最近曝光得到查實和就直接事件本身得到處理的上海高院法官集體嫖娼事件,最值得我們思考的,不是法官的生活作風糜爛,也不僅僅是生活作風糜爛后面的司法腐敗,而是整個司法系統腐敗。當負責再審機制的高級法院法官、足以組成整個合議庭的庭長副庭長、負責高級法院內部紀律監察的部門負責人都可以互相毫不避嫌相邀一起嫖娼,足以證明司法監督機制完全失靈,整個司法系統腐敗。在這樣的司法腐敗系統中,任何冤假錯案都可以堂而皇之地產生而根本無法得到糾正。
所謂司法監督機制,狹義來講無非就是法官互相監督機制、法院再審機制、檢察院監督機制,廣義來講還包括人大監督機制、政府信訪機制、紀委監督機制。由于現代信息手段使人們的交往空間縮小,交往距離縮短到可以忽略不計,特別是同一地區大家抬頭不見低頭見,過分強調一元化的政治體制使這些表面上本來應該相互監督相互制衡的不同部門的工作人員在長期交往和社會關系網的滲透中很容易形成千絲萬縷錯綜復雜日益緊密的“零距離”的人際關系網,形成貓鼠同流的共同利益深層機制,形成眼前和日后互相照應、放長線釣大魚共享大魚的潛規則,任何一個關系重大利益的案件都可以成為各方共享(黃松有案件說明這個“各方”甚至可以包括最高法院的法官)的大蛋糕。當每個環節的法官、檢察官互相持有對方手機號碼、政府工作人員、黨紀工作者、各地行政首腦黨委書記在辦案時通過電話互相溝通協調討價還價進行利益切割時,就會逐步形成一般老百姓無法撼動的、針插不進水潑不進的司法腐敗系統。當法院選擇性辦案對上面交代的與地方政府部門有利益關系的或與本級法院、上級法院、某個法官有直接間接利害關系的案件“不立不裁”(筆者本人就有10多個案子遭到此待遇,有的放在法院立案庭已經超過兩年。其中有的與地方黨務與政府部門有關,有的如果立案審理可能會導致前面“審結”的錯案翻案,而觸犯審理前面案子的法官的既得利益,以致立案庭立案受到業務庭的阻攔)而老百姓束手無策使之告狀無門被剝奪訴權、明顯錯誤的“判決”“裁定”在司法監督的每個環節一次次被蓋上合法的圖章而暢通無阻無法在任何司法監督環節得到糾正、貪贓枉法的法官無法在任何司法監督環節被發現、即使發現也不能得到處置,老百姓一次次上訪疲于奔命乃至傾家蕩產都只能無功而返正義無法伸張、自己權益無法得到保障時,當輿論監督被戴上“綁架司法”的帽子反過來被司法綁架時,一般老百姓面對這樣的司法腐敗系統只能望而興嘆一聲嘆息。在把充滿欺詐弱肉強食美其名曰市場自由競爭、資本原始積累的社會主導輿論環境與司法生態環境中,如果維護社會公正的最后一道防線被一次次沖破,維護社會正常運轉的社會底線被一次次打破,將使老百姓嚴重缺乏社會安全感。此時政府的公信力蕩然無存,執政黨的執政合法性不復存在,執政黨的地位將被動搖。為什么說官司就是政治?因為司法腐敗的后果是政治,產生司法腐敗的根源是政治,根治司法腐敗的根本途徑也是政治。離開政治體制改革講司法體制改革是舍本求末。
因此,司法腐敗,是指司法監督機制形同虛設,法官在自身利益支使下做出不公正判決可以得不到糾正,錯判不管能不能得到糾正法官都可以不受到懲罰,因而使司法不公成為普遍的社會現象。從司法腐敗的定義可以看出,所謂司法腐敗就是司法系統腐敗。如果僅僅某個環節出現錯判構不成司法腐敗;如果司法系統不腐敗,可以通過多環節的司法監督機制得以糾正,徇私乃至貪贓枉法的法官會被及時發現并得到處置。因此司法腐敗是社會現象而不是個別現象,是政治現象而不僅僅是法院的部門現象。
司法系統腐敗說明,民主化的政治體制改革迫在眉睫。只有民主化,才有可能對司法系統進行有效監督。司法腐敗雖然使司法不公成為普遍現象,但也不等于所有案件都是不公正判決。如果在一個案件的審理中法官無利可圖,或有利可圖但如果錯判很容易被發現并肯定會得到懲罰,那么在這個案件的審理中法官還是會做到公正的。這就是為什么一方面司法腐敗包括司法系統腐敗,另一方面每年還是會有那么多法官被抓的根本原因;這也就是為什么我們一方面承認司法腐敗包括司法系統腐敗導致司法不公成為普遍現象,另一方面我們還是要相信法律的根本原因。法律本身是公平的,司法不公平的根源在于法官不公平,法官不公平的根源在于司法體制不公平,司法體制不公平的根源在于司法監督機制無效,在于使不公正判決可以得不到糾正,錯判不管能不能得到糾正法官都可以不受到懲罰的司法監督機制,司法監督機制無效的根源在于政治體制,在于人民無法有效監督司法監督機制的政治體制。人民有效監督司法監督機制的政治體制是什么?是真正代表人民的人大。真正代表人民的人大代表通過人民選舉產生就是民主,就是人民當家作主。我們要做的,不是不相信法律,懼打、不打、少打官司,而是要多打官司。這有點“明知山有虎,偏向虎山行”的味道,我們就是要在多打官司的過程中,發現不公正判決可以得不到糾正、錯判不管能不能得到糾正法官都可以不受到懲罰的癥結所在,從而牽一發而動全身為推動建立健全中國的民主政治體制包括司法體制做出自己的貢獻。
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