制了從基因到超市貨架的整個(gè)糧食體系,而這個(gè)利益集團(tuán)通過政治獻(xiàn)金和直接派出政府代表控制,經(jīng)濟(jì)控制和大量的廣告宣傳,已經(jīng)捕獲了政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者。”
六、糧食是怎么“吃”人的?
曾幾何時(shí),在中國有一句非常經(jīng)典的政治格言,叫“手中有糧,心里不慌”,他時(shí)刻提醒著對(duì)于中國這樣一個(gè)具有13億人口的大國,糧食是多么的重要,13億人每天都要吃飯。其實(shí)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史也告訴我們,糧食的問題從來就不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,人需要吃糧食,而“糧食問題”有時(shí)也是會(huì)“吃”人的,饑餓導(dǎo)致的戰(zhàn)亂和亡國的案例,歷史上并不少見。
中國古代史學(xué)名著——《戰(zhàn)國策》里有一個(gè)故事。春秋時(shí)期,魯國和梁國的老百姓平常織綈。綈是一種絲線做“經(jīng)”,棉線做“緯”的紡織品。齊國國王命令大臣們必須穿綈制的衣服,但在齊國只準(zhǔn)種糧食,不準(zhǔn)種桑樹。看到齊國對(duì)絲的需求越來越大,價(jià)格上漲,鄰近的魯國、梁國紛紛停止種糧、改種桑樹,從而放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。幾年后,齊王更改了命令,只準(zhǔn)大臣穿著布衣,而且不準(zhǔn)把齊國的糧食賣給其他小國。結(jié)果,魯、梁等國因?yàn)轲嚮膬?nèi)亂,不戰(zhàn)而亡,不得不歸順齊國。《戰(zhàn)國策》描述的這個(gè)故事告訴我們,一個(gè)國家的糧食戰(zhàn)略不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)問題,更關(guān)乎政治和社會(huì)的穩(wěn)定。
在這次糧價(jià)飆升的過程中,美洲地區(qū)最窮的國家——海地,因?yàn)榧Z食危機(jī)發(fā)生暴力騷亂和抗議活動(dòng),海地首相因?yàn)闊o法收拾殘局,黯然地被趕下臺(tái)。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立說:“那海地的例子就是在20年前,海地的每年產(chǎn)大米數(shù)是17萬噸,可以滿足這個(gè)國家95%的需要,但是在1995年海地向美國敞開了大米貿(mào)易之后,使海地的本地的大米被美國的大米所替代,因?yàn)槊绹拇竺妆人镜氐拇竺妆阋艘话搿!?/p>
海地有330萬人吃不飽飯。農(nóng)業(yè)人口占全國就業(yè)人口的80%。海地每年缺糧大約45萬噸,國際援助8到9萬噸。從基本可以自給自足,到仰仗大米進(jìn)口,這其中有什么原因呢?周立認(rèn)為:“因?yàn)檗r(nóng)民就種糧食不劃算,種大米不劃算,就紛紛離開他們的土地,就到城市里面去謀生。而當(dāng)這個(gè)大米的貿(mào)易一直持續(xù)下去,到了例如現(xiàn)在海地有3/4的大米是來自于美國,當(dāng)糧食價(jià)格上漲以后,這些國家的窮人就買不起大米了,所以海地就會(huì)發(fā)生社會(huì)的動(dòng)亂。”
2006年5月海地總統(tǒng)普雷瓦爾就任時(shí)曾表示:要建立起海地的農(nóng)業(yè)體系,提高海地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。但是從目前來看,他的愿望落空了。周立說:“當(dāng)美國愿意用它這個(gè)經(jīng)過補(bǔ)貼的低價(jià)格的糧食,去援助亞非拉的貧困的小國的時(shí)候,這些國家是接受和歡迎美國的這樣的援助,那這樣的援助就會(huì)帶來對(duì)于本國糧食生產(chǎn)者一個(gè)巨大沖擊,因?yàn)樗麄兊募Z食就賣不出去了。那么在這樣的情況下,就產(chǎn)生了美國的糧食生產(chǎn)體系,對(duì)發(fā)展中國家生產(chǎn)體系的一個(gè)替代。當(dāng)這種替代發(fā)生幾年之后,這些小農(nóng)紛紛就不再生產(chǎn)糧食,因?yàn)樯a(chǎn)糧食不能夠給他們帶來收益了,就會(huì)轉(zhuǎn)做美國所需要的經(jīng)濟(jì)作物,比如說香蕉,比如說香料,還有像咖啡豆等等。”
