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蔡金安:從昆明螺螄灣批發市場因拆遷引發堵路說開去

蔡金安 · 2015-03-17 · 來源:烏有之鄉
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  作者按:此文是談改革明星仇和的“事跡”的,寫于2009年11月22日,當時發表在烏有之鄉網站,也被許多網站轉載。今特從網上搜到此文,重新發表,請廣大網友指教。

  一、堵路事件

  春城昆明,一個多事之城。繼“公交車爆炸案”、“躲貓貓事件”、“小學生賣淫案”等等之后,11月21日,大型商業區--螺螄灣批發市場由于拆遷又引發上千商戶上街堵路事件。

  據《中國新聞網》消息,11月21日上午,昆明市區大型商業區--螺螄灣批發市場由于拆遷引發上千商戶上街堵路事件。早上八點鐘開始,上千商戶就一直聚集在雙龍商場門口,阻斷交通,抗議拆遷。 一位在螺螄灣經營箱包生意的商戶說:“今天已經實在是沒有辦法,我們螺螄灣市場一共有上萬家商戶,從業人員超過十萬,這樣大的一個市場,政府要在十一月三十日以前強行關閉,而之前拆遷聽證會上作為從業者代表的二十一人我們都不知道,政府強行通過了聽證會,市場里平均每個商戶的租賃及其他投入平均五十萬元,可政府拆遷卻沒有任何賠償,我們無法接受,我們拒絕拆遷。”

  中午十二時十分,聚集在青年路延長線與環城南路的人群開始涌向螺螄灣隆盛門。緊接著,人群開始騷動,與數百名警察發生打斗。正常營業的商戶紛紛關門停業。中午十三時,警察開始釋放煙霧彈驅散人群。一輛廣播車開到商業區中心道路上向被驅散的商戶喊話。

  地處昆明南市區的螺螄灣,1989年被開辟為日用商品批發市場,是中國十大日用商品批發市場之一,并被中國商業聯合會評定為“四星級中國品牌市場”(全國僅二家)。市場由二十多家企業合法所有,現有商戶一萬余戶,從業人員近十萬人。年交易額超過100億元,是云南省最大的綜合交易市場。

  二、仇和現象

  提到昆明,就自然想到備受爭議的市委書記仇和。

  自從1996年出任宿遷市副市長、沭陽縣委書記后,仇和就一直以激進的手段推進改革。他的“個性化”施政方式以及對某些體制的大膽挑戰,引發巨大爭議。

  仇和現象的主要表現:

  1、招商引資

  1998年,在沭陽縣,仇和給政府官員和教師下達“招商引資”任務,給予招商引資的人一定獎勵,一般不超過引資額的5%。 結果引發教師集體罷課,此事被央視《焦點訪談》披露。

  2002年,宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創業,政府催生了上千“官商”。

  2、強制拆遷

  拆遷問題,報紙原文中是這樣說的:“仇和望一望,拆到南關蕩;仇和手一揮,拆到沂河堆。”“拆了你別哭,沒拆你別笑,那是仇和沒看到。”“鏟車、吊車開路,公檢法,加上沭城居委會的干部,一共出動了300多人,居民限時必須搬完,書啊、被子用被單一裹,都被老百姓甩到門外,當時天下著雨,租板車的價格都漲到了40元一車。”不知道被拆遷的人是否得到了足額的補償。無獨有偶,前些年聽說一件征地與拆遷的事情,某鄉鎮為了修建公路,拆除了路邊一家農戶的房屋,也征用了他的耕地,但是因為補償無法到位,導致這家農戶幾乎是無家可歸無地可種無飯可吃,甚至是告狀無門。不知道如果這個家就是仇和的家,他會做如何感想?拆遷無可厚非,但必須依法,并應加強對受損害者或弱勢者予以相應的保護。

  3、一賣了事

  2003年,宿遷強行推進教改醫改,變賣幼兒園和醫院,引起激烈爭議。

  他進行了一系列超常規的、激烈的改革,改革的方向就是一賣到底,從一開始的出售國有單位的門面房,到進行所有國企改制:“能賣不股,能股不租,以賣為主,再到拍賣鄉鎮衛生院、醫院,再到出售學校。”他認為改革的目的是使這個全省最貧困的縣,擺脫貧困狀態。

  4、高壓政策

  1999年,在沭陽縣,將犯有小偷小摸、打麻將賭錢等等一些民事治安案件的人,一律在電視上予以亮相,念檢討書,取名“沉重的懺悔”。

  宿遷警方抓治安,采取給派出所下指標的方式;為整頓會議紀律,仇和不僅對遲到者罰款,還讓其站在門外聽講;仇和推行小城鎮建設,要求各鄉鎮沿街的房屋一律改建為二層樓房并貼白瓷磚,還規定房屋的用途;沭陽縣財政赤字過億元,仇和卻以強行劃扣干部教師工資和強令農民出工的方式籌資修路,一些干部工資連續數年被扣,項目包括招商引資、修路架橋、路燈綠化等9項……他的這些措施引起了很大的爭議,政策在執行的過程中已出現了很大的阻力。 有位沭陽老師說:“他曾經扣發職工的工資來修建一些交通設施,我曾經是一名教師,也多次被鎮、縣各級機關以各種名義扣除過很多個月的工資,自己的生存根本就沒辦法解決,沒有辦法了只好離開教師職業(那幾年與我一樣離開教職的人也較多) 。”

