資料圖：仇和14日參加云南代表團會議

　　仇和倒臺了!曾經威風凜凜的求和，不知為何也被調查了。

　　仇和可以說是遭秒殺。2015年3月15日，李克強記者會結束17分鐘后，中紀委再度出手，短短20多字，“云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查”，說得很籠統。

　　身為云南省全國人大代表的仇和，不僅出現在15日見報的云南日報頭版上，人大會議閉幕之后，他還坐車回到云南代表團的駐地——職工之家。在十二屆全國人大三次會議閉幕僅3個小時后，他在北京就被宣布接受組織調查。

　　可以說，仇和的政治生命基本上結束了。這個一向以銳意改革著稱的改革排頭兵的倒臺，說明了什么?是偶然還是必然?現在還撲朔迷離。他到底堅持的是什么樣的理念?我們從仇和走過的“叛逆式”改革的足跡，可看清他的核心理念實際上是大搞私有化和市場經濟。

　　查看仇和的履歷：1982年1月在江蘇省農業科學院植保所做科研人員，以后逐步升遷：1992.12-1996.07任江蘇省科委農村科技處處長(其間：1995.04-1995.12江蘇省高級管理人才經濟研究班赴美國培訓)，此后，當過宿遷市副市長、市長、市委書記，江蘇省副省長，2007.12-2011.11任云南省委常委，昆明市委書記，2011年11月后，為云南省委副書記、省委黨校校長。

　　仇和仕途很順，出名是從1996年出任宿遷市副市長、沭陽縣委書記后開始的。那時，他一直以激進的手段推行“叛逆式”改革，主要搞了招商引資、強制拆遷、賣光國企等，實際上走的是一條推行私有化市場化的邪路。

　　在江蘇，仇和搞了十年“叛逆式”改革

　　1996年12月，宿遷市成立不久，時任宿遷市副市長的仇和被派到轄下的沭陽縣兼任縣委書記。他在那里是怎么做的?

　　大搞招商引資

　　1998年，在沭陽縣，仇和給政府官員和教師下達“招商引資”任務，給予招商引資的人一定獎勵，一般不超過引資額的5%。 結果引發教師集體罷課。

　　2002年，宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創業，政府催生了上千“官商”。

　　力推強制拆遷

　　沭陽百姓對仇和最不滿的，是拆遷。當時的報紙中這樣說：“仇和望一望，拆到南關蕩;仇和手一揮，拆到沂河堆。”“拆了你別哭，沒拆你別笑，那是仇和沒看到。”“鏟車、吊車開路，公檢法，加上沭城居委會的干部，一共出動了300多人，居民限時必須搬完，書啊、被子用被單一裹，都被老百姓甩到門外，當時天下著雨，租板車的價格都漲到了40元一車。”

　　一賣到底激起民憤

　　仇和在宿遷最遭抵觸的舉措，是賣掉了公立醫院、學校、幼兒園。據媒體報道，他曾說過一句話讓全國嘩然：“宿遷515萬人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以變現的資源或資產，都可以進入市場交易。”

　　他進行了一系列超常規的、激烈的改革，方向就是一賣到底，從一開始的出售國有單位的門面房，到進行所有國企改制：“能賣不股，能股不租，以賣為主，再到拍賣鄉鎮衛生院、醫院，再到出售學校。”2001年起，宿遷全市開始強力推行改革，公立醫院、衛生所、學校、幼兒園等紛紛變成民營。這就意味著這些機構里的所有工作人員，都不能再吃“財政飯”了。

　　泗洪縣幼兒園的老師們在市委門前靜坐示威;沭陽縣中醫院數百位職工用大鐵鎖將門診部大樓鎖了3天;央視《焦點訪談》三次質疑宿遷教改醫改……面對壓力，仇和放緩了腳步，但并沒有停下。

　　對于仇和的大膽“改革”，上級給予了大力支持。2003年召開的江蘇省委十屆五次全會決議中曾明確寫道“允許和扶持宿遷市在不違反國家政策法規的前提下，采取更靈活的政策和做法，探索加快發展的新路子”。

