現任美國駐華大使駱家輝

　　鳳凰財經訊 11月18日消息，現任美國駐華大使駱家輝在財經年會上稱，中國應該消除國有企業的特權，允許私營企業進入更多的投資領域。

　　駱家輝表示中國應該放松對其境內的外國投資和商業活動的限制，尤其是在金融服務方面，還有消除國有企業所享受的一些特權，讓它在公平的競爭場地上和國內外公司參加競爭。還要對中型小型企業的政策上的支持，對經濟發展是非常重要的，還有一些強有力的強制執行的軍事產權會促進創新而成為經濟增長的發動機。

　　文字實錄：

　　非常感謝芮成鋼剛才的介紹，我很榮幸能夠到這里來參加一年一度的財經會議，有機會開始討論美中關系，這是當前世界上最重要的雙邊關系之一。

　　首先，剛才大家聽了比爾·克林頓總統的演講，他的確對美國關系，以及中國經濟的進步作出了貢獻。像他剛剛所說，他一直熱心支持美國跟中國的關系，在2011年美中關系的簽署使它得到正常的貿易關系，這個為中國加入世貿組織鋪平了道路。2011年他就加入了，而中國這34年以來驚人的轉變在中國加入世貿之后大大的加快了中國這個驚人的轉型和尼克松總統40年前訪問中國有鮮明的對比。40年前，當時兩國經濟互相依存的成都是不可想象的。1972年尼克松總統第一次訪問中國的時候，那時候美國的雙邊貿易還不到一億美元，對對方的投資接近于零，只有非常少數的美國就業機會依賴于中國的貿易。現在大約有16億美元的服務，每天來往于我們兩國之間，美國除北美之外最大的貿易市場就是中國，而且中國已經成為美國農產品[2.29% 資金 研報][2.29% 資金研報]首要的國外的目的地，有80萬美國就業機會依賴生產一些銷往中國的產品和服務，而2009到2012年我們對中國出口的貨物增長率達到65%，還有上百萬的中國的就業機會依賴于同美國的貿易，美國已經成為中國最大的出口市場，其實中國對美國的出口總額超過它對所有歐盟國家的總和。

　　所以，在我們兩個國家的人民，他們從這種非常深的互相依存的經濟一體化得到了很多的實惠。那么，由于中國驚人的經濟增長，很多人就在這個地區一直在討論，美國再平衡，或者向亞洲的轉向，就像王先生問克林頓總統兩次。很多在中國的人他們認為再平衡和轉向的目的構造為了限制中國，限制他們在政治方面和經濟方面的崛起。實際情況絕對不是這樣，美國在這個地區已經有將近兩個世紀一直是處于領導地位，我們在亞太地區的存在有助于維護穩定，促進所有地區和國家的經濟增長，有助于給更多人民帶來更大的繁榮。亞太地區有40億人民的人口住在那里，世界最大的四個經濟體當中，三個也是亞太地區，而且有一些最關鍵的生態體系，加起來亞太地區占全球GDP的將近60%。所以，這個地區對應對我們當前面臨的每一個國際上的挑戰都是至關重要的，所以不奇怪。奧巴馬總統從他執政一開始，他把同亞洲地區的交往作為主要的策略之一，而且實際性的增加了我們的投資，包括外交、經濟和戰略方面在這個地區的投資。

　　為了這個目標我們正在使整個地區的各種關系，包括中國的關系注入新的活力。的確從執政以來，奧巴馬總統已經和胡錦濤主席進行12之次會晤，而習主席黨主席以來，奧巴馬和他進行了兩次會晤，12月初他還要再來進行訪問，包括國務部、財務部、證監會主席還有國家安全顧問他們都來過中國。增加的交往也包括在雙邊軍事交往方面，上個禮拜有一個解放軍的團隊和美國陸軍參加了一個共同的人道主義救援的演習，每年我們邀請中國和美國海軍參加第一次環太平洋[3.91% 資金 研報][3.91% 資金研報]的軍演，所以不是限制中國，美國和我們共同合作來維護以規則為基礎的國際秩序，來維護全球和平和穩定這樣的一個中國。通過這個再平衡，我們希望促進一個穩定的安全環境，建立一個區域的經濟秩序，一個公平的、開放的、透明的制度，而且我們尋求保護地區所有人民的普世權利和自由。美國同亞洲打交道的基礎就是加強我們長期以來保持的同盟關系，同時和新興強國建立一些新的伙伴關系。我們這個政策很重要的一部分越來越多的就是要努力同中國建立一個穩定的建設性的關系，這個關系會給整個地區，乃至全世界都帶來好處。