一些分析人士指出,發(fā)展中國家在無力與發(fā)達(dá)國家比拼財(cái)力,對(duì)本國農(nóng)民給予補(bǔ)貼,又承擔(dān)著高額國際債務(wù)的情況下,不得不讓出本國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
2006年7月3 日,美國《華盛頓郵報(bào)》在第一版顯著位置刊登文章,批評(píng)美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,題目是《好年景時(shí)農(nóng)場(chǎng)主仍從補(bǔ)貼中受益》,文章以馬里蘭州的一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主為例,說他2005年種植的1500英畝玉米獲得豐收,出售玉米收入達(dá)50萬美元,但聯(lián)邦政府仍支付了75000美元的補(bǔ)貼。這筆錢來自于美國農(nóng)業(yè)部的貸款差額支付項(xiàng)目。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署人類發(fā)展報(bào)告處處長凱文·霍金斯說:“在自由市場(chǎng)的花言巧語和強(qiáng)調(diào)公平競技場(chǎng)優(yōu)點(diǎn)的背后,鐵的事實(shí)是,一些世界上最窮的農(nóng)民被迫進(jìn)入與工業(yè)國家的財(cái)政部而不是北部農(nóng)場(chǎng)主的競爭。”社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長助理何帆告訴記者:“從烏拉圭回合,從多哈回合,從我們最近幾年看到的所有的談判,一個(gè)最敏感的話題之一,就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的談判。那么農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的談判為什么成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家矛盾的焦點(diǎn)?因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品是補(bǔ)貼的,而且它的補(bǔ)貼的這個(gè)幅度是非常大的,歐盟的一頭牛獲得的補(bǔ)貼比發(fā)展中國家一個(gè)窮人一年的生活費(fèi)還要高。但是當(dāng)它補(bǔ)貼了之后,它的價(jià)格就可以低于發(fā)展中國家供給他們的價(jià)格在國際市場(chǎng)上傾銷。所以,這個(gè)使得發(fā)展中國家很多糧農(nóng)在外來的壓力之下,進(jìn)口這個(gè)廉價(jià)產(chǎn)品的壓力之下,他會(huì)破產(chǎn)。”
美國農(nóng)業(yè)與貿(mào)易政策研究所的信息顯示,在過去的20年里,美國政府一直在提高對(duì)農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼。這一補(bǔ)貼,主要針對(duì)20種重要的商品化農(nóng)產(chǎn)品。世界貿(mào)易組織的發(fā)展中國家曾經(jīng)戲稱,“發(fā)達(dá)國家每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以讓4100萬頭牛坐頭等艙機(jī)位環(huán)游世界1.5次,而美國新的農(nóng)業(yè)法案無疑將增加旅程的長度。” 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)開放型經(jīng)濟(jì)研究所所長夏友富表示:“農(nóng)產(chǎn)品一直沒有被正常化,就是整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)呢,是被扭曲的。這次糧食危機(jī),包括石油危機(jī),反映的問題是什么呢?就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失效了。剛才講了,不是簡單的真實(shí)反映供給需求的概念,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被扭曲了,失效了,它不是完全競爭時(shí)期了,只被一些國家,被一些壟斷資本操縱了。”
七、誰是負(fù)責(zé)任的?