　　宿遷市人民醫院改制后，私人資金注入。不過，如今，宿遷又開始建設新的公立醫院和公立學校，這似乎宣判原先仇和“叛逆式”的改革行不通。

　　實行高壓政策

　　被稱為“鐵腕”的仇和只重視改革的結果不考慮過程，只要自己認為是正確的決定就應當執行。他認為如果給老百姓(刁民)講道理，講不通，等到老百姓接受了政策建議，機會已經錯過了。

　　仇和在做行政決策的過程中沒有啟動公民參與協商系統，只要他認為對的，就利用職權強制實施。(后來他到昆明，搞的仍然是那一套。)

　　“不換思想就換人”

　　“不換思想就換人”是仇和上任以來一直強調的。2000年12月，仇和離開沭陽，回到宿遷擔任市委副書記、副市長。2001年2月任市長，8月又升任市委書記。直到2006年1月調到省里，他在這里干了5年多時間。

　　2007年12月25日，廣東省委書記汪洋更是撰文不惜“以殺開一條血路的氣魄”繼續解放思想。

　　2004年底，沭陽有一條足有百米寬，雙向6車道且綿延幾公里的公路。路的盡頭是三塊巨大的標語牌。第一塊寫的是：“一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除”(江澤民語)。第二塊寫的是：“不爭論，大膽地試，大膽地闖，發展才是硬道理”(鄧小平語)。第三塊標語牌寫的是沭陽精神:“團結一心，務實苦干，奮起直追，自強不息。”這三塊標語牌被稱作抵擋別人反對沭陽改革的“擋箭牌”。

　　被“鐵嘴學者”冠名的“仇和新政”

　　2008年，鐵腕仇和的“叛逆式”改革，被素有“鐵嘴學者”之稱的云南大學中文系教授石鵬飛冠名為“仇和新政”，這一概念此后被學術界和媒體廣泛采用。

　　仇和于2007年底到昆明任市委書記后，繼續加大“叛逆式”改革的力度，大搞招商引資、快賣賣光等。

　　下面重點說說他在昆明搞的“招商引資”。

　　當年在沭陽和宿遷大搞招商引資，到昆明后，力度有增無減。“仇和新政”的最突出的特征是招商引資狂熱。“招商引資是第一要事、第一政績。”昆明將成立35個招商分局，派駐沿海地級以上城市招商。于是，全員招商，競相優惠，資源環境、工人血汗、法律道德紛紛退居其次，成為犧牲。于是，銀行假資信、假工商假稅額，假引資和假產值層出不窮，無奇不有。于是，資本至高無上，資本狂熱、資本迷信蔚為風氣。

　　仇和招商引資熱持久高燒不退具有普遍性。一面是自己的兩萬億美元借給美國人日益縮水，一面是拼命招商引資，競相優惠“超國民待遇”不動搖。開發區熱、房地產熱、力挺房價熱、外向經濟退稅熱……GDP沖動成了官場生命力之所在，政績所據、財政所依、宦囊所賴，官場升遷和書記轉型老板都離不開它……

　　仇和“叛逆式”改革加劇了兩極分化

　　從仇和干的事看出，他可不折不扣地稱為“改革”的排頭兵，他大力推行的“叛逆式”改革(實際上就是私有化市場化的改革)的結果，是加劇了社會的兩極分化，可是，他卻因此獲得了多項大獎，主要有：改革之星——新中國60年·60位改革人物;“中國改革功勛(貢獻)人物獎”;影響中國改革30年30人“改革之星”;中國改革開放30年杰出人物和中國改革開放30年社會人物兩項大獎。可見，這樣的獎項，就是專為大搞私有化自由化改革的人而設的。

　　如今，力推叛逆式改革的仇和倒臺了，是不是就意味著上頭認為他搞的那一套行不通了?目前，還沒有看到明顯的征兆。不過，實踐早已作出了回答：宿遷不是又開始建設新的公立醫院和公立學校了嗎?

　　痛定思痛，如今，對這樣的“叛逆式”改革，我們還要不惜一切代價地大力推行嗎?

　　2015.3.18

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