參加今年國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行聯(lián)合年會(huì)的發(fā)展中國(guó)家紛紛指出，IMF對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過(guò)分縱容和監(jiān)管不力，是誘發(fā)和加劇次貸危機(jī)的重要原因。為此，發(fā)展中國(guó)家敦促IMF加大對(duì)美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)督力度，避免次貸風(fēng)暴在全球引發(fā)更廣泛的負(fù)面影響。

　　次貸危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束

　　作為今年IMF年會(huì)的第一項(xiàng)議程，IMF決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣和金融委員會(huì)（IMFC）20日在華盛頓召開了會(huì)議。在會(huì)后的公報(bào)中，IMFC特別強(qiáng)調(diào)了持續(xù)的金融動(dòng)蕩給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　就在本次年會(huì)召開前一周，以美國(guó)為首的全球股市普遍遭遇了今年罕見(jiàn)的暴跌。上周五，美國(guó)道指狂瀉近370點(diǎn)，跌幅僅次于8月9日。IMFC也注意到，“金融市場(chǎng)再度劇烈動(dòng)蕩，前期有所企穩(wěn)的華爾街股市本周又現(xiàn)大跌”。在這樣的背景下，IMFC呼吁基金組織和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)“從近期金融市場(chǎng)動(dòng)蕩中吸取教訓(xùn)，并考慮采取措施防止進(jìn)一步的波動(dòng)，強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根基?！?

　　作為基金組織的決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，IMFC在基金組織的政策合作與協(xié)調(diào)，特別是制定中期戰(zhàn)略方面發(fā)揮著重要作用。該委員會(huì)由包括中國(guó)在內(nèi)的24名理事組成。

　　在20日的記者會(huì)上，IMFC新任主席、意大利人托馬索·帕多阿－斯基奧帕將誘發(fā)當(dāng)前金融動(dòng)蕩的復(fù)雜金融衍生品比作是“從瓶子里面逃出的邪惡幽靈，難以琢磨”，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及推出這些創(chuàng)新工具的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，必須對(duì)這些金融工具可能給市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有更清晰的認(rèn)識(shí)?！斑@顯然仍是一個(gè)值得擔(dān)心的因素。”

　　IMF“嫌貧愛(ài)富”？

　　在IMF自身“反省”的同時(shí)，以巴西、印度和阿根廷等發(fā)展中國(guó)家為首的24國(guó)集團(tuán)則尖銳地指出，作為以國(guó)際金融體系監(jiān)管者身份自居的IMF，在次貸危機(jī)問(wèn)題上有不可推卸的責(zé)任，正是IMF在金融監(jiān)管方面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)于縱容，才釀成了如今的“惡果”。

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，巴西和阿根廷代表已明確表示，IMF應(yīng)該在緊盯發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，更加嚴(yán)格地監(jiān)管發(fā)達(dá)國(guó)家的所作所為，兩國(guó)的呼吁也得到了24國(guó)集團(tuán)的廣泛支持。

　　“恕我直言，”出席本次會(huì)議的巴西財(cái)長(zhǎng)曼特加在會(huì)上說(shuō)，“那些被認(rèn)為是金融監(jiān)管標(biāo)兵的國(guó)家，恰恰是當(dāng)前面臨最嚴(yán)重金融問(wèn)題并威脅到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的經(jīng)濟(jì)體?！痹诓簧侔l(fā)展中國(guó)家看來(lái)，美歐主導(dǎo)的IMF在對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)放貸款時(shí)往往會(huì)附帶嚴(yán)苛的條件，而在對(duì)待發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)則過(guò)分寬容。

　　由巴西、印度和阿根廷等發(fā)展中國(guó)家組成的24國(guó)集團(tuán)19日則公開呼吁，IMF應(yīng)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)督，并繼續(xù)要求增加發(fā)展中國(guó)家在基金組織和世界銀行的投票權(quán)。

　　24國(guó)集團(tuán)在會(huì)議結(jié)束后發(fā)表公報(bào)說(shuō)，美國(guó)次級(jí)住房抵押貸款市場(chǎng)發(fā)生危機(jī)及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的外溢影響引人關(guān)注，基金組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)督，在評(píng)估金融系統(tǒng)脆弱性的問(wèn)題上，給予發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重視應(yīng)像給予新興經(jīng)濟(jì)體的一樣多。公報(bào)敦促各國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)更密切地合作，避免全球經(jīng)濟(jì)面臨更大的危機(jī)。

　　24國(guó)集團(tuán)是發(fā)展中國(guó)家為在國(guó)際金融與貨幣領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)立場(chǎng)和政策以及商討有關(guān)國(guó)際貨幣制度改革、債務(wù)問(wèn)題與資金轉(zhuǎn)移等重大問(wèn)題而成立的政府間組織。24國(guó)集團(tuán)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議由各國(guó)參加IMF年會(huì)的理事或副理事參加，一般在年會(huì)前夕舉行。中國(guó)從1980年恢復(fù)在基金組織與世界銀行的合法席位后，一直被邀請(qǐng)出席24國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

　　金融監(jiān)管需更加透明

　　分析人士注意到，隨著次貸危機(jī)不斷加劇，包括IMF在內(nèi)的國(guó)際機(jī)構(gòu)也愈加意識(shí)到，新興經(jīng)濟(jì)體逐漸取代了發(fā)達(dá)國(guó)家，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　在會(huì)后公報(bào)中，IMFC特別對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩中的良好表現(xiàn)“表示贊賞”。公報(bào)還指出，最近發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將在短期內(nèi)減緩世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增加。

　　IMFC還強(qiáng)調(diào)指出，作為誘發(fā)次貸危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住?，在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛推廣的金融創(chuàng)新和證券化，盡管在分散風(fēng)險(xiǎn)和提高市場(chǎng)效率等方面發(fā)揮了積極的作用，但也創(chuàng)造了“需要引起高度重視的”新的挑戰(zhàn)。

　　IMFC呼吁，發(fā)達(dá)國(guó)家今后應(yīng)在相關(guān)金融領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高透明度，包括復(fù)雜結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品的監(jiān)管和信息披露、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)表外投資工具的監(jiān)控、執(zhí)行嚴(yán)格信用標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)措施以及重新評(píng)估對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品的評(píng)級(jí)方法。

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