數(shù)十年來,以亞洲的日本為例,伴隨工業(yè)化進(jìn)程,耕地大量減少,1965年日本的糧食自給率為73%,1998年度至今,日本糧食自給率停滯在40%的水平,遠(yuǎn)低于其他工業(yè)化國家的水平,而根據(jù)韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院公布報(bào)告,以2003年為基準(zhǔn),韓國糧食自給率達(dá)25.3%。
在亞洲各國忙于生產(chǎn)衣服、鞋、電視機(jī)等工業(yè)品的同時(shí),大洋彼岸的美國給予農(nóng)業(yè)巨額補(bǔ)貼。美國出口的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品使得不少國家的農(nóng)業(yè)喪失競爭能力。近年來,美國推行生物能源戰(zhàn)略,把糧食轉(zhuǎn)化為燃料,直接增大了糧食的消耗。正如美國前國務(wù)聊享利·基辛格曾經(jīng)說過的——“如果你控制了糧食,你就控制了所有的人”。
中央電視臺(tái)駐美國記者侯明古說:“美國既是糧食出口的大國,也是生物能源的生產(chǎn)大國,所以糧食已經(jīng)成了一種雙重的戰(zhàn)略性武器。在農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的框架下,作為主要的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,美國在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的戰(zhàn)略目標(biāo)是很明確的。由于通過補(bǔ)貼生產(chǎn)競爭,使糧食進(jìn)口國讓出農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),從而全面的依賴糧食出口國。“
對(duì)此,德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·恩道爾告訴記者,回顧歷史,當(dāng)今全球最大的糧食生產(chǎn)國和出口國——美國在歷史上發(fā)起過多次糧食戰(zhàn)爭,在冷戰(zhàn)時(shí)期停止對(duì)印度的糧食援助,最后迫使印度跟美國改善關(guān)系。1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗,美國于是對(duì)蘇聯(lián)動(dòng)用糧食禁運(yùn)這一武器,希望給蘇聯(lián)帶來壓力。“我個(gè)人認(rèn)為這里有政治圖謀,很丑陋的政治圖謀。一些西方國家非常關(guān)注某些國家經(jīng)濟(jì)的增長,他們希望找到一條路控制這些國家。”
然而,對(duì)于這一次糧價(jià)的上漲,發(fā)達(dá)國家把責(zé)任歸于發(fā)展中國家。美國《生物能源文摘》5月份的研究報(bào)告更有驚人之語——“中國人吃肉增加才是糧食緊張的主要原因”。而美國總統(tǒng)布什今年5月在一次講話中提到,印度中產(chǎn)階級(jí)人口多達(dá)3.5億,“這比美國還多,當(dāng)你開始變得富裕,你開始要求更好的營養(yǎng)和食品,這樣一來,需求增加,導(dǎo)致價(jià)格上漲”。布什這番話在印度政壇掀起軒然大波,印度朝野要人紛紛出言駁斥。印度商業(yè)國務(wù)部長賈伊拉姆·拉梅什指責(zé)布什對(duì)經(jīng)濟(jì)一竅不通。
在聯(lián)合國世界糧食規(guī)劃署中國辦公室,負(fù)責(zé)人韋安夏表示,中國不僅保障了自己龐大人口的糧食安全,而且中國一直在給世界貢獻(xiàn)著糧食。“中國對(duì)世界糧價(jià)暴漲的影響非常非常有限,因?yàn)橹袊琅f是一個(gè)糧食出口國。”
實(shí)際上,中國以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口。糧食安全一直是中國最重要的國家安全事項(xiàng)之一。十年來我國糧食自給率穩(wěn)定保持在95%以上,2008年夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。但與需求相比,中國糧食的品種結(jié)構(gòu)尚有一定差距。為此中國政府已開始實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程。2008年7月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》,強(qiáng)調(diào)要使我國糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,這將在很大程度上對(duì)全球糧價(jià)起到穩(wěn)定作用。
接受記者采訪時(shí),這位聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的官員剛剛從四川災(zāi)區(qū)考察回來,十分疲憊,而且正發(fā)著40度的高燒,但她仍然很樂意發(fā)表她對(duì)中國糧食安全問題的觀察。“我認(rèn)為中國的糧食儲(chǔ)備是非常安全的,因?yàn)檎膬?chǔ)備非常充足,即使中國出現(xiàn)像地震、洪水等等的緊急情況,中國的糧食儲(chǔ)備也足能夠應(yīng)對(duì)這些情況的發(fā)生。這是一種非常好的狀態(tài)。目前中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨著挑戰(zhàn),那就是如何讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有效率,也就是更好地利用土地和水資源。因此這是一項(xiàng)很艱巨的任務(wù)。但是你也知道中國很善于面對(duì)各種挑戰(zhàn)并解決他們,因此我非常樂觀。”
八、“糧”策在何方?
