路透北京5月25日電---中國再加大力度推動民間投資.國資委周五發(fā)布14條意見,鼓勵民間投資參與國有企業(yè)改制重組,雙方可設立股權(quán)投資基金,共同投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展境外投資.

國資委網(wǎng)站的通知并稱,民間投資主體參與國企改制重組可用貨幣出資,也可用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律、行政法規(guī)允許的方式出資.

"國有企業(yè)在改制重組中引入民間投資時,應當通過產(chǎn)權(quán)市場、媒體和互聯(lián)網(wǎng)廣泛發(fā)布擬引入民間投資項目的相關信息,優(yōu)先引入業(yè)績優(yōu)秀、信譽良好和具有共同目標追求的民間投資主體."通知稱.

同時,民間投資主體亦可通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組;國企改制上市時或國有控股的上市公司增發(fā)股票時,應當積極引入民間投資.

新華社援引國資委有關負責人稱,以前國企之所以大面積困難,重要原因之一就是國有產(chǎn)權(quán)不能流動.而此次引入民間投資,是要促進國有產(chǎn)權(quán)與民間資本的合資合作,本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)相互結(jié)合、彼此流轉(zhuǎn)的過程.

此外,通知規(guī)定,國有股東通過公開征集方式或通過大宗交易方式轉(zhuǎn)讓所持上市公司股權(quán)以及在產(chǎn)權(quán)市場公開競價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)時,均不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨對民間投資主體設置附加條件.此舉將給予民間資本更多的平等競爭的機會.

"以前國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)或產(chǎn)權(quán)時,有些轉(zhuǎn)讓方會習慣性地尋找大的、熟悉的企業(yè),也就是國有企業(yè).在招標中,他們可能會只邀請少數(shù)幾家國有企業(yè)來投標,甚至在受讓人資質(zhì)條件中公開排斥非國有企業(yè),"新華社援引國資委研究中心企業(yè)研究部部長王志鋼稱.

目前中國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,讓穩(wěn)增長的問題變得突出.國務院總理溫家寶近日表示,要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,并重申支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域,激發(fā)民間投資活力.

發(fā)改委稍早明確表態(tài),中國民間資本進入能源等重點領域有望進一步推進.繼鐵道部和交通運輸部等,5,6月還將有部委陸續(xù)出臺鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的相關細則.

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