  仇和只重視改革的結果不考慮過程,只要自己認為是正確的決定就應當執行。他認為如果給老百姓(刁民)講道理,講不通,等到老百姓接受了政策建議,機會已經錯過了。

  仇和在做行政決策的過程中沒有啟動公民參與協商系統,只要他認為對的,就利用職權強制實施。

  現在來到昆明了,搞的仍然是在沭陽那一套,看來應該是國家默許了他的做法。沒有引起像上次的波動。

  5、解放思想

  他有句名言“多換思想少換人,不換思想就換人”。有人認為解放思想不僅僅是體現在政府解放思想,而應該全民解放思想。解放思想的目的是為了更好的發展。2007年12月25日,廣東省委書記汪洋更是撰文不惜“以殺開一條血路的氣魄”繼續解放思想。

  2004年底,有記者去沭陽。從京滬高速路下來,可以直接進入沭陽縣境,一條足有百米寬,雙向6車道且綿延幾公里的公路將記者帶進了沭陽。陪同記者的當地同志說,“1996年以前,這條路根本不叫路,后來仇和書記修了這條路。有人說它是勞民傷財,面子工程。現在不說了,從這條路上京滬高速公路不到10分鐘,現在人們開始把這條路叫開放路、致富路。”

  路的盡頭,迎面而來的是三塊巨大的標語牌。第一塊寫的是:“一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變,一切影響發展的體制弊端都要堅決革除”(江澤民語)。第二塊寫的是:“不爭論,大膽地試,大膽地闖,發展才是硬道理”(鄧小平語)。第三塊標語牌寫的是沭陽精神:“團結一心,務實苦干,奮起直追,自強不息。”

  這三塊標語牌被當地的干部群眾稱為“擋箭牌”,如果有人反對沭陽的改革,他們就用這三塊牌子抵擋。

  三、最新榮譽

  仇和書記因大力支持和積極推進改革開放而獲得的榮譽是巨大的。

  值此新中國成立60周年之際,為了關注改革進程、展示改革成就、聚焦改革之星、弘揚改革業績,由中國改革報社、中國企業報社共同主辦的“中國改革高層論壇暨改革之星推選活動”于2009年8月28日-29日在北京人民大會堂舉行了隆重的頒獎盛典。中共云南省委常委、昆明市委書記仇和被評為改革之星——新中國60年·60位改革人物。

  30年艱難曲折,30年“光輝燦爛”;30年斗轉星移,30年“赤金閃耀”。2008年11月30日,“中國改革開放30年論壇暨評選活動”頒獎晚會在北京隆重舉行。中共云南省委常委、昆明市委書記仇和一舉榮獲中國改革開放30年杰出人物和中國改革開放30年社會人物兩項大獎。這是繼9月27日榮獲“中國改革功勛(貢獻)人物獎”,11月6日榮獲影響中國改革30年30人“改革之星”稱號后,仇和第三次獲國家級改革人物榮譽。

  據悉,仇和是榮獲中國改革開放30年杰出人物中唯一在任地方省部級領導干部,也是唯一的省會城市書記。與仇和共同當選此項殊榮的還有吳敬璉、厲以寧、于光遠、袁隆平、林毅夫、季羨林、王石、龍永圖等。

  四、三點渴望

  好了,我們現在不繼續講述“改革之星”仇和書記的現象、榮譽了,還是回到本文開頭,揣測一下仇和書記對螺螄灣批發市場上千商戶上街堵路事件會如何處理吧。

  聯想到報上登載的仇和以前對拆遷問題雷厲風行的描述,“仇和望一望,拆到南關蕩;仇和手一揮,拆到沂河堆。”“拆了你別哭,沒拆你別笑,那是仇和沒看到。”我們相信他對待這次螺螄灣批發市場拆遷還是會不留情面,雷厲風行,而如何對待上千商戶上街堵路一事,也相信他會有自己不同凡響的對策。

  千秋功罪,自有人評說。筆者閱歷有限,不想對有關問題發議論。筆者只想呼吁仇和書記對11月 10日已在昆明五華區法院開庭審理的“小學生賣淫案”重視一些。此案轟動全國,筆者從今年6月份起就關注此案,后來發現《南方人物周刊》的記者吳虹飛對此案更為關注。她在自己的QQ空間、新浪博客等處發表了大量關于此案的博文,其中給仇和寫了大量情真意切的書信,以渴求仇和書記予以關注,筆者在她的新浪博客隨便一翻就看到28封。可惜的是,這么多真切的呼喚,卻沒換來工作作風雷厲風行的書記大人一句回復。

  筆者最后提三點渴望:

  渴望春城昆明不再出現類似“躲貓貓”的案例,渴望 “小學生賣淫案”能得到公正判決,也渴望這次由于對政府拆遷昆明南市區螺螄灣批發市場不滿而引發的上千商戶上街堵路的事件能得到老百姓滿意的解決。

  2009.11.22

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