糧價(jià)會(huì)漲到哪一天?面對(duì)高糧價(jià),我們?cè)撛趺崔k?這是眼下國際社會(huì)最熱門的糧食話題。2008年5月22日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《糧食展望》:2008年許多基本農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都將增加,近期這些農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格已開始回落,但價(jià)格下降的空間有限。面對(duì)這種局面,一些人士提出了各種建議。商務(wù)部國際商報(bào)國際商務(wù)交流中心主任何偉文說:“現(xiàn)在糧農(nóng)組織它有援助的糧食儲(chǔ)備。這是完全必要的,但這援助限制是給那些實(shí)在是沒有飯吃的人。這個(gè)還不解決問題。那么還必須要有一個(gè)平價(jià)的緩沖庫存,這種世界性的應(yīng)該由聯(lián)合國糧農(nóng)組織來做。”
除了增加平價(jià)庫存儲(chǔ)備,何偉文還特別談到了美元問題,由于國際糧食交易都是以美元來結(jié)算,美元走勢(shì)對(duì)糧價(jià)的影響有必要重視。“現(xiàn)在也可以開始考慮這個(gè)問題。就是糧食的計(jì)價(jià)貨幣多元化,不要光盯著一種貨幣。這樣它容易收受貨幣匯率的變化起伏受到的影響,而引起增加的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在美元這么暴跌的時(shí)候,在各國造成了糧價(jià)的成本太大。所以,是不是可以考慮,比方說在亞洲國家,那么可以采取別的貨幣結(jié)算。在國際上是不是可以考慮采取歐元,特別是從歐盟的貿(mào)易。這都可以考慮,當(dāng)然美國是不會(huì)干的,這就是一個(gè)博弈。”
此外,鑒于糧食已經(jīng)在全球的期貨市場(chǎng)建立了定價(jià)中心的現(xiàn)實(shí),中國糧食企業(yè)也要主動(dòng)學(xué)習(xí)金融風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)避糧價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。美國福四通公司駐京首席代表魏東認(rèn)為:“那不妨可以就是以大連期貨交易所和國內(nèi)的一些交易所為他們整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)組成部分,結(jié)合國外的期貨交易,來共同地形成自己的風(fēng)險(xiǎn)控制的策略。另一方面我們也在積極地和國內(nèi)的一些生產(chǎn)商、進(jìn)口商進(jìn)行配合和交流,目的是要使得中國能采購到這個(gè)物美價(jià)廉的這個(gè)大宗原料,而且能在市場(chǎng)上能采到比較合適的點(diǎn)位。”
當(dāng)危機(jī)爆發(fā),我們可以感到一種脆弱。這個(gè)牽扯了金融、能源、農(nóng)業(yè)的大危機(jī),這個(gè)充滿了恐慌和投機(jī)的大問題,給各個(gè)國家的人們帶來各種各樣的警醒和反思。世界銀行行長佐立克斷言——“這是一場(chǎng)人為的危機(jī),這是一場(chǎng)由利益分配和再分配導(dǎo)致的危機(jī)”。經(jīng)合組織與聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同發(fā)布報(bào)告判斷——“未來十年,西方國家的消費(fèi)者將為每天在吃飯上的大量開支而苦惱,與此同時(shí),貧窮國家將會(huì)因高昂的糧食價(jià)格爆發(fā)饑荒和沖突”。這場(chǎng)危機(jī)何時(shí)結(jié)束?是10年還是更久?我們很難給出結(jié)論。但可以斷定的是,廉價(jià)食物的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,高糧價(jià)警報(bào)已經(jīng)拉響。
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