　　當前美中關系已經成為世界中最重要的雙邊關系之一，我們兩個國家正在努力建立一種關系的新的模式，我們雙方都避免一個新興強國和歷史強國之間的抗爭的這個歷史性的陷井。相反，我們正在努力來擴大我們務實合作的數量和增加它的質量，建立信任，建設性的管控我們的分歧，這不是一個游戲，不是美國贏，中國輸的，正好是相反的，美國的成功同中國的成功是不可分的，奧巴馬總統多次公開的和私下的表示過一個強的、繁榮的、和平的中國是符合美利堅合眾國的根本利益。而且我剛才提到了很多高層的會議，在我們領導人之間，內閣成員之間，部長之間，還有我們90多個對話機制都有一些目標，就是要找到一些合作的機制，在利益一致的時候，在不一致的時候要處理好這些分歧。問題就是這個關系的新模式能不能給兩國人民帶來一些真正的實惠，一些具體的成果，光是宣布有一個新模式這是不夠的，說到這些是很重要的一步。但是，采取的行動的實質內容和取得的真正的成果將是衡量這個新模式的真正的標準地我們希望這個新的模式來展示一些新的成果，在我們面臨國際安全和和平挑戰的時候，這就需要我們合作，領域之一就是可持續能源，美國和中國是世界上最大的兩個經濟體，能源的最大消耗方和最大的碳排放方要解決能源安全問題，應對氣候變化的話，我們必須要作為伙伴共同協作。光是中國或者美國要單獨行動，這不可能解決氣候變化所帶來的各種挑戰。進而，中國作為一個非常重要的世界性的國家，而美國不是合作，所有這些都是白費的。如果美國能夠大幅度的減少它的碳排放，找到一些新的技術，使得一些國家取得能源獨立的話，減少碳排放的話，要是中國什么都不做，所有這些努力也都是浪費的。

　　這并不是夸張的，可以這么說，整個世界尤其是期待著中國和美國在清潔能源和氣候變化問題上發揮領導作用。另外，我們還認為加強合作，來防止核武器的擴散，這應該成為我們一個新模式的觀點，這是一個共同利益，這也應該促進更多的合作。而美國和中國另外的共同目標就是防止伊朗發展核武器。我們兩國間作為安理會常任理事國所進行的密切合作，希望近期內能夠同伊朗達成一個突破，達成協議。中國領導人正在繼續不斷的使他們的社會現代化，重組他們經濟進行再平衡，從過去不可維持的基礎設施的投資和低成本的出口和低工資的制造業，要轉向更多以國內消費驅動的模式和創新的模式。我們同中國打交道的，每一個層次我們都是表示，我們認為從中國自身的經濟目標來考慮，要采用一些有法律統制這種國際準則，包括軍事財產，自由企業，開放市場和公平競爭是最符合它自身的利益，中國還應該放松對其境內的外國投資和商業活動的限制，尤其是在金融服務方面，還有消除國有企業所享受的一些特權，讓它在公平的競爭場地上和國內外公司參加競爭。還要對中型小型企業的政策上的支持，對經濟發展是非常重要的，還有一些強有力的強制執行的軍事產權會促進創新而成為經濟增長的發動機。

　　中國的領導人也認識到需要更多的創新型的經濟，我們期待能夠有更多的合作加強法制，促進一個更有獨立性的透明的司法體制，還有增加知識產權的保護和強制執行。中國驚人的發展和現代化這幾十年以來是由于鄧小平在70年代后期，80年代初所進行的改革和開放，上個禮拜在中國的三中全會的時候，中國領導人重申了他們致力于進一步的改革和開放，使中國的經濟更可持續性的讓這個市場力量發揮更大的作用。這些宣布使我們受到鼓舞，包括對國有企業的改革，還有利率改革，放松只生一個孩子的政策，還有一些農村土地改革等等。我們非常急切的等待能夠聽到更多的細節，有關怎么執行這些改革。

　　花一點時間談談人權，這是美國全球政策必要的組成部分之一，在討論這個問題，不管是同中國或者任何一個國家談的時候，我們首先的一個前提就是所有人有權得到《世界人權宣言》的各項保護，這些是普世界標準，也包括法律的應有程序的確立，能夠自由發言的機會，以自己選擇的方式享受一個自由新聞媒體的好處。我們認為尊重人權的社會，滿足人民期望的社會是更繁榮的，更成功的，更穩定的，增加開放性這個做法已經正在轉型整個中國社會，就像世界各地一樣，英特網已經提供一個平臺，讓上百萬的中國公民能夠讓他們的聲音聽到，講講他們日常生活的一些事情，而且給他們提供一些空前的機會，能夠接觸到他們的領導人。不光是知識財產，還是保護，所有的這些越來越多正在參與全國性的變化，目前是要改善人民的生活。我說到這個開放性，因為我認為鄧小平所開始的經濟和文化的開放，已經促使中國成為更繁榮，更受到尊重，更成功的一個國家。我們希望這個開放的過程會繼續下去，而且在各個方面還會加快，因為中國最近的歷史已經證明了，在它釋放它的人民全部的潛力，有可能實現一些偉大的成果。

　　奧巴馬總統在和習主席6月份加利福尼亞技術聯席會議的時候，他說一個繁榮的中國對美國是有好處的。這一次奧巴馬總統沒有能夠去APEC會議，但是不要誤解，因為我們的一些優先的事項，或者我們的活動，或者有一些別的事情有改變，因為那是因為國內有一些緊急事情要處理，但是這個根本沒有沒有說明我們減少對亞太地區的投入，或者改變我們要同中國發展新的關系的目標。的確，國務部長可能最近要到來，可能明天年初的時候，拜登副總統要到中國來，所以我們致力于亞太地區的投入，并且有堅定的決心，也包括我們要同中國的對話，會晤。一個繁榮的中國對美國有利，一個強有力的美國經濟對中國有好處，一個強有力的美中關系對全世界是有利的。所以，世界面臨的許多問題不可能由美國單獨解決，或者中國單獨來解決，氣候變化，或者核武器的擴散，或者一些最可怕的治療方法，這來自美國和中國共同的領導力，我們正在取得進展，但是還有大量的工作要我們做，非常感謝!

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