中南半島因其特殊的地理位置成為大國博弈的焦點，從上世紀50年代，美國就開始插手中南半島事務。
第二次世界大戰之后，越南為了反對法國恢復對其殖民統治，展開了越法戰爭，美國負擔了戰爭中法國總支出的四分之三。1954年法國戰敗撤出越南后，美國隨機取代了法國進入越南，直至美越戰爭結束，共造成160萬越南人死亡和整個中南半島1000多萬難民流離失所。而美國自己也損失慘重，5.6萬余美軍士兵喪生，30多萬人受傷，其中包括大量精英特工。
美國中央情報局在南越有一個武裝心理戰部隊，主要讓士兵化妝成老百姓潛入河內作戰。再一次稱為“伏虎計劃”的行動中，250名中情局特工被空投至北越，讓美國非常不安的是，其中217人完全失去聯系，沒人知道他們的下落。這200多名特工就這樣神秘消失?連是死是活都不知道?
直到多年后，美國中情局才知道，原來“伏虎計劃”的美方戰地指揮官竟是北越間諜。
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