為什么有些人高喊要依法治國?因為2008年制定的《中華人民共和國企業國有資產法》規定了中央國有企業的出資人是國務院,地方國有企業的出資人是地方政府,國務院和地方政府享有出資人權益。政府在占有了全民所有制的國有企業和自然資源后,進行了私有化轉軌,我們下面從分配角度分析一下這個過程。
一.給民眾的福利
2007年6月10日,新華社記者衛敏麗從民政部獲悉,截至10日18時,中國南方嚴重暴雨洪澇災害共造成897.0萬人受災,因災死亡66人,失蹤12人,緊急轉移安置人口59.1萬人,財政部、水利部、民政部7月10日緊急撥付救災資金2.32億元,支持受災地區做好抗洪搶險。
2007年7月20日新華社記者衛敏麗報道,據民政部救災救濟司有關負責人透露,今年以來,全國各類自然災害共造成約兩億人次受災,迄今為止,民政部已會同財政部26次向18個受災省份下撥4.35億元救災資金。
2010年6月23日人民網報道 13日以來發生的強降雨過程造成江西、福建等南方10省區遭受嚴重洪澇災害,累計受災人口達2914萬人,因災死亡199人、失蹤123人,轉移人口237.6萬人,倒塌房屋19.5萬間,直接經濟損失約421億元。南方11條主要河流同時發生洪水,近年少見。財政部和民政部撥救災金2.53億元。
2010年11月19日中國經濟網記者陳郁報道,財政部、民政部11月18日下撥中央救災資金41億元,主要用于幫助解決今冬明春受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難。據中國經濟網記者了解,今年以來,我國連續發生嚴重自然災害,尤其是西南旱災、青海玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等災害,給災區群眾生產生活造成嚴重影響。經評估核定,今冬明春全國有8137萬受災群眾需政府救助。
2011年北京5月27日人民網記者常紅報道,財政部、民政部緊急下撥5500萬元中央自然災害生活救助補助資金,用于幫助湖北和湖南兩省重旱區解決受災群眾口糧和飲水等基本生活困難。截至5月26日統計,此次旱災過程已造成湖北全省87縣(市、區)989.2萬人受災,有156.3萬人、48.8萬頭大牲畜出現飲水困難,需救助人口126.1萬人。
2012年4月24日,財政部、民政部向貴州省下撥7600萬元中央自然災害生活補助資金。據貴州省民政廳報告,4月3日以來,貴州省受冷空氣影響,東南部等地持續出現雷雨、大風、冰雹等強對流天氣,造成全省21個縣(市、區)47.46萬人受災。
二.政府人員消費
據報道,陸定一之子陸德提供數據,2004年全國財政收入3萬億,全國公款吃喝3700億、公款用車4083億、公款外出旅游3000億。
2011年上半年,公車消費為9865億,公款吃喝為8963億,公費出國旅游為8800億,舉辦各類活動招待貴客為8900億。
財政部發布,2013年全國公共財政收入累計達到129143億元,即將過去的2014年最后兩個月,全國財政將花掉預算中的近4萬億元。
2014年11月12日,新華社以《河北強力懲治腐敗:10個月立案14808起 查處縣處級以上干部238人》為題,報道了河北省紀檢監察機關的反腐情況,北戴河供水總公司原總經理馬超群涉嫌受賄、貪污、挪用公款的官員家中搜出現金上億元,黃金37公斤,房產手續68套。
據報道,國家發改委煤炭司副司長魏鵬遠一處房子里搜出2億現金,一摞總值2億元人民幣的面值100元人民幣鈔票和香港銅鑼灣的一座著名摩天大廈的高度相媲美。
央行爆料,外逃貪官共16000至18000人之間,卷走資金8000億元。
從2000年至2011年,中國已向38個國家無償援助了總共3千億美元。
三.資本家
近期出爐的2014年國內上市公司三季報顯示,今年上半年,A股上市公司獲得超過323億元政府補貼。
再看光伏產業,政府擔保將2500多億元貸給數百名光伏私有企業引進設備,這些企業由于引進設備落后,產能指標低,基本處于虧損狀態,政府為了這些企業,制定了接近50%的光伏投資補貼政策。據報道,截止2013年,政府給光伏企業的補貼高達每年150億元左右。
2014年9月的國家能源局正式下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(簡稱光伏新政)將光伏發電目標提高到35GW,按照每度0.89元的補貼標準和平均每瓦每年1.4度的發電量,政府需要在今后的20年內每年為十二五期間的光伏發電裝機容量為其補貼440億元
政府一方面將國有企業和自然資源投放市場,一方面將賣國企賣資源的錢大量補貼給極少數有背景的所謂企業家,另一方面政府有充裕的消費。給受災的民眾的福利補助是每人次幾元或者幾十元。
綦談怪論
2014年12月22日
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