在《如何改變屁股——水煮“改革”(之五)》一文中(見：趙磊的新浪博客)，我討論了“如何重新確立上層建筑對經濟基礎發出‘反作用’的自覺性”?結論是：治吏!

　　拙文掛出后，有網友跟帖：“現在靠什么治吏呢?靠‘上治下’行嗎?”這就提出了一個問題：在幾近“抽心一爛”的官場生態下，怎么治吏?

　　從治理路徑來說，治吏無非有兩種選擇：一是“上治下”，二是“下治上”。前者是“改良”，后者是“革命”。中國的治吏路徑究竟是選擇前者還是后者，并不取決于個人的主觀意志，而是客觀環境和條件使然——這個問題，我在《如何改變屁股》中已有討論，不贅述。

　　不論是“上治下”，還是“下治上”，竊以為：治吏之要，在于治官。何出此言?容我慢慢道來。

　　《說文》曰：“吏者，治人者也”。吏，當然是“治人的人”，但嚴格地說，吏，充其量就是“小官”，即所謂小公務員。小公務員者，官之屬役也。在古代社會，只有七品以上的“公務員”，才算是“官”;按現在的標準，大概處級以上的“公務員”，才算是“官”。所謂“官吏、官吏”，官為吏之首，吏為官之役。民諺云：上梁不正下梁歪。治吏不治官，豈不謬哉?所以：“治吏之要，在于治官”——就是這個道理。

　　然則如何治官?朱元璋拿貪官剝皮實草，過于血腥殘酷，今天不可復制，不去說它了。現代社會的辦法歸結起來，大致有這么一些選擇：

　　——有云“高薪養廉”的，可是越養越不廉。以至于有“無官不腐”、“無吏不貪”之說。

　　——有云“多黨競爭，權力分立，憲政模式，互相制約”的。可是，在經濟權力仍然私有化、世襲化的社會，多黨制其實是資本代言人的輪流忽悠，政治權力“互相制約”不過是一個笑柄。

　　——毛澤東的辦法是思想教育，改造人性，“七八年來一次”。結果“官不聊生”，這讓精英大人們到現在都心存余悸，憤憤不已。

　　——還有什么更好的辦法，請讀者諸君不吝賜教，繼續補充。

　　有人替官員抱不平了：“官員也是人，也有隱私;官員是公仆，不是老百姓的奴隸!” 治官，難道就一定要搞得“官不聊生”嗎?對此，我的回答是：在民怨鼎沸之亂世末世，豈不聞“民不聊生”乎?所以，懂得如何在“官不聊生”與“民不聊生”中選邊站隊，大概就懂得了今日中國改革的要害所在。

　　深問一句：既然“治吏之要”在于治官，那么，“治官之要”又在哪里呢？答曰：在于定首輔。

　　何謂“首輔”?首輔者，股肱之臣也。孔子曾經說：“君子之德，風;小人之德，草。風過，草必偃”。譯成大白話：上層的德行好比風，下層的德行就像草。風吹在草上，草一定順著風的方向倒。這就叫上行下效：上有所好，下必甚焉。所以，“治官之要，在于定首輔”。

　　最后一個問題：首輔如何“定”?定者，確定也，穩定也，堅定也。蕭何推薦韓信，劉邦拜為大將軍。選準了人，一舉定乾坤。但是，事物總是發展的，人總是變化的。僅靠個人素質和能耐，充滿了偶然性。只有當“世界潮流浩浩蕩蕩”之時，偶然性才會成為必然性。

　　如何順應世界潮流進入必然性的境界呢?毛主席說得好：“只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”正是依靠“全心全意為人民服務”的人民立場，毛主席才會具有“六億神州盡舜堯”的坦蕩和自信。

　　結論：“全心全意為人民服務”的人民立場，才是引領當今世界大勢的潮頭；而“大勢所趨，勢所必然，勢不可當”，才是“定首輔”的本質所在。

　　遺憾的是，即便大勢在那里明擺著，有些人改也難，非要“逆之者亡”，一條道走到黑。那么，不換思想咋辦?不換思想就換人!

　　欲知后論如何，且看下回分解。

　　更多文章請進入趙磊的博客：http://blog.sina.com.cn/zhaolei1957

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